Nouvelle année / 19.11.2023

Accompagnement social des enfants en situation de vie difficile. Enfants en situation de vie difficile

Article 15. Protection des droits des enfants en situation de vie difficile

1. La protection des droits des enfants en situation de vie difficile s'effectue de diverses manières. La notion d'« enfants en situation de vie difficile » est contenue dans l'art. 1.

Les responsabilités des autorités de l'État concernant la protection des enfants en situation de vie difficile sont réparties selon que l'enfant est ou non entièrement pris en charge par l'État dans un établissement d'enseignement fédéral.

Si un enfant est gardé et étudie dans un établissement d'enseignement de l'État fédéral, sa protection est assurée par les autorités de l'État de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les établissements d'enseignement de l'État fédéral comprennent :

les établissements d'enseignement où sont gardés (formés et/ou élevés) les orphelins et les enfants privés de protection parentale (internats pour orphelins et enfants privés de protection parentale ayant une déficience intellectuelle, internats d'enseignement général, internats spéciaux (correctifs), internats de sanatorium) ;

institutions de services sociaux (orphelinats, internats pour enfants handicapés présentant un retard mental et un handicap physique, centres de réinsertion sociale pour enfants privés de protection parentale, refuges sociaux) ;

établissements de santé (orphelinats) ;

d'autres établissements similaires.

L'État, à ses frais, assure entièrement l'entretien des enfants dans les institutions énumérées ci-dessus, incl. leur fournit de la nourriture, des vêtements et des chaussures, des livres et des jouets, leur donne une éducation et une éducation.

Des garanties pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale pour la fourniture d'un logement, pour l'obtention d'un niveau d'éducation décent, pour l'orientation professionnelle et la sélection d'un emploi sont prévues sur la base de la loi fédérale du 21 décembre 1996 N 159-FZ "Sur les des garanties de soutien social aux enfants - aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale. Par exemple, l'art. 7 de la loi commentée garantit aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale, ainsi qu'aux personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, la fourniture de soins médicaux et de traitements chirurgicaux gratuits dans les institutions médicales d'État et municipales, y compris h. réalisation d'examens cliniques, d'amélioration de la santé, d'examens médicaux réguliers.

Si le niveau approprié de garanties établies par la loi n'est pas fourni à l'enfant, alors dans son intérêt l'un des parents, ou les personnes qui les remplacent, un procureur ou des personnes exécutant des mesures d'éducation, d'éducation, de développement, de protection de la santé, de protection sociale et les services sociaux pour l'enfance.

Par décret du Président de la Fédération de Russie du 26 mars 2008 N 404 « Sur la création d'un Fonds de soutien aux enfants en situation de vie difficile », un Fonds de soutien aux enfants en situation de vie difficile a été créé. Le fondateur du fonds est le ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie et ses biens sont constitués du budget fédéral, de contributions volontaires et de dons. Le président et les membres du conseil d'administration du fonds sont nommés par le gouvernement de la Fédération de Russie. La création du Fonds a été motivée par la nécessité de promouvoir réellement la mise en œuvre de la politique familiale de l'État, de soutenir l'institution de la famille et de protéger les intérêts des enfants. L'objectif principal de ses activités est de stimuler les programmes sociaux visant à soutenir les enfants et les familles qui se trouvent dans des situations de vie difficiles. Elle met en œuvre des programmes de formation pour les spécialistes des institutions pour enfants, notamment des refuges sociaux et des colonies éducatives, et finance des programmes de traitement de haute technologie pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale.

La protection de tous les autres enfants en situation de vie difficile est assurée par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Ainsi, par exemple, conformément à l'art. 27 Loi de la région de Sverdlovsk du 23 octobre 1995 N 28-OZ « sur la protection des droits de l'enfant » Les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays, les enfants qui se trouvent dans des conditions extrêmes, sont sous la protection du État. L'enregistrement des enfants réfugiés et migrants forcés pour leur assurer une protection sociale et juridique est effectué par le service régional des migrations conformément à la législation en vigueur. Les enfants réfugiés et déplacés qui n’ont pas perdu leur famille bénéficient d’un soutien social. A leur lieu de résidence effective, ils bénéficient d'une place dans un établissement d'enseignement, de la mise à disposition gratuite de matériel pédagogique, de soins gratuits dans les établissements médicaux et à domicile.

2. Tous les enfants, sans exception, peuvent avoir besoin d'une protection judiciaire. La protection judiciaire est requise dans les situations où il y a eu ou il y a une violation des droits de l'enfant. L'État garantit cette protection.

Un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile peut demander de l'aide non seulement à ses parents (tuteurs, curateurs). Le droit de représenter les intérêts de l'enfant est accordé aux employés du parquet, des établissements d'enseignement, des établissements médicaux, des institutions de protection sociale et des services sociaux pour l'enfant. Les droits de l’enfant peuvent également être défendus par le Commissaire aux droits de l’enfant auprès du Président de la Fédération de Russie ou par le Commissaire aux droits de l’enfant du sujet concerné de la Fédération de Russie.

Ainsi, un établissement médical, lors d'un séjour au cours duquel un enfant s'est battu avec d'autres patients et a subi des atteintes à sa santé, peut faire appel au tribunal pour protéger les intérêts de l'enfant blessé ou au parquet, qui représentera les intérêts. de l'enfant au tribunal. Pour plus d’informations sur le droit de l’enfant à la protection judiciaire, voir l’art. 23 de la loi commentée et son commentaire.

La protection judiciaire des droits de l'enfant est assurée de la manière établie par la législation procédurale. Les représentants légaux des enfants, les tuteurs (fiduciaires), les autorités de tutelle et de tutelle et le procureur peuvent agir en tant que plaignants pour la protection de leurs droits. Les représentants légaux des mineurs conformément au paragraphe 1 de l'art. 52 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie peuvent être des parents, des parents adoptifs, des tuteurs, des curateurs ou d'autres personnes à qui ce droit est accordé par la loi fédérale. Les droits et intérêts des orphelins et des enfants privés de protection parentale sont protégés par les autorités de tutelle et de tutelle.

L'autorité de tutelle et de tutelle a le droit d'assumer les fonctions de tutelle ou de tutelle à l'égard d'un enfant si un enfant nécessitant une tutelle (tutelle) n'est pas nommé tuteur (curateur) dans un délai d'un mois. Une institution spécialisée - un refuge, un centre de réadaptation, dans lequel un enfant peut être temporairement placé pendant que la question du choix de la forme de son placement permanent est décidée, ne peut exercer les fonctions de représentant légal, incl. aller au tribunal pour protéger les intérêts de l'enfant. Les droits et obligations du tuteur (fiduciaire) appartiennent uniquement aux autorités de tutelle et de curatelle.*(44)

Le procureur, dans les formes prescrites par l'art. 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, a le droit de saisir le tribunal pour défendre les droits, libertés et intérêts légitimes d'un citoyen si l'enfant ou ses représentants légaux ne peuvent pas eux-mêmes saisir le tribunal. Que l'enfant ou ses représentants légaux puissent saisir le tribunal de manière indépendante, le procureur a le droit de saisir le tribunal avec une déclaration fondée sur l'appel des citoyens à lui pour la protection des droits sociaux violés ou contestés, libertés et intérêts légitimes dans le domaine de :

relations de travail (officielles) et autres relations directement liées ;

protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ;

la protection sociale, y compris la sécurité sociale ;

garantir le droit au logement dans les parcs immobiliers de l'État et des municipalités ;

la protection de la santé, y compris les soins médicaux ;

garantir le droit à un environnement favorable;

éducation.

Un orphelin ou un enfant privé de soins parentaux peut défendre ses droits de manière indépendante dès l'âge de 18 ans. Par exemple, si un tel enfant n'a pas reçu de logement après la fin de son séjour bénéficiant d'une aide totale de l'État dans une institution de garde d'enfants, il a alors le droit soit de demander la protection d'un procureur, soit de défendre de manière indépendante son droit au logement devant le tribunal en déposer une demande auprès des autorités gouvernementales compétentes pour la fourniture d'un logement.

3. Les activités visant à protéger les droits des enfants en situation de vie difficile sont menées par des associations publiques (organisations) et d'autres organisations à but non lucratif, incl. associations (organisations) internationales représentées par des succursales dans la Fédération de Russie.

Par exemple, le Centre de pédagogie curative, opérant à Moscou en tant qu'organisme public depuis 1989, propose une réadaptation et une assistance éducative efficaces aux enfants atteints de graves troubles du développement. Le centre propose une formation au personnel des spécialistes des institutions pour enfants, des organisations gouvernementales et non gouvernementales, participe au développement d'un système éducatif intégratif pour les enfants handicapés et fournit une assistance psychologique aux familles avec enfants ayant une déficience intellectuelle. Le centre organise des informations complètes et un soutien juridique pour les parents (jusqu'à l'examen des questions devant les tribunaux), visant à réaliser les droits des enfants handicapés à l'éducation et à la réadaptation.

Depuis 2005, les spécialistes du Centre ont participé à plusieurs reprises à des litiges visant à protéger le droit des enfants à développer un programme de développement individuel et à indemniser les parents qui ont payé pour les mesures de réadaptation incluses dans le programme de développement individuel dans des organisations non gouvernementales. Ainsi, l'organisation a défendu à plusieurs reprises le droit des enfants handicapés à la réadaptation.

En protégeant les droits à l'éducation, le Centre a réussi à résoudre de nombreux problèmes à l'amiable. Après une longue correspondance avec les établissements d'enseignement et les autorités éducatives, les parents ont commencé à recevoir une compensation fixe correspondant au montant des frais par enfant dans un établissement d'enseignement en cas de choix d'une forme d'éducation familiale pour leur enfant ayant de graves troubles du développement. *(45)

La législation fiscale de la Fédération de Russie offre un certain nombre d'avantages aux organisations engagées dans des activités visant à protéger les droits des enfants en situation de vie difficile. La lettre du Département de la politique fiscale et tarifaire du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 18 septembre 2009 N 03-05-04-02/72 indique qu'en vertu de l'article 3 de l'art. 381 et le paragraphe 5 de l'art. 395 du Code des impôts de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code des impôts de la Fédération de Russie), les organisations de personnes handicapées suivantes sont exonérées du paiement de l'impôt foncier sur les sociétés et de l'impôt foncier au niveau fédéral :

1) les organisations publiques panrusse de personnes handicapées (y compris celles créées en tant que syndicats d'organisations publiques de personnes handicapées), parmi lesquelles les personnes handicapées et leurs représentants légaux représentent au moins 80 pour cent - en ce qui concerne les propriétés et les terrains utilisés pour transporter leurs activités statutaires ;

2) les organisations dont le capital autorisé est entièrement constitué de contributions des organisations publiques panrusses spécifiées pour personnes handicapées, si le nombre moyen de personnes handicapées parmi leurs employés est d'au moins 50 pour cent et que leur part dans le fonds des salaires est d'au moins 25 pour cent , - en ce qui concerne les propriétés et les terrains utilisés pour la production et (ou) la vente de biens (à l'exception des produits soumis à accise, des matières premières minérales et autres minéraux, ainsi que d'autres biens selon la liste approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec les organismes publics panrusse de personnes handicapées), travaux et services (à l'exception du courtage et autres services intermédiaires) ;

3) les institutions dont les seuls propriétaires de biens sont les organisations publiques panrusses spécifiées pour personnes handicapées - en ce qui concerne les propriétés et les terrains qu'elles utilisent à des fins éducatives, culturelles, médicales, sanitaires, physiques, sportives, scientifiques, d'information et autres objectifs de protection sociale et de réadaptation des personnes handicapées , ainsi que de fournir une assistance juridique et autre aux personnes handicapées, aux enfants handicapés et à leurs parents.

4. Lors de la réglementation des procédures judiciaires et de certaines procédures extrajudiciaires liées à la participation des enfants et à la protection de leurs droits et intérêts légitimes, il est obligatoire de prendre en compte l’opinion de l’enfant. Bien entendu, l'enfant doit atteindre un âge à partir duquel il est capable d'exprimer son opinion sous une forme compréhensible pour tout son entourage. En règle générale, l'opinion d'un enfant ayant atteint l'âge de 10 ans est prise en compte. sur toute question le concernant (article 57 du RF IC). elle doit également être prise en compte par l'autorité de tutelle et de curatelle.

La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant contient une disposition sur le droit de l'enfant d'exprimer son opinion lors de la résolution de toute question affectant ses intérêts, incl. être entendu dans toute procédure judiciaire ou administrative affectant ses intérêts.

Selon la loi, l’opinion de l’enfant est prise en compte lorsque :

choix des parents en matière d'établissement d'enseignement, de forme d'enseignement (clause 2 de l'article 63 du RF IC) ;

résolution par les parents des questions liées à l'éducation familiale des enfants, à leur éducation (clause 2 de l'article 65 du RF IC) ;

résolution par le tribunal d'un litige concernant le lieu de résidence des enfants lorsque les parents vivent séparément (clause 3 de l'article 65 du RF IC) ;

examen de la demande des proches de l'enfant de lever les obstacles à la communication avec lui (clause 3 de l'article 67 du RF IC) ;

examen de la demande des parents pour le retour de leurs enfants (clause 1 de l'article 68 du RF IC) ;

refus d'une demande de restauration des droits parentaux (clause 4 de l'article 72 du RF IC) ;

refus de satisfaire la demande d'annulation de la restriction des droits parentaux devant le tribunal (clause 2 de l'article 76 du RF IC) ;

examen des cas contestant les dossiers de paternité (article 9 de la résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 octobre 1996 n° 9 « Sur l'application par les tribunaux du Code de la famille de la Fédération de Russie lors de l'examen des cas de établir la paternité et percevoir la pension alimentaire »).

Prendre en compte l’opinion de l’enfant signifie que son opinion est nécessairement entendue et prise en compte lors de la prise de décisions. En règle générale, les parents décident de toutes les questions liées à l'éducation et à l'éducation des enfants par consentement mutuel, sur la base des intérêts et en tenant compte des opinions des enfants.

Conformément à l'art. 157 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, le tribunal lors de l'examen des affaires, incl. concernant le sort des enfants, est tenu d'examiner directement les preuves de l'affaire, notamment :

écouter les explications des parties et des tiers, les dépositions des témoins, les conclusions de l'autorité de tutelle et de curatelle, les consultations et explications de spécialistes ;

examiner les preuves écrites ;

examiner les preuves matérielles ;

écouter des enregistrements audio et regarder des enregistrements vidéo.

Lorsqu'il décide avec quel parent l'enfant vivra après le divorce et à quelle fréquence il communiquera avec l'autre parent, le tribunal est tenu de prendre en compte l'opinion de l'enfant qui a atteint l'âge de 10 ans (clause 2 de l'article 24 du le circuit intégré RF). En cas de désaccord avec l’opinion de l’enfant, le tribunal est tenu de justifier les raisons pour lesquelles il a jugé nécessaire de ne pas suivre la volonté de l’enfant.

L'avis d'un enfant laissé sans protection parentale est pris en compte par l'autorité de tutelle et de tutelle en cas de nomination d'un tuteur ou d'un curateur, de son transfert dans une famille d'accueil, pour adoption, ou de cessation de tutelle, de tutelle et de transfert de l'enfant dans un foyer pour enfants. institution.

5. Si des procédures d'application de la loi sont menées à l'égard d'un enfant, les conditions obligatoires pour prendre des décisions finales ou entreprendre des actions à l'égard de l'enfant garantissent la priorité du bien-être personnel et social de l'enfant, en tenant compte ses intérêts, l'âge et le statut social de l'enfant.

Le concept de « prise en compte de l'intérêt supérieur de l'enfant » est contenu dans le principe 2 de la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, selon lequel l'enfant doit bénéficier, par la loi et d'autres moyens, d'une protection spéciale et de possibilités et de conditions favorables. des conditions qui lui permettraient de se développer physiquement, mentalement, moralement, spirituellement et socialement de manière saine et normale et dans des conditions de liberté et de dignité. En élaborant des lois à cette fin, l’intérêt supérieur de l’enfant doit être la considération primordiale. En outre, le principe 7 de la Déclaration consacre l'intérêt supérieur de l'enfant comme principe directeur pour les parents et les autres responsables de l'éducation et de l'apprentissage d'un enfant.

La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant utilise le concept de « l'intérêt supérieur de l'enfant ». Selon cette Convention :

Les parents ou, le cas échéant, les tuteurs légaux sont les premiers responsables de l'éducation et du développement de l'enfant. L'intérêt supérieur de l'enfant est leur préoccupation première (article 18) ;

l'enfant qui est temporairement ou définitivement privé de son milieu familial ou qui, dans son propre intérêt, ne peut rester dans un tel milieu, a droit à une protection et à une assistance spéciales fournies par l'État (article 20).

Dans le droit national, incl. Dans l'article commenté, le concept d'« intérêt supérieur de l'enfant » a été transformé en deux concepts distincts plus spécifiques : « assurer la priorité du bien-être personnel et social de l'enfant » et « l'intérêt de l'enfant ».

Le droit de la famille contient de nombreuses règles qui indiquent au tribunal, aux autorités de tutelle et de tutelle, aux autres organismes et aux parties intéressées la nécessité de prendre en compte les intérêts de l'enfant lorsqu'ils décident des questions concernant son sort, par exemple :

1) dans l'intérêt de l'enfant lui-même et compte tenu de la priorité de son bien-être personnel et social, en cas de transfert d'un enfant en vue d'une adoption, le secret de l'adoption est protégé par la loi ;

2) dans l'intérêt de l'enfant, le tribunal peut s'écarter de la règle générale selon laquelle il est impossible pour les personnes dont le logement ne répond pas aux normes sanitaires et techniques de devenir parents adoptifs, tout en transférant l'enfant à une personne qui, sur la base de son qualités personnelles, convient au rôle de parent adoptif et est capable de s'occuper de l'enfant. La responsabilité d'établir le respect de l'intérêt de l'enfant incombe à l'autorité de tutelle et de tutelle, qui prépare une conclusion sur la validité de l'adoption et la soumet au tribunal (clause 2 de l'article 125 du RF IC) ;

3) afin de protéger les droits et les intérêts légitimes de l'enfant adopté, l'autorité de tutelle et de tutelle du lieu de résidence de l'enfant adopté exerce un contrôle sur ses conditions de vie et d'éducation. Des examens de contrôle sont effectués au cours des trois premières années et, si nécessaire, des examens périodiques peuvent être effectués jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 18 ans ;

4) l'autorisation de changer le nom ou le prénom d'un enfant est donnée par les autorités de tutelle et de tutelle uniquement sur la base de l'intérêt de l'enfant (article 59 du RF IC) ;

5) le tribunal peut refuser une demande d'annulation d'un mariage conclu avec une personne n'ayant pas atteint l'âge nubile si les intérêts du conjoint mineur l'exigent (article 29 du RF IC) ;

6) en raison de leur situation, les parents ont le droit d'exiger le retour de l'enfant de toute personne qui ne le garde pas sur la base de la loi ou sur la base d'une décision de justice. Lors de l'examen de ces demandes, le tribunal n'est pas lié par les droits des parents et peut refuser de donner suite à leur demande s'il conclut que le transfert de l'enfant aux parents ne répond pas à l'intérêt de l'enfant (article 1 du Article 68 du RF IC).

6. La partie 4 de l'article commenté définit la protection des droits de l'enfant lors de la réglementation des procédures extrajudiciaires liées à la participation des enfants et (ou) de la protection de leurs droits et intérêts légitimes, ainsi que lors de la prise de décisions sur les sanctions pouvant être appliquées à mineurs ayant commis des infractions.

Le système de justice pour mineurs vise avant tout à assurer le bien-être du mineur et à garantir que toutes les mesures prises à l'encontre des délinquants mineurs soient toujours proportionnées à la personnalité du délinquant et aux circonstances de l'infraction.

Par conséquent, les décisions de justice concernant les mineurs ne devraient être prises qu'après une étude complète de tous les éléments de l'affaire, incl. propriétés de la personnalité de l'enfant, son âge et son statut social, avec l'imposition de sanctions pouvant être appliquées aux mineurs, et non en conflit avec les principes et normes généralement acceptés du droit international, les normes prévues par les traités internationaux de la Fédération de Russie .

Ainsi, par exemple, dans l'art. 431 du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, le législateur prévoit pour les mineurs la possibilité de remplacer les poursuites pénales par le recours à des mesures éducatives obligatoires. Des mesures éducatives obligatoires peuvent être prescrites si, au cours de l'enquête préliminaire sur une affaire pénale pour un délit de gravité mineure ou moyenne, il est établi que la correction d'un accusé mineur peut être obtenue sans recourir à une sanction. Parallèlement, lorsqu'il prend une décision finale, le tribunal évalue le comportement de l'accusé au cours de l'enquête préliminaire (le respect de la mesure préventive choisie, sa comparution lors de la convocation aux autorités d'enquête préliminaire), ainsi que sa volonté de réparer pour le préjudice causé.

Généralement, les affaires pénales impliquant des mineurs aboutissent devant les tribunaux ordinaires de juridiction générale. Toutefois, dans certaines régions, des tribunaux pour mineurs ont été créés à titre expérimental. Il est peut-être trop tôt pour juger des résultats de leurs travaux. Le principe fondamental de la justice pour mineurs est que les enfants ne peuvent pas être jugés comme des adultes. Il n'y a pas de barreaux dans les salles d'audience, le juge appelle les adolescents exclusivement par leur nom, en évitant l'adresse « prévenu », les étrangers ne sont pas admis dans la salle d'audience, tandis que l'accusé, l'avocat, le procureur et la victime sont assis à la même table pentagonale.* (46 ) Le plus souvent, les adolescents sont condamnés par les tribunaux pour mineurs à des peines avec sursis, aux travaux correctionnels et à l'enseignement forcé dans une école spéciale fermée. En outre, les tribunaux effectuent souvent des démarches privées auprès de Pôle emploi, de la commission des mineurs et des services de sécurité sociale, c'est-à-dire les autorités qui peuvent aider l'enfant à résoudre davantage les difficultés qui l'ont poussé à commettre un crime.

En général, la justice pour mineurs entraîne une diminution de la croissance de la criminalité juvénile, incl. réduire la récidive, car cela permet un examen plus attentif des caractéristiques individuelles des enfants.

Malgré les efforts déployés, le système judiciaire russe est largement imparfait et ne respecte pas les dispositions de l'Ensemble de règles minima des Nations Unies pour l'administration de la justice pour mineurs (les « Règles de Pékin »), approuvées par la résolution 40/33 de l'Assemblée générale des Nations Unies en novembre. 29, 1985. En particulier, 8.2. Ces règles indiquent qu'en principe aucune information ne devrait être publiée qui pourrait conduire à une indication sur l'identité d'un mineur délinquant. Toutefois, le Code pénal de la Fédération de Russie ne contient aucune restriction concernant la publication d'informations sur les mineurs et, au cours de l'enquête préliminaire, ces informations peuvent être librement divulguées à la discrétion de l'enquêteur ou du procureur.

Malheureusement, la Russie n'a pas emprunté l'expérience positive des pays occidentaux en mettant en œuvre des programmes spéciaux pour soutenir la réconciliation d'un délinquant mineur et d'une victime, ni en organisant une surveillance publique d'un mineur libéré de peine.*(47)

Questions et réponses - Questions sur les problèmes familiaux, la maternité, l'enfance

les enfants laissés sans protection parentale ;
les enfants handicapés;
les enfants handicapés, c'est-à-dire ayant des déficits de développement physique et (ou) mental ;
les enfants sont victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine et de catastrophes naturelles ; les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ;
les enfants dans des conditions extrêmes ;
les enfants sont victimes de violences ;
les enfants purgeant des peines d'emprisonnement dans des colonies éducatives ;
les enfants dans des établissements d'enseignement spécial;
les enfants vivant dans des familles à faible revenu ;
les enfants ayant des problèmes de comportement ;
les enfants dont les moyens de subsistance sont objectivement perturbés en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent pas surmonter ces circonstances seuls ou avec l’aide de leur famille.

Les enfants « difficiles », comment sont-ils ?

Le premier signe des enfants dits « difficiles » est la présence de comportements déviants. Il peut s'agir d'un comportement qui comprend un enchaînement de délits, de délinquances, de délits mineurs et de délits autres que criminels, c'est-à-dire infractions pénales et infractions graves. Et il peut y avoir d'autres troubles du comportement : comme la criminalité, la toxicomanie, l'alcoolisme, la prostitution, le suicide.

« Difficile » désigne également les enfants et adolescents dont les troubles du comportement ne se corrigent pas facilement. Il faut ici distinguer les notions d'enfants « difficiles » et d'enfants « pédagogiquement négligés ». Ces derniers ne sont pas toujours « difficiles » en ce sens et sont relativement faciles à rééduquer. Les enfants « difficiles » ont particulièrement besoin d'une approche individuelle de la part des éducateurs et de l'attention d'un groupe de pairs.

L'enfance est une préparation à la vie d'adulte. Si c’est bien organisé, la personne grandira bien ; une mauvaise direction entraînera toujours un sort difficile. Une enfance difficile n’est pas toujours la pire. Une mauvaise enfance est une enfance sans abri et méchante, dans laquelle l'enfant se perd, comme une chose inutile.

Un enfant « difficile » est celui qui éprouve des difficultés. C'est exactement ainsi qu'il faut comprendre ce qui lui arrive. C'est « difficile » non seulement pour les adultes, mais avant tout pour soi-même. "Difficile"un enfant souffre, se précipite à la recherche de chaleur et d'affection. Démuni et presque condamné. Il le sent. En règle générale, tous les enfants « difficiles » ne bénéficiaient d'un environnement amical et attentionné ni dans la famille ni à l'école. Au début, des difficultés d'adaptation, un manque de capacités, puis une réticence à apprendre ont conduit ces enfants à la désorganisation et aux manquements à la discipline.

C'est difficile pour l'enfant lui-même. C'est son besoin insatisfait d'être comme tout le monde, d'être aimé, désiré, caressé. Le fait que ces enfants soient rejetés à la maison et en classe les éloigne encore davantage des autres enfants. Traditionnellement, le principal critère permettant de qualifier un enfant de « difficile » est, dans la grande majorité des cas, de mauvais résultats scolaires et un manque de discipline. Ceci est une conséquence de la situation difficile de l'enfant dans laquelle il se trouve dans la communauté scolaire dès le début de ses études. L'essentiel ici, ce sont les expériences internes de l'enfant lui-même, son attitude personnelle envers l'enseignant, les camarades de classe qui l'entourent et lui-même.

Un enfant devient « difficile » lorsqu'il y a une coïncidence, l'imposition d'influences extérieures négatives, les échecs scolaires et les erreurs pédagogiques des enseignants, l'influence négative de la vie familiale et des relations intra-familiales. En d’autres termes, l’enfant sort de la sphère éducative à plusieurs niveaux à la fois et se trouve dans la zone d’influences négatives actives.

Les enfants « difficiles » sont également généralement classés comme les enfants qui se caractérisent par certaines déviations dans le développement moral, la présence de formes de comportement négatives fixes et l'indiscipline.

Typification des enfants et adolescents « difficiles ».

Psychologues et enseignants ont proposé plusieurs systèmes pour typer les enfants « difficiles ». Presque tous concernent des enfants d'un âge plus avancé, lorsqu'un enfant « difficile » devient un adolescent antisocial. L'un des systèmes les plus développés appartient au professeur A.I. Kochetov. Il identifie ces types d'enfants difficiles.

Enfants souffrant de troubles de la communication.
Enfants présentant une réaction émotionnelle accrue ou diminuée (avec une excitabilité accrue, une réaction aiguë ou, à l'inverse, passifs, indifférents).
Enfants atteints de retard mental.
Enfants avec un développement inapproprié des qualités volitives (têtu, faible, capricieux, volontaire, indiscipliné, désorganisé).

Les enfants « difficiles » deviennent des adolescents antisociaux, comme le professeur de psychologie M.S. Neimark le caractérise ainsi :

les cyniques ; les dirigeants de groupes asociaux avec un système immoral établi de points de vue et de besoins ; violer l'ordre et les règles par conviction et se considérer comme ayant raison ; s'opposer consciemment à la société ;
instable, n'a pas de fortes convictions morales ni de sentiments moraux profonds ; leur comportement, leurs opinions, leurs évaluations dépendent entièrement de la situation ; soumis à une mauvaise influence, incapable d’y résister ;
les adolescents et les lycéens poussés à des actes antisociaux par de forts besoins personnels immédiats en présence d'inhibiteurs très faibles ; leurs besoins immédiats (de divertissement, de nourriture délicieuse, souvent de tabac, de vin, etc.) s'avèrent plus forts que leurs sentiments et intentions moraux et sont satisfaits de manière illégale ;
des enfants affectifs qui éprouvent un sentiment constant de ressentiment basé sur l'opinion qu'ils sont sous-estimés, lésés et ne reconnaissent pas qu'ils sont injustes.

Les principaux signes de comportement anormal des enfants « difficiles » : tendance au flânage, vagabondage, tromperie, formation de bandes avec chefs, agressivité.

Quelques raisons pour lesquelles un enfant devient « difficile » puis antisocial.

Tension accrue dans la vie, anxiété accrue pour la plupart des gens.
Beaucoup sont enclins à réviser les normes de comportement et à les simplifier.
Tension scolaire, exprimée par une augmentation du volume et de l'intensité des cours, une augmentation du rythme.
Une grande pression sur l'esprit et les nerfs fragiles des écoliers est causée par un décalage entre ce que l'enfant voit dans la vraie vie et ce qu'on lui enseigne et ce qu'on attend de lui à l'école.
Un large éventail de défauts possibles de l'éducation morale - du manque de compréhension des normes morales au refus de les prendre en compte.
Sous-développement intellectuel, insensibilité mentale, surdité émotionnelle d'une partie importante des enfants.
Hérédité défavorable.
Défauts d'estime de soi, surestimation, réticence à reconnaître les évaluations objectives et à les prendre en compte.
Instabilité des processus nerveux dans des conditions favorables à l'apparition de comportements déviants
Manque d'autorégulation volontaire (impulsivité, désinhibition, incontinence).
Comportement antisocial des parents (ivresse, bagarres, toxicomanie, mode de vie criminel, etc.).
Indifférence totale envers l'enfant ou, à l'inverse, contrôle excessif de la part des adultes.
Inciter les adultes, attirer les mineurs dans des groupes aux comportements antisociaux.
Déroulement défavorable des périodes de crise du développement de l'enfant, rébellion contre les restrictions à l'indépendance.
Taux lent de développement mental, social et moral.
Négligence pédagogique, dans le cadre de la négligence sociale générale.

Un enfant est un organisme en croissance et en développement constant, présentant à chaque âge certaines caractéristiques morphologiques, physiologiques et psychologiques. Chaque enfant, à différentes périodes de sa vie, et également en fonction des conditions sociales dans lesquelles il peut se trouver, pour des raisons indépendantes de sa volonté, peut se trouver dans une situation de vie difficile et aura donc besoin d'aide et de protection à des degrés divers.

TJS est une situation qui désigne les expériences d'une personne qui se trouve dans une situation qui affecte gravement son bien-être, sa sécurité et dont elle n'est pas toujours en mesure de sortir par elle-même. Dans ce cas, il a besoin d'aide. Les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ont particulièrement besoin d’aide. Il leur est plus difficile de trouver de manière indépendante une issue acceptable à la situation actuelle. Compte tenu de ce fait, dans l'accompagnement social et pédagogique, il est nécessaire de prévoir et de déterminer les modalités les plus appropriées pour apporter une assistance à un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile. L’objectif principal d’un tel soutien est de créer les conditions les plus optimales pour la vie et l’éducation de l’enfant.

Les enfants modernes ont deux sphères d'activité principales, et ce sont également les principales institutions d'influence sur leur éducation : la sphère familiale et le système éducatif. La grande majorité des problèmes d’un enfant résultent précisément de l’influence de ces deux institutions.

Pour un enfant, la famille est l'environnement dans lequel se forment les conditions de son développement physique, mental, émotionnel et intellectuel. L'incapacité de la famille en tant qu'institution sociale à assurer l'éducation et l'entretien des enfants est l'un des facteurs les plus importants dans l'émergence d'une catégorie d'enfants en situation de vie difficile.

Les facteurs les plus importants influençant le bien-être familial, à la suite desquels les enfants peuvent vivre des situations de vie difficiles :

Mauvaises conditions de vie financière de la famille. Les familles vivant dans de mauvaises conditions de logement et n'ayant pas assez d'argent ont peu de chances de sortir de la pauvreté, c'est pourquoi une attention particulière doit leur être accordée par les spécialistes des services de prévention des troubles familiaux et de l'orphelinat.

Perte de lien avec le marché du travail (un homme économiquement inactif ; les familles touchées par le chômage de longue durée ; ainsi que les familles monoparentales avec enfants dont le parent est au chômage)

Conflits intrafamiliaux, atmosphère psychologique dysfonctionnelle dans la famille (des désaccords surviennent)

Abus dans la famille

Alcoolisme et toxicomanie dans la famille

Les risques de divorce et de non-respect des responsabilités en matière de garde d'enfants déplacent la responsabilité d'un enfant d'âge préscolaire de la famille vers la société. Les parents ne veulent pas assumer la responsabilité d’élever leurs enfants, ce qui signifie qu’ils ne remplissent pas pleinement leurs responsabilités parentales.

Il y a des raisons de croire que les problèmes les plus douloureux pour les familles sont des conditions de logement extrêmement mauvaises et un manque aigu de revenus, suivis d'un niveau élevé de conflits au sein de la famille, et ensuite seulement de tous les autres types de problèmes.

Sur la base de tout ce qui précède, nous comprenons qu’un assez grand nombre de facteurs provoquant la situation de vie difficile d’un enfant proviennent de sa famille.

La loi fédérale « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » définit le terme « enfants en situation de vie difficile ». Il s'agit d'enfants, d'orphelins ou d'enfants privés de soins parentaux ; les enfants handicapés; les enfants handicapés, c'est-à-dire ayant des déficits de développement physique et (ou) mental ; les enfants sont victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine et de catastrophes naturelles ; les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ; les enfants sont victimes de violences ; les enfants purgeant des peines d'emprisonnement dans des colonies éducatives ; les enfants dans des établissements d'enseignement spécial; les enfants vivant dans des familles à faible revenu ; les enfants ayant des problèmes de comportement ; les enfants dont l'activité vitale est objectivement perturbée en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent surmonter ces circonstances seuls ou avec l'aide de leur famille.

Les enfants qui se trouvent dans des situations difficiles sont malheureux tous ensemble et chacun à sa manière. Dans le monde instable et en constante évolution d’aujourd’hui, il n’est pas facile pour leur psychisme de faire face au stress. Les enfants dépendent fortement des adultes. Et cela devient un facteur déstabilisant supplémentaire. Par conséquent, l’aide aux enfants en situation de vie difficile est envisagée du point de vue de la famille et de la société. Il doit être complet.

Qui a besoin d’aide et quand ?

Tout enfant peut se retrouver dans des conditions de crise défavorables. Les changements qu'il ne peut gérer seul sont provoqués par des événements sociaux, communautaires et intra-familiaux (toxicomanie, alcoolisme, violence, mode de vie marginal, pauvreté, problèmes médicaux, etc.).

Les enfants dans des situations de vie difficiles peuvent se retrouver à cause d'une coïncidence fatale de circonstances, en raison de changements globaux dans le monde qui affectent le système familial, en raison de la reproduction de modèles d'interaction entre parents et amis. Le problème ne se résout pas tout seul. Nous devons attirer des programmes sociaux spécialisés, des projets et des spécialistes. Ekaterinbourg est l'un des rares endroits où le travail avec le public cible est effectué systématiquement, à différents niveaux et sur différents fronts.

Domaines de travail des spécialistes

L'aide aux enfants qui se trouvent dans des conditions difficiles (qu'il s'agisse d'une crise familiale ou sociale) doit être en plusieurs étapes, bien organisée et efficace. A Ekaterinbourg, des spécialistes spécialisés travaillent dans les domaines médical et socio-psychologique. Le second est du plus grand intérêt.

Un organisme professionnel d'aide aux enfants difficiles comprend :

diagnostics de famille, de personnalité;
libérer le potentiel de réhabilitation d’une unité sociale ;
élaboration d'un programme individuel d'adaptation ou de réadaptation sociale ;
travail direct avec les enfants et les parents;
un accompagnement et un conseil en support à toutes les étapes ;
interaction avec la famille ou les soignants.

Les problèmes actuels sont résolus grâce à la co-création de psychologues, d'enseignants, de travailleurs sociaux et de parents.

Les sites spécialisés d'aide aux enfants difficiles d'Ekaterinbourg proposent divers programmes de réadaptation et de développement. Ils s’adressent à des publics cibles d’âges différents. Dans des organismes spécialisés, des enseignants qualifiés, des psychologues et des travailleurs sociaux travaillent auprès des enfants, des écoliers et des adolescents.

Un accompagnement efficace d'un enfant, quelles que soient les raisons d'une situation de vie difficile ou la gravité d'un cas particulier, comprend :

Travailler sur tous les problèmes existants.
Créer la motivation pour réussir et les conditions pour y parvenir. Cela vous permet de résoudre des problèmes d'amélioration morale et physique.
Impliquer les enfants, les écoliers et les adolescents dans les processus d’éducation, de formation et de communication informelle.
Analyse des résultats obtenus, élaboration de recommandations supplémentaires, ajustement du programme en tenant compte des réalisations individuelles et des besoins des services.

Aujourd’hui, il y a où chercher du soutien. Les professionnels sont prêts à vous aider !

Dans la Russie moderne, en raison de l'augmentation du nombre de familles en situation de crise socio-économique, le concept d'enfants se trouvant dans une situation de vie difficile a commencé à être de plus en plus utilisé en pédagogie et en psychologie. À l'heure actuelle, le problème de l'accompagnement social et pédagogique des enfants en situation de vie difficile est extrêmement pertinent. Elle est causée avant tout par la crise socio-économique des dernières décennies, qui a considérablement influencé la situation de la jeune génération et a entraîné des phénomènes négatifs dans des domaines aussi importants pour le développement des adolescents que la famille, l'éducation, les loisirs et santé. Le contenu du concept « les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles » comporte de nombreuses composantes. À l'heure actuelle, la catégorie des personnes en situation de vie difficile comprend les enfants issus de familles socialement non protégées et dysfonctionnelles laissées sans protection parentale, les enfants handicapés et ayant des troubles du développement, qui se retrouvent dans des conditions extrêmes, les victimes de violence et d'autres dont les activités de la vie ont été perturbées. en raison de circonstances qu'ils ne peuvent surmonter seuls ou avec l'aide de leur famille. De ce fait, il est nécessaire de définir la notion d’enfant en situation de vie difficile et ses caractéristiques socio-pédagogiques.

Un enfant est un organisme en croissance et en développement constant, présentant à chaque âge certaines caractéristiques morphologiques, physiologiques et psychologiques.

Chaque enfant, à différentes périodes de sa vie, et également en fonction des conditions sociales dans lesquelles il peut se trouver, pour des raisons indépendantes de sa volonté, peut se trouver dans une situation de vie difficile et aura donc besoin d'aide et de protection à des degrés divers.

I. G. Kuzina considère le concept général de situation de vie difficile comme « une situation qui viole objectivement les liens sociaux d'une personne avec son environnement et les conditions de vie normales et est subjectivement perçue par elle comme difficile, de sorte qu'elle peut avoir besoin du soutien et assistance des services sociaux pour résoudre son problème »

N. G. Osukhova considère ce concept comme une situation dans laquelle « en raison d'influences externes ou de changements internes, l'adaptation d'un enfant à la vie est perturbée, de sorte qu'il est incapable de satisfaire ses besoins vitaux fondamentaux grâce à des modèles et des méthodes de comportement développées. dans les périodes précédentes de la vie."

Après avoir analysé ces approches pour définir une situation de vie difficile et mettre en évidence ses traits communs, nous pouvons formuler la définition suivante : une situation de vie difficile est une situation qui désigne les expériences d'une personne qui se trouve dans une situation qui affecte gravement son bien-être. , la sécurité des personnes et dont il n'est pas toujours capable de sortir seul. Dans ce cas, il a besoin d'aide. Les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ont particulièrement besoin d’aide. Il leur est plus difficile de trouver de manière indépendante une issue acceptable à la situation actuelle. Compte tenu de ce fait, dans l'accompagnement social et pédagogique, il est nécessaire de prévoir et de déterminer les modalités les plus appropriées pour apporter une assistance à un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile. L’objectif principal d’un tel soutien est de créer les conditions les plus optimales pour la vie et l’éducation de l’enfant.

Pour un enfant, la famille est l'environnement dans lequel se forment les conditions de son développement physique, mental, émotionnel et intellectuel. L'incapacité de la famille en tant qu'institution sociale à assurer l'éducation et l'entretien des enfants est l'un des facteurs les plus importants dans l'émergence de la catégorie des enfants en situation de vie difficile [52, p.352].

Soulignons les facteurs les plus importants influençant le bien-être familial, à la suite desquels les enfants peuvent vivre des situations de vie difficiles.

Le premier facteur réside dans les mauvaises conditions matérielles de vie de la famille. En Russie, les familles avec enfants sont depuis longtemps les plus démunies. Les raisons en sont la forte charge de dépendance des personnes valides, le manque de travail pour l'un des parents en raison de la garde des enfants, ainsi que les revenus inférieurs des jeunes professionnels. Des indicateurs importants des conditions matérielles de vie d'une famille sont le niveau de revenu du ménage et la sécurité du logement. Il est important de noter que les mauvais indicateurs de richesse sont concentrés dans les mêmes ménages. Les familles vivant dans de mauvaises conditions de logement et n'ayant pas assez d'argent ont peu de chances de sortir de la pauvreté, c'est pourquoi une attention particulière doit leur être accordée par les spécialistes des services de prévention des troubles familiaux et de l'orphelinat.

Le deuxième facteur affectant le bien-être est la perte de lien avec le marché du travail. Les familles avec enfants affichent un degré élevé d'activité économique et les emplois sont plus susceptibles d'être réservés aux pauvres. Les familles biparentales avec enfants dans lesquelles l'homme est économiquement inactif courent un risque accru de pauvreté et, par conséquent, de dysfonctionnement familial. Les familles touchées par le chômage de longue durée, les familles monoparentales avec enfants, dont le parent n'a pas d'emploi, se retrouvent également parmi les pauvres. Dans les familles monoparentales, les femmes, d'un point de vue économique, remplissent la même fonction qui caractérise les hommes dans les familles biparentales. Les familles avec enfants dans lesquelles se trouvent des chômeurs, même si elles tombent dans la pauvreté, ont de grandes chances d'en sortir grâce à une recherche d'emploi réussie, contrairement aux familles dans lesquelles l'homme est économiquement inactif.

Le troisième facteur est les conflits intrafamiliaux, une atmosphère psychologique dysfonctionnelle dans la famille. C'est une erreur de supposer que toutes les familles dans lesquelles surviennent des désaccords constituent un groupe à risque et que les enfants qui y vivent sont classés comme étant dans une situation de vie difficile. . Seuls les enfants en situation critique, dans des situations de conflits graves aux causes multiples, peuvent être considérés comme des enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile. Ces enfants ont certainement besoin d'aide et leurs familles devraient certainement être incluses dans le groupe cible des programmes de prévention de l'orphelinat social.

Un autre facteur important qui influence le bien-être familial est la violence domestique. Un grand problème dans l'identification et la prévention des familles dans lesquelles la maltraitance des enfants est pratiquée est que les familles elles-mêmes, parents et enfants, cachent ce fait : les parents - parce qu'ils ont peur de la punition et de la condamnation, les enfants - parce qu'ils ont honte de leur situation et se sentent peur.

Le facteur suivant est l'alcoolisme et la toxicomanie au sein de la famille. L'alcoolisme et la toxicomanie sont des problèmes qui, s'ils ne sont pas la cause du dysfonctionnement familial, du moins l'accompagnent souvent. Un enfant qui se trouve dans l'environnement de parents dépendants à l'alcool ou aux drogues a généralement des problèmes de développement physique, psychologique et social. De plus, la plupart des enfants héritent de cette dépendance et constituent un groupe à haut risque de développement de troubles mentaux, neurologiques et somatiques. Un enfant échappe souvent à des parents toxicomanes dans la rue, mais il y est également confronté à un environnement dysfonctionnel et à l'influence de ses pairs sans abri. Ces familles concentrent également tous les autres problèmes, car elles perdent le contact avec le marché du travail et ne disposent pas d'un revenu stable.

Il existe également des facteurs tels que l'environnement familial dysfonctionnel des enfants, les risques de divorce et le non-respect des responsabilités en matière de garde d'enfants. Dans la société russe, il existe une opinion bien arrêtée sur la question de savoir qui devrait être responsable de l’éducation des enfants. Malgré le fait que la majorité des personnes interrogées estiment que la prise en charge d'un enfant devrait incomber à la famille, ou au moins devrait être partagée entre la famille et la société, certains parents transfèrent la responsabilité d'un enfant d'âge préscolaire de la famille à la société. . Les parents qui croient que la garde des enfants devrait être déléguée à la société ne veulent pas assumer la responsabilité de l'éducation des enfants et ne remplissent donc pas pleinement leurs responsabilités parentales.

La loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » formule les situations de vie difficiles typiques pour un enfant lié à la famille :

Décès des parents.

Refus des parents de retirer leurs enfants des institutions de protection sociale, éducatives, médicales et autres.

Cessation indépendante par les parents des responsabilités parentales envers leur enfant.

Manquement des parents, pour une raison ou une autre, à assumer leurs responsabilités envers leurs enfants.

Absence prolongée des parents.

Limitation des droits parentaux des parents. La décision est prise par le tribunal en tenant compte de l'intérêt de l'enfant. Cela peut se produire à condition que laisser un enfant avec ses parents ou avec l'un d'eux soit dangereux pour l'enfant en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parents ou de l'un d'eux.

Privation des parents des droits parentaux. Il s'agit d'une mesure législative pour les parents qui ne remplissent pas leurs responsabilités envers leurs enfants mineurs, ainsi que pour ceux qui abusent des droits parentaux.

L'incapacité des parents, pour une raison ou une autre, à assumer leurs responsabilités parentales : purger une peine ; les déclarer juridiquement incapables lorsqu'ils ne peuvent, pour des raisons de santé, assumer leurs responsabilités envers leurs enfants ; un état de crise de la famille qui ne lui permet pas d'assumer ses responsabilités parentales envers l'enfant. Dans les cas ci-dessus, l'enfant relève des autorités de garde et de tutelle - il s'agit d'organismes gouvernementaux locaux chargés de protéger les droits et les intérêts des enfants privés de protection parentale. Les autorités de tutelle et de tutelle sont appelées à : identifier les enfants privés de protection parentale ; enregistrer ces enfants ; sélectionner des formes de placement pour les enfants laissés sans protection parentale. En même temps, ils essaient de les organiser avant tout en famille. À cette fin, ils favorisent la création de familles d'accueil, de tutelle et autres types de familles ; accorder du patronage aux familles d'accueil et leur apporter l'aide nécessaire ; contribuer à la création de conditions de vie normales et à l'éducation d'un enfant dans des familles d'accueil, c'est-à-dire apporter l'assistance de psychologues, d'enseignants, de travailleurs sociaux, contribuer à l'amélioration des conditions de vie, exercer un contrôle sur les conditions d'éducation de l'enfant et l'accomplissement des responsabilités parentales confiées à la famille d'accueil pour son éducation et son éducation. En cas de manquement à leurs obligations à l'égard des enfants adoptés, les autorités de tutelle et de tutelle sont tenues de prendre des mesures pour protéger leurs droits.

Sur la base de tout ce qui précède, nous comprenons qu’un assez grand nombre de facteurs provoquant la situation de vie difficile d’un enfant proviennent de sa famille. Si au moins un des facteurs décrits ci-dessus est présent dans la famille, le risque d'une situation difficile pour l'enfant est alors très élevé. Un autre domaine important de l’activité d’un enfant est la sphère éducative. Puisqu'il s'agit de l'une des principales activités des enfants, la possibilité qu'une situation de vie difficile pour un enfant survienne ici est accrue.

L'un des problèmes d'un enfant qui se trouve dans une situation difficile est un faible niveau de socialisation, c'est-à-dire une mobilité limitée, de mauvais contacts avec ses pairs et les adultes, une communication limitée avec la nature et un accès limité aux valeurs culturelles, etc. Dans les écoles modernes, le rôle principal est attribué à la fonction éducative plutôt qu'à la fonction socialisante ; l'école ne fournit pas aux enfants l'ensemble des qualités nécessaires dont ils ont besoin pour une pleine intégration dans la société. Les activités limitées de l'école déterminent l'attitude négative de la majorité des étudiants envers cet établissement d'enseignement, ce qui ne leur donne pas la possibilité de s'exprimer en tant qu'individus. La raison de l'émergence d'une situation difficile dans la vie des enfants peut être un niveau de connaissances insatisfaisant et, par conséquent, un écart important dans les résultats scolaires entre les meilleurs et les pires élèves. Ceci est très étroitement lié à l’estime de soi de la personnalité de l’enfant. En conséquence, les enfants rencontrent des problèmes de divers types liés à une inadaptation dans les relations sociales à l’école. La combinaison de ces problèmes peut conduire à une situation difficile pour l’enfant.

V. A. Nikitine, dans ses recherches, décrit la socialisation comme « le processus et le résultat de l'inclusion d'un individu dans les relations sociales ». Il est important de garder à l’esprit que la socialisation est un processus qui dure tout au long de la vie d’une personne. Par conséquent, l'un des principaux objectifs de la socialisation est l'adaptation d'une personne à la réalité sociale, qui constitue la condition la plus possible pour le fonctionnement normal de la société. À l'heure actuelle, les situations de vie difficiles qui conduisent à un faible niveau de socialisation d'un enfant comprennent : la mendicité, l'itinérance et la négligence, divers types de comportements déviants, ainsi que la maladie et le handicap. Les problèmes qui surviennent dans le processus de socialisation de ces enfants sont avant tout des problèmes sociaux : formes insuffisantes de soutien social, inaccessibilité aux soins de santé, à l'éducation, à la culture et aux services aux consommateurs. Parmi eux, nous pouvons distinguer les problèmes aux niveaux macro, méso et micro. Cet ensemble de problèmes est résolu grâce aux efforts de l'ensemble de la société et de l'État visant à créer des chances égales pour tous les enfants.

La loi fédérale « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » définit le terme « enfants en situation de vie difficile », « il s'agit d'enfants, d'orphelins ou d'enfants privés de protection parentale ; les enfants handicapés; les enfants handicapés, c'est-à-dire ayant des déficits de développement physique et (ou) mental ; les enfants sont victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine et de catastrophes naturelles ; les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ; les enfants sont victimes de violences ; les enfants purgeant des peines d'emprisonnement dans des colonies éducatives ; les enfants dans des établissements d'enseignement spécial; les enfants vivant dans des familles à faible revenu ; les enfants ayant des problèmes de comportement ; les enfants dont l’activité vitale est objectivement perturbée en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent surmonter ces circonstances seuls ou avec l’aide de leur famille.

À l'heure actuelle, dans la Russie moderne, le problème de l'orphelinat des enfants, et en particulier de l'orphelinat social, est très aigu. S'il s'agissait auparavant d'enfants dont les parents sont morts au front, aujourd'hui, l'écrasante majorité des enfants élevés dans des foyers pour enfants, des orphelinats et des internats ont un ou les deux parents, c'est-à-dire qu'ils sont des orphelins sociaux ou des orphelins de parents vivants. Dans la loi fédérale « sur les garanties supplémentaires de soutien social aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale », les orphelins sont « les personnes de moins de 18 ans dont les deux parents ou l'unique sont décédés ». Les enfants privés de protection parentale sont « les personnes de moins de 18 ans qui ont été laissées sans la garde d'un seul parent ou des deux parents en raison de la privation de leurs droits parentaux, de la restriction de leurs droits parentaux, de la reconnaissance de leurs parents comme disparus, incompétents, ou les déclarer morts, l'établissement par un tribunal du fait qu'une personne a perdu la protection parentale, les parents purgeant une peine dans des établissements exécutant une peine d'emprisonnement, se trouvant dans des lieux de détention soupçonnés et accusés d'avoir commis des crimes, le fait que les parents n'aient pas soulevé leur enfants ou de protéger leurs droits et intérêts, refuser aux parents de retirer leurs enfants d'établissements d'enseignement, d'organismes médicaux, d'organismes fournissant des services sociaux, ainsi que si le parent unique ou les deux parents sont inconnus, dans d'autres cas de reconnaissance d'enfants laissés sans parents soins de la manière prescrite par la loi.

Il convient de prêter attention à cette catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, comme les enfants handicapés ou les enfants aux capacités de santé limitées. La santé de la population russe est dans un état critique. Les résultats d'une recherche approfondie indiquent une crise de santé chez les représentants de tous les groupes d'âge, en particulier les enfants. En Russie, comme dans le monde entier, on constate une tendance croissante au nombre d'enfants handicapés. Sur la base des dispositions de la loi n° 181-FZ et du Code de la famille de la Fédération de Russie, « un enfant handicapé s'entend comme une personne de moins de 18 ans qui souffre d'un trouble de santé accompagné d'un trouble persistant des fonctions corporelles causé par des maladies, conséquences de blessures ou de défauts, entraînant une limitation de l'activité vitale et nécessitant une protection sociale. Les enfants ayant une déficience intellectuelle se retrouvent privés des canaux d'obtention d'informations dont disposent leurs pairs en bonne santé : contraints dans leurs mouvements et dans l'utilisation des canaux sensoriels de perception, les enfants ne peuvent pas maîtriser toute la variété de l'expérience humaine qui reste hors de portée. Ils sont également privés de la possibilité d'effectuer des activités pratiques et sont limités dans les activités ludiques, ce qui affecte négativement la formation de fonctions mentales supérieures. Un trouble ou un manque de développement peut survenir soudainement après un accident ou une maladie, ou bien se développer et s'intensifier sur une longue période, par exemple en raison d'une exposition à des facteurs environnementaux défavorables ou à la suite d'une maladie chronique de longue durée. . Une déficience ou un trouble peut être éliminé, en tout ou en partie, par des moyens médicaux, psychopédagogiques, sociaux ou réduit dans sa manifestation. À l'heure actuelle, l'éducation russe, qui instaure un certain degré de tolérance envers les enfants handicapés, a une orientation humaniste. Des réseaux d'institutions médicales et de réadaptation, d'internats, de centres d'assistance sociale aux familles et aux enfants handicapés, ainsi que d'écoles sportives et adaptées pour handicapés sont en cours de création. Et pourtant, ce problème reste d’actualité. Une proportion importante d'enfants ayant une déficience intellectuelle, malgré les efforts déployés par la société pour les éduquer et les éduquer, une fois devenus adultes, ne sont pas préparés à s'intégrer dans la vie socio-économique. Dans le même temps, les résultats de la recherche et la pratique indiquent que toute personne présentant un défaut de développement peut, dans des conditions appropriées, devenir une personne à part entière, se développer spirituellement, subvenir à ses besoins financiers et être utile à la société.

La prochaine catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles sont les enfants - victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine, de catastrophes naturelles (enfants dans des situations extrêmes) - ce sont des enfants qui ont besoin de soins et d'aide. Ils doivent avoir la possibilité d'étudier, y compris une éducation religieuse et morale, conformément à la volonté de leurs parents ou, en l'absence de leurs parents, des personnes chargées de s'occuper d'eux. Toutes les mesures nécessaires doivent être prises pour faciliter la réunification des familles temporairement séparées. Les enfants de moins de quinze ans ne sont pas soumis au recrutement dans les forces ou groupes armés et ne sont pas autorisés à prendre part aux hostilités ; La protection spéciale prévue pour les enfants de moins de quinze ans continue de s'appliquer à eux s'ils participent directement aux hostilités et sont capturés. Si nécessaire, et si possible avec le consentement de leurs parents ou des personnes principalement responsables de leur garde, des dispositions seront prises pour l'évacuation temporaire des enfants de la zone des hostilités vers une zone plus sûre du pays, tout en veillant à ce qu'ils soient accompagnés de personnes responsables de leur sécurité et de leur bien-être.

Changements dans l'image géopolitique générale du monde, aggravation des problèmes environnementaux, démographiques et sociaux, tout cela provoque l'émergence d'une telle catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, comme les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays. L'article 1 de la loi fédérale « sur les réfugiés » donne la définition suivante : « un réfugié est une personne qui n'est pas citoyen de la Fédération de Russie et qui, en raison d'une crainte fondée d'être victime de persécution sur la base de sa race, sa religion, sa citoyenneté, sa nationalité, son appartenance à un groupe social particulier ou ses opinions politiques se trouvent en dehors du pays dont il a la nationalité et ne peut ou, en raison de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ; ou, n'ayant pas de nationalité et se trouvant hors du pays dans lequel il avait sa résidence habituelle en raison de tels événements, ne peut ou ne veut y retourner en raison de cette crainte. Selon l'article 1 de la loi de la Fédération de Russie « sur les migrants forcés », « un migrant forcé est un citoyen de la Fédération de Russie qui a quitté son lieu de résidence à la suite de violences ou de persécutions commises contre lui ou des membres de sa famille, ou en raison à un risque réel d'être persécuté sur la base de la race ou de la nationalité, de la religion ou de la langue. » Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont quitté leur lieu de résidence en raison de persécutions fondées sur l'appartenance à un groupe social ou à des convictions politiques particulières sont également reconnus comme migrants forcés. L’importance des problèmes des familles de réfugiés et de migrants forcés dans la société russe moderne s’actualise dans les aspects les plus divers de la vie d’un individu, dans le système des relations personnelles-environnementales. On sait que lors de la migration forcée, l’adaptation sociale d’une personne est gravement perturbée : d’un environnement naturel et social, elle passe à un autre, rompant douloureusement de nombreux liens naturels et anthropologiques et créant artificiellement de tels liens dans un nouveau lieu. En conséquence, les enfants réfugiés souffrent souvent de traumatismes mentaux lorsqu’ils sont témoins du meurtre ou de la mort de leurs parents et de leurs proches. Comme en témoignent les psychologues, les événements traumatisants laissent une marque profonde dans le psychisme de l’enfant, qui reste longtemps dans sa mémoire. Tous les enfants ayant vécu un choc psychologique en subissent les conséquences. En plus de nombreux troubles physiques et mentaux, ils subissent également des troubles de la cognition et du comportement social. La gravité des violations et de leurs manifestations est généralement associée à la gravité de la violence, à la présence ou à l'absence de blessures physiques sur l'enfant lui-même, ainsi qu'à la perte ou au maintien du soutien familial.

Les enfants sont les plus influençables et les plus motivés, contrairement aux adultes, et deviennent souvent des victimes dans diverses situations. Ils peuvent être victimes de violences domestiques ou scolaires, ou devenir victimes de violences dans la rue.

MARYLAND. Asanova identifie quatre principaux types de violence contre les enfants : la violence physique, c'est un type d'attitude envers un enfant lorsqu'il est délibérément placé dans une position physiquement vulnérable, lorsqu'il provoque délibérément des lésions corporelles ou n'empêche pas la possibilité qu'elles soient causées ; la violence sexuelle est l'implication d'enfants et d'adolescents fonctionnellement immatures dans des actes sexuels qu'ils commettent sans les comprendre pleinement, auxquels ils sont incapables de consentir, ou qui violent les tabous sociaux des rôles familiaux ; La violence psychologique est un acte commis contre un enfant qui inhibe ou nuit au développement de ses capacités potentielles. La violence psychologique comprend des aspects chroniques du comportement tels que l'humiliation, l'insulte, l'intimidation et le ridicule de l'enfant ; La négligence est l'incapacité chronique d'un parent ou d'un tuteur à subvenir aux besoins fondamentaux d'un enfant mineur en matière de nourriture, de vêtements, d'hébergement, de soins médicaux, d'éducation, de protection et de surveillance. En cas de négligence physique, un enfant peut se retrouver sans la nutrition nécessaire et adaptée à son âge et peut être habillé de manière inappropriée par rapport à la météo. En cas d'abandon émotionnel, les parents sont indifférents aux besoins de l'enfant, l'ignorent et il n'y a aucun contact tactile. La négligence peut se manifester par la négligence de la santé de l’enfant et l’absence de traitement nécessaire. La négligence à l'égard de l'éducation d'un enfant peut s'exprimer par le fait que l'enfant est souvent en retard à l'école, saute des cours, doit s'occuper d'enfants plus jeunes, etc. L’objectif général du travail avec des enfants ayant subi des violences est de réduire et d’éliminer les expériences traumatisantes, de surmonter les sentiments d’infériorité, de culpabilité et de honte. Lorsqu’on travaille avec un enfant, il est important de soutenir sa capacité à différencier les interactions avec les personnes qui l’entourent et de favoriser son développement personnel.

Récemment, l'augmentation de la délinquance juvénile a été constamment soulignée, la cruauté et la sophistication croissantes des actes des adolescents et un rajeunissement significatif de la criminalité ont été notés. L'une des mesures utilisées pour punir un enfant ayant commis un crime est la privation de liberté. Les enfants condamnés par un tribunal à une peine d'emprisonnement sont envoyés dans des colonies éducatives pour y être corrigés et rééduqués. Toutefois, selon les statistiques, nombre de ceux qui ont purgé leur peine commettent à nouveau des délits. Tous les mineurs purgeant une peine d'emprisonnement dans les colonies éducatives représentent également la catégorie d'enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile. L'adaptation est l'un des aspects importants qui surviennent lorsqu'un enfant est privé de sa liberté. Dans les conditions d'une colonie éducative, le concept d'adaptation doit être considéré dans une perspective large. Puisque l'essence du problème dépendra des conditions d'exécution de la peine : strictes, ordinaires, légères ou préférentielles, puisque lors du passage d'une condition à d'autres, même au sein d'une même colonie, l'environnement social, la routine quotidienne, le travail et les activités éducatives , et évaluation des perspectives de changement, des aspirations de l'élève. Presque tous les adolescents condamnés éprouvent, à un degré ou à un autre, une tension émotionnelle, une insatisfaction à l'égard de la situation de vie, un fond émotionnel réduit ainsi qu'une sorte de trouble. Lorsqu'un adolescent se retrouve dans une colonie pénitentiaire, il apprend quelle est la routine quotidienne et les règles de comportement. C’est pourquoi des troubles du sommeil, de la léthargie, de la passivité et de la fatigue sont possibles. Une grande place dans l'anxiété générale d'un adolescent est occupée par toutes sortes de peurs, un sentiment de menace incompréhensible et le doute de soi qui y est associé. L'objectif principal de l'accompagnement social et pédagogique est d'aider un enfant à s'adapter à une colonie éducative, et son résultat final est une entrée réussie dans l'équipe, l'émergence d'un sentiment de confiance dans les relations avec les membres de l'équipe et la satisfaction de sa position dans ce système de relations.

Ainsi, de tout ce qui précède, nous comprenons que le problème des enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles est actuellement assez aigu. Par conséquent, il est nécessaire d’adopter une attitude particulière à l’égard de ces enfants, c’est-à-dire un soutien social et pédagogique. En fonction des raisons de la situation de vie difficile de l’enfant et de ses caractéristiques socio-pédagogiques, il est nécessaire de choisir une technologie de travail individuelle. Aujourd'hui, de nombreuses recherches visent à aborder le plus efficacement possible la compilation et l'application de technologies d'accompagnement social et pédagogique pour les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles.

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