افزایش سن بازنشستگی در روسیه آخرین اخبار در مورد سن بازنشستگی در روسیه آیا سن بازنشستگی در روسیه افزایش می یابد؟
دیمیتری مدودف، نخست وزیر روسیه گفت: کابینه وزیران پیشنهادهایی را برای تغییر سن بازنشستگی آماده کرده و در آینده نزدیک به دومای دولتی ارائه خواهد کرد. سن بازنشستگی در حال حاضر برای مردان و زنان به ترتیب 60 و 55 سال است. در حال حاضر، سن بازنشستگی در روسیه در سال 2018 برای 53٪ از پاسخ دهندگان بهینه به نظر می رسد، 35٪ از شهروندان خاطرنشان کردند که سن بازنشستگی باید کاهش یابد، اما تنها 6٪ از پاسخ دهندگان موافق افزایش آن هستند، 6٪ دیگر پاسخ دادن به آن دشوار است. . درباره تصمیم دولت در 14 ژوئن بیشتر بخوانید.
چگونه و به چه میزان افزایش دهیم
اوکسانا سینیاوسکایا معاون مدیر موسسه HSE برای سیاست های اجتماعی یادآور شد که در میان گزینه هایی که اخیراً در جامعه کارشناسی و سیاسی مورد بحث قرار گرفته است، پیشنهاداتی برای افزایش سن بازنشستگی به 60 سال برای زنان و 63 سال برای مردان وجود دارد. او تأکید کرد که این ساده ترین پیشنهاد است. گزینه دوم تعیین آستانه 63 سال برای زنان و 65 سال برای مردان است. رادیکال ترین پیشنهاد توسط وزارت دارایی ارائه شد: 65 سال برای مردان و زنان.
بحث جمعیت شناختی این است که زنان بیشتر عمر می کنند و کمتر به کارهای سخت می پردازند، بنابراین در این منطق لازم است سن بازنشستگی برابر شود. با این حال، کلیشه های جنسیتی در روسیه و بالاتر از همه در میان سیاستمداران بسیار قوی است. بنابراین، من فکر می کنم که محتمل ترین گزینه این است: تفاوت بین آستانه برای مردان و زنان باقی می ماند، اما، به احتمال زیاد، کاهش می یابد - یعنی پنج سال نخواهد بود، بلکه سه سال، شاید دو سال باشد. ،" او گفت.
افرادی که نیاز به افزایش سن بازنشستگی را اعلام کردند، آستانه مطلوب را برای مردان 63 سال و برای زنان 60 سال اعلام کردند. طرفداران کاهش به طور متوسط 54 سال برای مردان و 50 سال برای زنان گزارش کردند.
این کارشناس همچنین خاطرنشان کرد که بر اساس بررسیها، اکثریت روسها از بازنشستگی زودهنگام زنان حمایت میکنند: انگیزه این امر این است که آنها بار مضاعف دارند - بزرگ کردن فرزندان و سپس نوهها و در واقع اشتغال.
فکر نمیکنم رادیکالترین گزینه پیشنهادی (وزیر دارایی آنتون) سیلوانوف تصویب شود. به احتمال زیاد، آستانه ها در 60/63 یا 63/65 (سال) تعیین خواهند شد. اما در اینجا به سختی می توان قضاوت کرد که کابینه در مورد چه تصمیمی خواهد گرفت. از نقطه نظر منافع مالی وزارت دارایی، گزینه 63/65 البته سودآورتر است.
مدیر موسسه تحلیل و پیش بینی اجتماعی RANEPA تاتیانا مالوا همچنین به احتمال کم سناریوی وزارت دارایی در روسیه اشاره می کند.
گزینه ای برای افزایش سریع سن بازنشستگی برای دستیابی به اثر مالی وجود دارد. این تأثیر واقعاً به سرعت افزایش سن بازنشستگی بستگی دارد و وزارت دارایی در تلاش است تا انتقال از بودجه فدرال به سیستم بازنشستگی را کاهش دهد. اما این بدان معناست که برای زنان سن بازنشستگی باید 10 سال افزایش یابد. مالوا تاکید کرد: این خیلی زیاد است و هیچ کس در دنیا این کار را نکرده است.
از دیدگاه سینیاوسکایا، از دیدگاه اجتماعی، قابل قبول ترین و منطقی ترین گزینه افزایش سن بازنشستگی به 60/63 سال است. علاوه بر این، توصیه می شود این کار را به صورت مرحله ای انجام دهید: تعدادی از کشورهای اروپایی در یک زمان این کار را انجام دادند و نمونه هایی نیز در بین جمهوری های شوروی سابق وجود دارد.
دومین پارامتری که علاوه بر مرزها مورد بحث است، میزان افزایش است. پیشنهادات وزارت دارایی نیز رادیکال ترین بود - هر بار یک سال. من فکر می کنم که کابینه وزیران به احتمال زیاد در این مورد تصمیم گیری نخواهد کرد، یک طرح شش ماهه در سال پیشنهاد خواهد شد. از نظر تجربه جهانی، این شدیدترین افزایش سن بازنشستگی است و تعدادی از کشورهای اروپای مرکزی و شرقی به این ترتیب سن را افزایش دادند.
سینیاوسکایا تاکید کرد که با توجه به اینکه این اقدامات استدلال مالی مشخصی دارند، محتمل ترین سناریو افزایش شش ماهه در سال خواهد بود.
از دیدگاه مالوا، معقولترین و ملایمترین گزینهها برای افزایش ۶۵ سال برای مردان و ۶۰ سال برای زنان است، یعنی افزایش آستانه پنج سال برای هر گروه جنسیتی.
ما این روند را به گونه ای آغاز کردیم که باید 20 سال پیش شروع می شد. این نقطه افراطی بود، در واقع این کار باید زودتر انجام می شد. اکنون باید درک کنیم که این اثر فوری نخواهد داشت. ما نمیتوانیم سن را خیلی سریع افزایش دهیم، بنابراین باید آن را شش ماه، یک سال در سال یا حتی سه ماه برای مردان افزایش دهیم. این امر مستثنی نیست، زیرا خطر مرگ و میر بالایی در این سنین وجود دارد، اما بعید است. من فکر می کنم زنان یک سال در سال و مردان شش ماه در سال حقوق دریافت خواهند کرد.
آیا بازار کار آماده خواهد شد؟
در مورد زمان اصلاحات، سینیاوسکایا سال 2020 را محتمل ترین می داند. او خاطرنشان می کند که باید برای آماده شدن بازار کار زمان گذاشت. به نوبه خود، Maleva به ابهام در مورد چگونگی تأثیر اصلاحات بر وضعیت بازار اشاره می کند.
ما میتوانیم سن بازنشستگی را به حداقل 90 سال افزایش دهیم، اما مشکل این است که مردم به دلیل از کارافتادگی شروع به ترک کار میکنند. هیچ چیزی مانع از تعیین سن بازنشستگی 100 ساله نمی شود، اما ما می دانیم که چه چیزی در پی خواهد داشت. آیا بازار کار روسیه آماده نگه داشتن افراد مسن در محل کار است؟ آیا آنها بهره وری کافی برای افزایش یک و نیم برابری تولید ناخالص داخلی دارند؟ برای اقتصادی که نیروی کار خود را از دست می دهد، جذب افراد مسن ضروری است. اما هیچ راه حل واضحی وجود ندارد.»
به طور کلی، سینیاوسکایا خاطرنشان می کند، استدلال های اجتماعی و اقتصادی هر دو در سطح ریاست جمهوری بیان می شود. درگیری آنها اجازه گزینه های رادیکال را نمی دهد. اما در عین حال، سناریوهای افزایشی که حداقل پس انداز را فراهم می کند و از نظر اجتماعی قابل قبول تر است نیز بعید است.
سینیاوسکایا تأکید می کند که افزایش سن بازنشستگی بعید است تنها اقدامی باشد که در این زمینه انجام می شود. او می گوید: «به احتمال زیاد، بسته ای از اقدامات برای اصلاح نظام بازنشستگی وجود خواهد داشت، زیرا افزایش سن بازنشستگی به هیچ وجه نمی تواند نوشدارویی برای همه مشکلات تلقی شود.
افزایش سن بازنشستگی مسئولان
طبق قوانین فعلی، در سال 2018 سن بازنشستگی برای کارکنان دولت و شهرداری افزایش می یابد. این قانون از اول ژانویه 2017 آغاز شد و سالانه سن بازنشستگی را شش ماه افزایش می دهد.
این اتفاق برای مقامات مرد زودتر از سال 2027 و برای زنان تا سال 2032 رخ نخواهد داد. در نتیجه، از اول ژانویه 2018، سن بازنشستگی زنان شاغل در خدمات کشوری 56 سال و برای مقامات مرد به ترتیب 61 سال است.
قانون افزایش سن بازنشستگی از سال ۱۳۹۷ مشمول چه کسانی هستند؟ طبق قانون، این افزایش برای کارمندانی که پست های دولتی در فدراسیون روسیه، پست های دولتی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، موقعیت های شغلی در خدمات مدنی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را پر می کنند معتبر است. همچنین در اینجا همه کارکنان شهرداری که به طور دائم پست های خدمات شهری را پر می کنند، یعنی مقامات در همه سطوح، شامل می شوند.
یک نکته مهم: افزایش سن مشخص شده برای تعیین مستمری بیمه سالمندی فقط در دوره پر کردن موقعیت های ذکر شده در بالا معتبر است. اگر یک مقام رسمی از خدمات دولتی استعفا دهد و در زمان اخراج 60 سال (برای مردان) یا 55 سال (برای زنان) داشته باشد، چنین شهروندی مستحق دریافت مستمری به روش معمول است.
برای مقاماتی که از خدمات کشوری خارج شده اند، سن بازنشستگی آنها برابر با شهروندان عادی خواهد بود. حتی اگر پس از تعیین مستمری، یک شهروند دوباره وارد خدمات کشوری شود، پرداخت مستمری مانند سایر مستمری بگیران شاغل ادامه دارد.
علاوه بر افزایش سن بازنشستگی، مسئولان شاهد افزایش حداقل سابقه خدمت مورد نیاز در خدمات دولتی نیز خواهند بود که برای تعیین پاداش برای مدت خدمت ضروری است - این افزایش از اول ژانویه 2017 به مدت 6 ماه آغاز شد. حداقل مدت خدمت متقاضیان برای برقراری پرداخت اضافه به مستمری طولانی مدت در سال 2018 16 سال است.
آیا سن بازنشستگی در روسیه در سال 2018 افزایش می یابد؟ به گفته این مقام فدرال، افزایش سن بازنشستگی باید با مکانیسم هایی برای تسهیل دوره گذار همراه باشد. متداول ترین رویه جهانی فرصت بازنشستگی پیش از موعد است (مثلاً در 60 سالگی، زمانی که سن بازنشستگی در حال حاضر بالاتر خواهد بود)، اما "پرداخت" برای این با کاهش متناسب در حقوق بازنشستگی برای هر سال بازنشستگی پیش از موعد، استدلال می کند. همکار RBC. علاوه بر این، به گفته وی، کاهش ریسک ورود گسترده شهروندان سالمند به مستمری از کار افتادگی و پرهیز از رکود در اشتغال نسل جوان ضروری است، زیرا تاخیر در بازار کار سالمندان، ورود را بیشتر به تاخیر میاندازد. از جوانان
تصمیم گرفته می شود
دیمیتری مدودف، نخست وزیر روسیه در جلسه کابینه وزیران گفت: در 14 ژوئن 2018، دولت روسیه پیشنهاد کرد که سن بازنشستگی برای مردان به 65 سال و برای زنان به 63 سال افزایش یابد. TASS این را گزارش می دهد.
رئیس کابینه توضیح داد که دوره گذار می تواند از سال 2019 آغاز شود و برای مردان تا سال 2028 و برای زنان تا سال 2034 ادامه یابد.
مدودف گفت: "پیشنهاد شده است یک دوره گذار نسبتا طولانی معرفی شود - پیشنهاد می شود در سال 2019 شروع شود تا گام به گام به بازنشستگی در 65 سال برای مردان در سال 2028 و در 63 سال برای زنان در سال 2034 دست پیدا کنیم."
به گفته وی، افزایش سن بازنشستگی این امکان را فراهم می کند که از اعتبارات اضافی برای افزایش حقوق بازنشستگان بالاتر از نرخ تورم استفاده شود.
به گزارش ریانووستی، رئیس کابینه وزیران گفت که دولت مزایای بازنشستگی را برای کارگران شاغل در صنایع خطرناک، معلولان گروه اول، کودکان معلول و تعدادی دیگر حفظ خواهد کرد.
مدودف خاطرنشان کرد که دولت پیشنهاد می کند به شهروندان 45 سال تجربه کاری فرصت بازنشستگی دو سال زودتر را ارائه دهد.
بر اساس مطالب از: proficomment.ru
دولت فدراسیون روسیه هرگز از شگفت زده کردن روس ها دست بر نمی دارد. قبل از اینکه مردم از اخبار افزایش سن بازنشستگی فرصت پیدا کنند، مسئولان اعلام کردند که فرمول محاسبه حقوق بازنشستگی تغییر خواهد کرد. در 3 اکتبر 2018، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، قانون 350-FZ در مورد افزایش سن بازنشستگی را امضا کرد که توسط دومای دولتی در 27 سپتامبر 2018 با تمام اصلاحات به تصویب رسید.
در پاییز 2018 تصمیم نهایی برای افزایش سن بازنشستگی گرفته شد. از اول ژانویه 2019، اصلاحات بازنشستگی جدید در روسیه اجرا می شود. این لایحه در 3 اکتبر 2018 توسط شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه تصویب شد و به امضای رئیس جمهور روسیه ولادیمیر پوتین رسید.
اصلاحات بازنشستگی اولین بار در 16 ژوئن 2018 شناخته شد. نخست وزیر دیمیتری مدودف این لایحه را به دومای دولتی ارائه کرد. افزایش تدریجی سن بازنشستگی را فراهم کرد. این سند "پیش نویس قانون فدرال شماره 489161-7 "در مورد اصلاح برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در مورد انتصاب و پرداخت حقوق بازنشستگی" نام دارد.
در کل دوره، حدود 300 اصلاحیه در اصلاحات بازنشستگی انجام شده است. پس از بحث و گفتوگوهای فراوان، تصمیم گرفته شد که مردان در 65 سالگی و زنان در 60 سالگی بازنشسته شوند. سن بازنشستگی به صورت مرحله ای افزایش می یابد.
افزایش سن بازنشستگی قبلاً مطرح شده بود، اما هیچکس نمی خواست با چنین پیشنهادهایی قبل از انتخابات ریاست جمهوری ریسک کند. بر اساس این واقعیت، می توان نتیجه گرفت که آنها صرفاً تصمیم گرفتند در مورد این اصلاحات سکوت کنند و آن را به زمان های «بهتر» موکول کنند.
دلایل افزایش سن بازنشستگی در سال 2019، نقاط ضعف اصلاحات بازنشستگی
در آگوست 2018، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، همراه با حزب روسیه متحد، تغییراتی را در اصلاحات بازنشستگی اعلام کرد و همچنین تلاش کرد تا دلایل افزایش سن بازنشستگی را به در دسترس ترین شکل ممکن به روس ها منتقل کند.
دلیل اصلی آن شرایط سخت اقتصادی کشور است. در روسیه، این اولین سالی نیست که سیستمی ایجاد می شود که در آن کسر حقوق شهروندان شاغل برای پرداخت حقوق بازنشستگی انجام می شود. با افزایش تعداد مستمری بگیران هر سال، بار بر دوش شهروندان شاغل افزایش می یابد. و پرداخت برای بازنشستگان به سختی برای خرید غذا کافی است.
به لطف اصلاحات بازنشستگی، بودجه دولتی تقریباً 800 میلیارد روبل پر می شود، 90 درصد پس انداز صرف افزایش حقوق بازنشستگی می شود. این احتمال وجود دارد که در سال 2024 پرداخت برای بازنشستگان حدود 20000 روبل باشد.
دولت به عوامل جمعیتی نیز توجه کرد. در روسیه، نرخ مرگ و میر بسیار بالایی در میان افراد در سن کار و کاهش نرخ تولد به دلیل مشکلات ناشی از مصرف الکل وجود دارد. این سوال مطرح می شود که اصلاحات بازنشستگی چه تاثیری بر این عوامل خواهد داشت، اما متاسفانه هنوز پاسخی برای آن وجود ندارد.
دولت فدراسیون روسیه با تمام توان تلاش می کند تا تنها جنبه های قوی قانون را به روس ها ارائه دهد، اما حامیان اصلاحات بازنشستگی نیز نقاط ضعف آن را آشکار کرده اند:
- احتمال زیادی وجود دارد که فقر در روسیه شروع به شکوفایی کند، زیرا بسیاری از شهروندان بدون حقوق بازنشستگی از امکانات زندگی محروم خواهند شد.
- بیکاری. علیرغم این واقعیت که مسئولان در تلاش برای حمایت از افراد در سن پیش از بازنشستگی هستند و حتی جریمه هایی را برای امتناع از کار و اخراج در نظر گرفته اند، شایسته است نگاهی معقول به وضعیت داشته باشیم. اگر کارفرمایی نیاز به اخراج یا انکار فردی از کار داشته باشد، میلیون ها دلیل و راه برای انجام رسمی آن پیدا می کند. امروزه کارکنان جوان و آینده دار که در بسیاری از شرکت ها و سازمان ها مورد علاقه هستند، بیشتر مورد توجه قرار می گیرند.
- در بسیاری از خانواده ها، پدربزرگ ها و مادربزرگ ها عادت دارند به فرزندان و نوه های خود کمک کنند، اما با تصویب اصلاحات بازنشستگی، ممکن است برعکس باشد.
- نیازی به صحبت در مورد اعتماد به دولت نیست، رئیس جمهور روسیه 20 درصد از حمایت شهروندان روسیه را از دست داده است.
- مشکلات سلامتی. با توجه به افزایش سن بازنشستگی، روس ها مجبور خواهند شد حتی بیشتر کار کنند. این نه تنها احتمال ابتلا به بیماری های شغلی را افزایش می دهد، بلکه امید به زندگی را نیز کاهش می دهد (اگرچه مقامات برعکس ادعا می کنند).
نظر روس ها در مورد افزایش سن بازنشستگی
روس ها برای مدت طولانی در مورد تصویب اصلاحات بازنشستگی بحث و نگرانی داشتند، اما در 3 اکتبر 2018، بدترین فرضیات به حقیقت پیوست. شهروندان روسیه از چنین اخباری به شدت خشمگین شدند. حتی سخنرانی اوت ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، که در آن جنبه های مثبت قانون را با همه رنگ ها توصیف کرد، نتوانست نگرش مثبت را بهبود بخشد.
قبلاً در ژوئن 2018، طوماری علیه اصلاحات بازنشستگی ایجاد شد. تعداد امضاکنندگان تا امروز از 3 میلیون نفر فراتر رفته است. روس ها تظاهرات و تجمعات گسترده را سازماندهی می کنند. از ژوئن، 1174 اعتراض برگزار شده است.
در ابتدای مهرماه، رئیسجمهور قانون اصلاحات بازنشستگی مربوط به افزایش سن بازنشستگی به 65 سال برای مردان و 60 سال برای زنان را امضا کرد. افزایش سن بازنشستگی در روسیه از سال 2019 آغاز خواهد شد. این تصمیم با اعتراضات متعدد مردم و اختلاف نظر کارشناسان همراه بود. این امر مانع از آن نشد که پیش نویس قانون سه بار در مجلس با موفقیت به تصویب برسد. پس از تصویب در اولین قرائت، رئیس جمهور اصلاحاتی را برای نرم کردن قانون و روند انتقال انجام داد، اما 70 درصد روس ها همچنان مخالف تصویب آن بودند.
سن بازنشستگی در روسیه به دلایل زیر افزایش یافت:
- کسری بودجه صندوق بازنشستگی تا سال 2018 به 257 میلیارد روبل رسید و 2.4 برابر رشد کرد. یادآوری می کنیم که از بودجه فدرال تامین می شود. هنگامی که وجوه به سمت کاهش شکاف های موجود در سیستم بازنشستگی هدایت می شود، فرصت تامین مالی اضافی برای توسعه آموزش، مراقبت های بهداشتی و حمایت اقتصادی از بین می رود.
- کاهش تعداد کارگران و افزایش تعداد مستمری بگیران. وضعیت می تواند به سطح بحرانی برسد و ممکن است بودجه ای برای پوشش این شکاف وجود نداشته باشد.
- حقوق بازنشستگی پایین و استانداردهای زندگی نسل های قدیمی تر. برای سال 2018، متوسط پرداخت به بازنشستگان 14،100 روبل، با دستمزد زندگی 10،328 روبل است.
- تغییرات امید به زندگی که در سال 2017 72.7 سال بوده و دوره توانایی کار؛
- آخرین باری که تصمیمی برای افزایش سن بازنشستگی گرفته شد در دوران شوروی در سال 1932 بود. از آن لحظه به بعد، نظام قانون اساسی تغییر کرد، گذار به اقتصاد بازار اتفاق افتاد.
- روندهای جهانی روسیه همچنان یکی از پایین ترین نرخ های سن بازنشستگی است. در کشورهای خارجی بالاتر است: در ایالات متحده - 67، در ژاپن - 65.
کارشناسان توافق دارند که افزایش سن بازنشستگی به منظور حفظ ثبات بخش بازنشستگی و تضمین استاندارد بالای زندگی برای بازنشستگان و همچنین توزیع مجدد بخشی از بودجه بودجه برای تأمین مالی پروژههای مهم در زمینه آموزش و بهداشت است. آخرین اخبار در مورد افزایش سن بازنشستگی در روسیه دلگرم کننده نیست.
مراحل افزایش سن بازنشستگی
سن بازنشستگی سال آینده برای شهروندان چه می شود؟
به روس های معمولی
سن بازنشستگی برای مردان به 65 سال و برای زنان به 60 سال افزایش می یابد. انتقال به تدریج طبق برنامه انجام می شود:
سال | افزایش سن بازنشستگی برای زنان | افزایش سن بازنشستگی برای مردان |
2018 | 55 | 60 |
2019 | 56 | 61 |
2020 | 57 | 62 |
2021 | 58 | 63 |
2022 | 59 | 64 |
2023 | 60 | 65 |
محدودیتهای مربوط به زمان صرف شده برای کار و تعداد امتیازات صندوق بازنشستگی مورد نیاز برای رفتن به تعطیلات بدون تغییر باقی میماند:
- سابقه کار و سایر فعالیت های مشابه از 15 سال (در سال 2018 - 9، افزایش 1 سال تا سال 2024)؛
- دارای حداقل 30 امتیاز از صندوق بازنشستگی (در سال 2018 - 13.8، افزایش تا سال 2024).
سال بازنشستگی | چه مقدار تجربه برای بازنشستگی لازم است (حداقل) | برای مستمری به چند امتیاز نیاز دارید (IPK، نه کمتر) |
2018 | 9 سال | 13,8 |
2019 | 10 سال | 16,2 |
2020 | 11 سال | 18,6 |
2021 | 12 سال | 21 |
2022 | 13 سال | 23,4 |
2023 | 14 سال | 25,8 |
2024 | 15 سال | 28,2 |
2025 | 15 سال | 30 |
با داشتن شرایط مناسب، یک شهروند می تواند به طور مستقل تصمیم بگیرد که آیا به کار ادامه دهد یا خیر. با انتخاب گزینه اول، او حق پرداخت را از دست نخواهد داد.
افزایش سن بازنشستگی در روسیه برای مردانی که حداقل 42 سال کامل کار کرده اند و برای زنان با مجموع 37 سال سابقه ممکن است. آنها می توانند دو سال سریعتر برای مزایای بازنشستگی درخواست دهند، اما تنها پس از رسیدن به سن 60 سال (مردان) و 55 سال (زنان).
ذینفعان
ذینفعان فدرال در روسیه را می توان به گروه های زیر تقسیم کرد:
- کارکنان آموزشی، معلمان، مربیان و سایر کارکنان بخش آموزش؛
- پزشکان، پزشکان، پرستاران و سایر کارکنان مراقبت های بهداشتی؛
- نمایندگان موقعیت هایی با شرایط کاری خطرناک و دشوار؛
- افراد حرفه ای خلاق
در روسیه، این گروه ها یک سوم شهروندان را شامل می شوند و آنها همچنین نگران آخرین اخبار در مورد افزایش سن بازنشستگی در روسیه در سال 2018 هستند.
برای اکثر آنها، شرایط گذشته تغییر نخواهد کرد و افزایش سن بازنشستگی بدون برنامه ریزی اتفاق می افتد. وضعیت فعلی در خصوص مستمری های ترجیحی در جدول ارائه شده است.
گروه |
شرایط بازنشستگی در سال 2019 |
تغییرات اضافی از 2019 |
نمایندگانی از حوزه آموزش و پرورش | حداقل 25 سال به عنوان معلم کار کنید. | |
کارکنان در موقعیت هایی با شرایط کاری خطرناک | حداقل 25 سال در یک موسسه پزشکی روستایی کار کنید، در یک شهر - به مدت 30 سال. | بازنشستگی معوق - 5 سال پس از دستیابی به مدت خدمت مورد نیاز. |
کارکنان در موقعیت هایی با شرایط کاری خطرناک. | به سن 50 سال برای مردان، 45 سال برای زنان رسیده است. کل سابقه کار برای آقایان 20 سال و برای خانم ها 15 سال می باشد. کار در شرایط خطرناک کار از 10 سال برای مردان، 7.5 سال برای زنان. | بدون تغییرات. |
کارمندان در موقعیت هایی با شرایط کاری دشوار | به سن 55 سال برای مردان، 50 سال برای زنان رسیده است. کل سابقه کار برای آقایان 25 سال و برای خانم ها 20 سال می باشد. کار در شرایط سخت کار از 12.5 سال برای مردان، 10 سال برای زنان. | بدون تغییرات. |
نمایندگان حرفه های خلاق | سابقه کار از 15 تا 30 سال بسته به حوزه فعالیت. بسته به حوزه فعالیت، سن بین 55 تا 60 سال متغیر بود. |
افزایش سن از 50 تا 55 سال. |
به کادر آموزشی و پزشکی تا سال 2023 یک فرصت میانی داده شده است که در این مدت زمان تعویق به تدریج از 1 به 5 سال افزایش می یابد تا در نهایت ایجاد شود.
زمانی که مدت خدمت مورد نیاز تا سن 65 سالگی برای مردان و 60 سالگی برای زنان تکمیل نشده باشد، پزشک یا معلم می تواند به روش معمول، یعنی مستمری بیمه سالمندی، شروع به دریافت حقوق بازنشستگی کند.
در صورتی که شهروندان 50% تجربه لازم را در مشاغلی با شرایط کاری دشوار و خطرناک و مجموع تجربه داشته باشند، برای سال آینده کار:
- در شرایط سخت، سن استاندارد بازنشستگی برای زنان 1 سال برای 2 سال و برای مردان 2.5 سال کاهش می یابد.
- در شرایط خطرناک - به مدت 1 سال برای سال آینده کار.
برای هنرمندان، رقصندگان، نوازندگان و سایر افراد درگیر در کار خلاق، و همچنین برای سایر شهروندان، مراحل افزایش سن بازنشستگی در روسیه از سال 2019 به میزان 1 سال تا سال 2023 در نظر گرفته شده است.
برای جمعیت شمال روسیه
اینکه چه اتفاقی برای سن بازنشستگی در روسیه برای ساکنان شمال خواهد افتاد نیز یک سوال مبرم است. شمال شامل آرخانگلسک، ایرکوتسک و سایر مناطق، منطقه خودمختار یامالو-ننتس، و همچنین مناطق مجاور آن (پرم، سرزمین های پریمورسکی و غیره) است.
شهروندی که محل سکونت او در این قلمرو قرار دارد دارای شرایط زیر برای بازنشستگی است:
- مدت فعالیت کاری در مناطق شمالی حداقل 15 سال یا در مناطق مجاور آنها 20 سال است.
- سابقه کار 20 سال برای زنان و 25 سال برای مردان؛
- مجموع امتیاز صندوق بازنشستگی از 30 (در سال 2018 - 13.8، افزایش تا سال 2024)؛
- سن 55 سال برای زنان، 60 سال برای مردان.
سن بازنشستگی برای آنها نیز مانند سایر روس ها برنامه ریزی شده است: از سال 2019 تا 5 سال تا سال 2023 افزایش یابد. اگر یک مستمری بگیر احتمالی کمتر از 15 سال در مناطق شمالی کار کرده باشد، با بیش از 7.5 سال سابقه، هر سال اضافی منجر به کاهش 4 ماهه سن بازنشستگی می شود. یک سال سابقه کار در مناطق مجاور مناطق شمالی معادل 9 ماه فعالیت کارگری در مناطق شمالی می باشد.
چه کسانی تحت تاثیر اصلاحات قرار نمی گیرند؟
بر اساس آخرین اخبار در مورد افزایش سن بازنشستگی برای گروه های زیر افزایش نمی یابد:
- نمایندگان حوزه آموزش و پرورش؛
- نمایندگان مراقبت های بهداشتی؛
- کارمندان حرفه هایی با شرایط کاری پیچیده و خطرناک.
برای سایر گروهها، سن بازنشستگی در روسیه از سال 2019 تا 2023 5 سال افزایش مییابد، هر سال یک سال. ویژگی های در نظر گرفته شده فقط مربوط به بازنشستگی بیمه سالمندی و طولانی مدت است.
نوآوری در پرداخت مستمری برای مادران
گروهی که افزایش سن بازنشستگی برای آنها برنامه ریزی نشده است، مادران دارای فرزند هستند. قبل از شروع تجدید ساختار بخش بازنشستگی، مادرانی که 5 فرزند یا بیشتر را به دنیا آورده یا به فرزندخواندگی میپذیرند، از حق ترجیحی بازنشستگی پیش از موعد در سن 50 سالگی برخوردار بودند. شرایط زیر باید رعایت شود:
- کودکان بالای 8 سال؛
- حداقل 15 سال سابقه کار؛
- امتیاز کل صندوق بازنشستگی از 30.
برای مرخصی والدین نیز امتیاز تعلق می گیرد. زنی که در منطقه شمالی زندگی می کند برای بازنشستگی در سن 50 سالگی باید دو فرزند به دنیا بیاورد یا به فرزندخواندگی بپذیرد. آنها مشمول شرایط اضافی هستند:
- کودکان بالای 8 سال؛
- امتیاز صندوق بازنشستگی از 30;
- حداقل 20 سال سابقه کار؛
- کار در مناطق شمالی از 12 سال یا در مناطق مجاور آنها از 17 سال.
قانون جدید شرایط ترجیحی را برای مادران دارای سه و چهار فرزند تعیین می کند. آنها می توانند به ترتیب 3 و 4 سال زودتر بازنشسته شوند:
- در 57 سالگی - با سه فرزند؛
- در 56 سالگی - با چهار فرزند.
مدت بیمه باید حداقل 15 سال و فرزندان بالای 8 سال باشد. تغییرات در سال 2020 آغاز خواهد شد.
در روسیه، در 1 ژانویه 2019، اصلاحات بازنشستگی جدیدی آغاز شد که افزایش سن بازنشستگی را پیش بینی کرد. در 27 سپتامبر 2018، دومای دولتی در سومین قرائت (نهایی) لایحه افزایش سن بازنشستگی را تصویب کرد. برای مردان تا 65 سال، برای زنان - تا 60 سال. قانون مربوطه شماره 350-FZ در تاریخ 3 اکتبر 2018 توسط رئیس جمهور امضا شد (محتوای قانون در زیر آمده است). اصلاحات به صورت مرحله ای انجام خواهد شد، از سال 2019 شروع می شودبا افزایش سالانه سن استاندارد به میزان 1 سال (به استثنای سال های 2019 و 2020 که امکان درخواست بازنشستگی شش ماه زودتر از برنامه وجود دارد).
استانداردها و رویه های افزایش سن تعیین شده توسط قانون در نتیجه تعدیل های پیشنهادی رئیس جمهور به تصویب رسید. 29 اوت 2018 در یک سخنرانی تلویزیونی برای شهروندان رئیس جمهور ولادیمیر پوتین دستور داد تا تغییرات حقوق بازنشستگی را کاهش دهندبه ویژه کاهش سن زنان از 63 سال که قبلاً توسط دولت پیشنهاد شده بود به 60 سال، برای کاهش نرخ افزایش در طول سال های 2019 و 2020 و غیره. در قرائت دوم قانون پیش نویس نهایی در 27 سپتامبر به تصویب رسید و در 3 اکتبر توسط رئیس جمهور امضا شد.
قانون تصویب شده (یعنی با در نظر گرفتن پیشنهادات رئیس جمهور ولادیمیر پوتین) تعیین می کند که سن افزایش می یابد سالانه با افزایش 1 سالهبه جز دو سال اول قانون. در سالهای 2019 و 2020، بازنشستگی ترجیحی شش ماه زودتر از زمان مقرر در قانون جدید ارائه میشود. این به آن معنا است:
- زنان متولد 1964 می توانند در سال های 2019 و 2020 برای بازنشستگی درخواست دهند. پس از رسیدن به 55.5 سال سن. زنان سال 1965 - در سال های 2021 و 2022، رسیدن به 56.5 سال سن و غیره. تا دستیابی به یک واحد جدید که تا سال 2023 تأسیس شده است سن برای زنان 60 سال.
- مردان متولد 1959 نیز در سال های 2019 و 2020 بازنشسته خواهند شد و به 60.5 سال سن خواهند رسید. مردان سال 1960 - در سال های 2021 و 2022 با رسیدن به 61.5 سالگی و. و غیره. قبل از تعیین سن بازنشستگی جدید در سال 2023 برای مردان 65 ساله.
جدول افزایش سن بازنشستگی در روسیه بر اساس سال تولد
در زیر آمده است برنامه بازنشستگی از سال 2019محتوای نهایی لایحه افزایش سن بازنشستگی (یا همانطور که می گویند - افزایش دوره ظرفیت کاری شهروندان) با در نظر گرفتن تعدیل ها، طبق بیانیه وی. پوتین:
مردان | زنان | در چه سالی بازنشسته می شوند؟ | ||
---|---|---|---|---|
تاریخ تولد | سن بازنشستگی | تاریخ تولد | سن بازنشستگی | |
من نیمی از سال 1959 | 60.5 | من نیمی از سال 1964 | 55.5 | نیمه دوم 2019 |
نیمه دوم سال 1959 | 60.5 | نیمه دوم سال 1964 | 55.5 | من نیمه 2020 |
من نیمی از سال 1960 | 61.5 | من نیمه سال 1965 | 56.5 | نیمه دوم 2021 |
نیمه دوم سال 1960 | 61.5 | نیمه دوم سال 1965 | 56.5 | من نیمه 2022 |
1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
اصلاح سن بازنشستگی تاثیری نخواهد داشتکارگران معدن، کارگران راه آهن و سایر شهروندانی که در شرایط سخت کاری کار می کنند. برای شهروندان ساکن در شمال دور و مناطق مشابه، برنامه ریزی شده است که این استاندارد به 60 سال برای مردان و 55 سال برای زنان افزایش یابد (با در نظر گرفتن اصلاحیه ریاست جمهوری برای نرم کردن اصلاحات بازنشستگی).
همچنین، در رابطه با افزایش سن بازنشستگی، تغییراتی در روش تعیین تکلیف ایجاد شد: سن تعیین چنین مستمری به 65 زن و 70 مرد افزایش یافت (اکنون به ترتیب 60 و 65 سال است - یعنی افزایش یافته است. همچنین برای زنان و مردان 5 سال خواهد بود).
چرا افزایش سن بازنشستگی ضروری است؟
لزوم انجام چنین اقدامات نامطلوب توسط دولت با این واقعیت توجیه می شود که (به ترتیب 55 و 60 سال برای زنان و مردان) تقریباً 90 سال پیش تأسیس شد، زمانی که امید به زندگی مردم حدود 40 سال بود.
از آن زمان، به گفته نخست وزیر، وضعیت در کشور برای بهتر شدن تغییر کرد:امید به زندگی شهروندان روسیه به طور قابل توجهی افزایش یافته است (در سال 2017، امید به زندگی در روسیه، طبق داده های رسمی، 72.5 سال بود)، همچنین مدت زمان فاز فعال آن، فرصت ها و شرایط کاری بهبود یافته است.
همانطور که در نشریه کومرسانت شماره 81 (6319) مورخ 15.05.2018 اشاره شد، وجوهی که در نتیجه افزایش سن بازنشستگی روس ها پس انداز می شود برای اجرای فرمان شماره 204 ریاست جمهوری در تاریخ 2018/05/07 استفاده خواهد شد. "در مورد اهداف ملی و اهداف استراتژیک توسعه فدراسیون روسیه برای دوره تا 2024"(به اصطلاح "فرمان ماه مه" جدید ولادیمیر پوتین):
- بر اساس داده های اولیه، برای اجرای پروژه های ملی پیش بینی شده توسط فرمان ریاست جمهوری تا سال 2024، نیاز به اختصاص 25.01 تریلیون خواهد بود. روبل، که 17.06 تریلیون. مالیدن قبلاً در بودجه گنجانده شده است.
- به احتمال زیاد، برای جذب 7.99 تریلیون از دست رفته به بودجه فدرال. مالیدن (حدود 1.3 تریلیون روبل در سال) دولت به بحث در مورد اصلاحات حقوق بازنشستگی از نظر افزایش سن بازنشستگی روس ها بازگشت.
در صورت افزایش پنج ساله سن بازنشستگی از سال 1398، در نسخه سخت، بیشتر پروژه های ملی با این پس انداز پرداخت می شود.
خود ولادیمیر پوتین نیز مکرراً به سؤالاتی در مورد لزوم افزایش سن بازنشستگی در فدراسیون روسیه پاسخ داد و به روشی طفرهآمیز اشاره کرد که چنین اقداماتی باید با دقت انجام شود ("همه چیز باید محاسبه شود") و همه تغییرات در سیستم بازنشستگی باید به آرامی انجام شود.
در پاسخ، نمایندگان دومای دولتی از حزب کمونیست فدراسیون روسیه لایحه شماره 466379-7 را در 15 مه 2018 ارائه کردند که در آن توقف افزایش سن بازنشستگی. پیش نویس قانون در مورد ایجاد مهلت قانونی تا 1 ژانویه 2030 در مورد اصلاحات قسمت 1 هنر صحبت می کند. 8 قانون "درباره حقوق بازنشستگی بیمه"، که سن بازنشستگی فعلی را در روسیه تعیین می کند. احزاب LDPR و A Just Russia نیز پشتیبانی نکنایده اصلاحات مبتنی بر افزایش سن بازنشستگی، انتقاد و گزارش مخالفت با پیشنهاد اعلام شده.
آمار چه می گوید؟
از پیش بینی جمعیت شناختی Rosstat چنین بر می آید که در دراز مدت سهم جمعیت بیشتر از سن بازنشستگی است. هر سال افزایش خواهد یافت. به عنوان مثال، در سال 2018 سهم آنها 25.5 درصد از کل جمعیت (37464 هزار نفر) بود و تا سال 2030 این رقم به 28.3 درصد (41386.4 هزار نفر) افزایش خواهد یافت. در عین حال، سهم جمعیت در سن کار از 56 درصد به 54.3 درصد در سال های مربوطه کاهش می یابد.
شرکت HeadHunter نظرسنجی از نظر شهروندان در مورد تغییرات سن بازنشستگی را انجام داد. تنها 6 درصد از پاسخ دهندگان معتقدند که افزایش آن ضروری است. برای 53 درصد از پاسخ دهندگان، شرایط فعلی برای بازنشستگی مطلوب است و 35 درصد مایلند سن بازنشستگی کاهش یابد. 6 درصد باقیمانده پاسخ دادن به آنها مشکل بود.
همچنین تغییر می کند پرسنل نظامی و نیروهای امنیتی تحت تأثیر قرار نخواهند گرفت، که مستمری آن نه از صندوق بازنشستگی، بلکه مستقیماً از بودجه فدرال (بودجه وزارتخانه ها و ادارات مربوطه قدرت) پرداخت می شود. شایعات در این مورد در رابطه با تصویب قانون جدید نیز اثبات نشده است، اما در آینده برای بازنشستگی پرسنل نظامی و نیروهای امنیتی نیز منتفی نیست.
جلسات استماع پارلمانی اصلاحات بازنشستگی 1397/08/21
در 21 اوت 2018، جلسات پارلمانی و عمومی در مورد اصلاحات بازنشستگی به مدت 4 ساعت در دومای دولتی برگزار شد که در آن شرکت کردند. بیش از 600 نفر- اینها اعضای دولت، نمایندگان دومای ایالتی، روسای فراکسیون ها و کمیته های تخصصی، و همچنین نمایندگان جامعه کارشناسی و سازمان های عمومی هستند.
هدف از برگزاریاین جلسات - بهتر است اصلاحاتی در لایحه انجام شود تا امکان پذیر باشد تصویب قانون کیفیتدر مورد تغییرات در قانون بازنشستگی
بر اساس نتایج بحث در 21 اوت، ویژه کارگروه نهایی کردن لایحه، که توسط نایب رئیس دومای دولتی اولگا تیموفیوا اداره می شد. این کارگروه تمامی پیشنهادات ارائه شده را مورد تجزیه و تحلیل قرار داده و به جمع بندی آنها پرداخته و در صورت لزوم رایزنی های تکمیلی با دولت انجام داد. گزارش شده است که این کارگروه به بررسی مسائل مربوط به تغییرات در قوانین بازنشستگی در آینده ادامه خواهد داد.
ولادیمیر پوتین در مورد افزایش سن بازنشستگی از سال 2019
در 29 آگوست، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، با بیانیه ای که در آن فرموله کرد، شهروندان را خطاب کرد نظر شما در مورد اصلاحات بازنشستگی برنامه ریزی شده توسط دولت. رئیس جمهور خاطرنشان کرد: تصمیم برای تغییر سیستم بازنشستگی باید اتخاذ شود، زیرا در آینده "دولت بودجه کافی برای شاخص بازنشستگی نخواهد داشت" و در آینده "پرداخت منظم حقوق بازنشستگی ممکن است به مشکل تبدیل شود، همانطور که قبلا بود." در حال حاضر در دهه 90.
به عنوان نرم شدن اصلاحات ولادیمیر پوتین اصلاحات خود را در پیش نویس قانون پیشنهاد کرد. شایان ذکر است که همه آنها کار، در قالب اصلاحیه رسمی و برای بررسی به مجلس ارائه شد. در 26 سپتامبر 2018، آنها به اتفاق آرا توسط دومای دولتی تصویب و در قرائت دوم این لایحه به تصویب رسید. اقدامات زیر پیشنهاد شد:
- کاهش سن بازنشستگی برای خانم های 63 تا 60 سال(یعنی افزایش نسبت به قانون قدیمی تنها 5 سال، نه 8 سال).
برای شهروندانی که قرار بود برای بازنشستگی اقدام کنند در دو سال اول قانون جدید (یعنی 2019-2020)، پیشنهاد می شود سن استاندارد را 6 ماه نسبت به مقادیر پیشنهادی لایحه کاهش دهد. جدول مقادیر سن بازنشستگی در این مورد به صورت زیر خواهد بود:
جدول بازنشستگی جدید از سال 2019
سال سن بازنشستگی مردان زنان 2019 60,5 55,5 2020 61,5 56,5 2021 63 58 2022 64 59 2023 65 60 - بازنشستگی زودهنگام:
- یک زن با سه فرزند می تواند 3 سال زودتر از برنامه پرداخت دریافت کند.
- اگر چهار فرزند وجود دارد، 4 سال زودتر؛
- برای زنان دارای 5 فرزند یا بیشتر، سن 50 سال حفظ خواهد شد.
- بازنشستگی پیش از موعد در صورت امکان در چنین مواردی می توان پرداخت را انجام داد 2 سال قبلتعیین سن بازنشستگی
رئیس جمهور همچنین به لزوم حفظ تمام مزایای فدرال برای افراد در سن پیش از بازنشستگی در طول دوره انتقال اشاره کرد (این مزایای مالیات بر املاک و زمین) نیاز به تدوین برنامه ای برای آموزش پیشرفته بازنشستگان، معاینات پزشکی اجباری و توسعه اقداماتی برای تشویق کارفرمایان به حفظ کارکنان مسن در محل کار.
قانون افزایش سن بازنشستگی بالاخره چه زمانی تصویب می شود؟
این قانون در شکل نهایی خود به تصویب رسید و قبلاً توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه وی. پوتین در 3 اکتبر 2018 امضا شد. کمتر از 4 ماه پس از ارائه این لایحه به دومای ایالتی.
هنگام در نظر گرفتن قانون در اولین قرائتمفهوم آن، ارزیابی مفاد اصلی آن، انطباق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و غیره ارائه شد. پس از تصویب در قرائت اول، نمایندگان به کار خود ادامه دادند و نظرات خود را در قالب اصلاحاتی ارائه کردند که نمایندگان در بحث قانون به آن رای دادند. در قرائت دوم. هنگام بررسی صورتحساب در قرائت سومهیچ اصلاحیه ای انجام نمی شود - سند در نسخه نهایی آن در نظر گرفته شد، تمام نقص های فنی در این مرحله قبلاً برطرف شده است.
پس از این، لایحه تصویب شده توسط دومای ایالتی برای تصویب توسط شورای فدراسیون ارسال شد و پس از آن توسط رئیس جمهور امضا شد (10/03/2018). خود قانون - از 01/01/2019.