در چه مواردی کودکان یتیم محسوب می شوند یا بدون مراقبت والدین رها می شوند: مفهوم، وضعیت و حمایت از حقوق. چه کسی متعلق به کودکانی است که بدون مراقبت والدین مانده اند؟ حمایت دولتی از این شهروندان

فصل 1. مفهوم، معنا و مقررات قانونی خدمات اجتماعی برای کودکان یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین

مفهوم یتیمی، دلایل وقوع آن، مشکلات یتیمان و کودکان بدون سرپرستی والدین

یتیمی امروز در روسیه مدرن یک مشکل مهم است که بر سیاست کشور ما و همچنین جامعه به عنوان یک کل تأثیر می گذارد. این امر عمدتاً در این واقعیت بیان می شود که وضعیت اجتماعی و اقتصادی فعلی کشور ما نیاز به بهبود دارد.

S.I. اوژگوف در فرهنگ لغت توضیحی زبان روسی مفهوم "یتیمی" را به عنوان "تنهایی، وضعیت یک یتیم" ارائه می دهد.

کتاب مرجع فرهنگ لغت مددکار اجتماعی مفهوم "یتیم" را تعریف می کند - مفهومی اجتماعی که وضعیت یتیم را نشان می دهد، یعنی یتیم کودکی است که به طور دائم یا موقت خارج از محیط خانواده است یا کودکی که حق دارد. کمک و حمایت از دولت نیز به دلیل منافع خود نمی تواند در چنین فضایی بماند.

بر اساس فرهنگ اصطلاحات آموزشی، یتیمی یک پدیده اجتماعی است که سبک زندگی کودکانی را که بدون مراقبت والدین می مانند، مشخص می کند.

واضح ترین تعریف از اصطلاحات "یتیمان" و "کودکان بدون مراقبت والدین" در قوانین فدرال ارائه شده است. قانون فدرال "در مورد تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین" مورخ 21 دسامبر 1996 شماره 159-FZ دسته چنین کودکانی را تعریف می کند:

یتیم افراد زیر 18 سال هستند که تنها والدین یا هر دو والدین آنها فوت کرده باشند.

کودکانی که بدون سرپرستی والدین باقی مانده اند، افراد زیر 18 سال هستند که به دلیل محدودیت حقوق والدین، محرومیت از حقوق والدین، ناتوان شناختن والدین (نسبتاً توانا)، غایب بدون سرپرستی هر دو والدین یا تک والد رها شده اند. یا اجرای مجازات توسط والدین در مؤسسات به صورت حبس با اعلام فوت آنها.

افراد یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین شامل افراد 18 تا 23 ساله هستند. هنگامی که آنها زیر 18 سال داشتند، تنها والدین یا هر دو والدین آنها فوت کردند یا بدون مراقبت هر دو والدین یا تک والد رها شدند. این دسته از افراد حق دریافت تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی را دارند.

به گفته D.V. ولکووا و جی.ام. Pogorelova، یتیمی اجتماعی در روسیه ویژگی های خاص خود را دارد:

تشدید مشکل کودک آزاری در خانواده ها؛

افزایش تعداد خانواده های آسیب دیده اجتماعی؛

افزایش مداوم تعداد کودکان بدون مراقبت والدین و یتیم.

عدم حل و فصل سریع مسائل مربوط به تربیت، سرنوشت آینده و ترتیبات زندگی موقت کودکان توسط مقامات قیمومیت و قیمومیت.

سطح پایین پیشگیری از یتیمی اجتماعی؛

کاهش یا لغو مزایای اجتماعی؛

بدتر شدن وضعیت جرم و جنایت در میان خردسالان؛

افزایش شدید تعداد کودکان خیابانی.

Tyugashev E.A. او در تحقیقات خود انواع یتیمی زیر را شناسایی می کند:

در واقع یتیم. چنین کودکانی که والدینشان زود مرده اند.

یتیم خانه. چنین کودکانی پدر و مادر دارند، اما به فرزندشان که با آنها زندگی می کند اهمیتی نمی دهند. در بدترین حالت، فرزندان با چنین والدینی در یک رابطه متضاد هستند و در بهترین حالت با یکدیگر غریبه هستند.

یتیمان مدرسه شبانه روزی. چنین کودکانی که والدینشان عملاً در تربیت آنها شرکت نمی کنند، بنابراین در مدرسه شبانه روزی دور از والدین خود تربیت می شوند.

- "refuseniks". چنین کودکانی دارای والدینی هستند که از حقوق والدین چشم پوشی کرده اند.

- «بی‌حقوقی». چنین کودکانی دارای والدینی هستند که از حقوق والدین محروم هستند.

به گفته E.A Tyugashev، یتیمی اجتماعی به ویژه برجسته شده است. چنین یتیمی شامل کودکانی می شود که والدین بیولوژیکی دارند. اما والدین چنین فرزندانی بنا به دلایل شخصی اهمیتی نمی دهند و در تربیت فرزندان خود دخالتی ندارند. چنین والدینی قانوناً از حقوق والدین محروم نیستند، اما در واقع به فرزندان خود اهمیتی نمی دهند.

نویسنده بر اساس یتیمی اجتماعی، یتیمی اجتماعی «پنهان» را شناسایی می کند. ناشی از تغییر نگرش والدین نسبت به فرزندان تا جابجایی کامل فرزندان از خانواده است. این نگرش منجر به افزایش بی خانمانی برای تعداد زیادی از نوجوانان و کودکان می شود. در نتیجه نویسنده یتیمی را به عنوان یک مفهوم اجتماعی و به عنوان یک پدیده اجتماعی طبقه بندی می کند.

برای درک بهتر و حل مشکلات یتیمی، لازم است منابع یتیمی و دلایل ظهور آن در روسیه مدرن بررسی شود. سرچشمه یتیم شدن در روسیه از گذشته های دور سرچشمه می گیرد، زمانی که در زمان جنگ ها، قحطی ها، بیماری های همه گیر، بلایای طبیعی و تعدادی دیگر از بلایای طبیعی، پدر و مادر مردند، بنابراین فرزندان آنها یتیم شدند. در روسیه مدرن، وضعیت در دلایلی که منجر به یتیم شدن می شود، متفاوت است و نه در درصد یتیم. بسیاری از محققان خاطرنشان می کنند که بیمارستان ها، موسسات ویژه و بیمارستان های زایمان پر از نوزادان رها شده هستند.

به نظر ما، در کشور ما گسترش پدیده یتیمی به دلیل مجموعه ای از فرآیندها و شرایط خاص در جامعه است که مشخصه توسعه کشور در سراسر قرن بیستم است: انقلاب 1917، وحشت دهه 20-30. ، سه جنگ ویرانگر (جنگ جهانی اول ، جنگ داخلی ، جنگ بزرگ میهنی) ، پیامدهای پرسترویکا در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90.

در دهه های اول پس از انقلاب، بلشویک ها ضربه محکمی به فرهنگ چند صد ساله روسیه وارد کردند. فرهنگ شناس و فیلسوف مشهور روسی یو.م. لوتمن مفهوم "ساختمان فرهنگی چند صد ساله" را معرفی کرد. نویسنده معتقد است که «فرهنگ همیشه بر حفظ تجربه دلالت دارد و چنین بیانی تصادفی نیست. یکی از تعاریف اصلی فرهنگ، حافظه «غیر ژنتیکی» آن است که همواره بر تداوم حیات فکری، معنوی، اخلاقی جامعه و انسان و بشریت دلالت دارد و همواره با تاریخ پیوند خورده است. وقتی از فرهنگ مدرن صحبت می کنیم، بدون اینکه بدانیم، در مورد مسیر عظیمی صحبت می کنیم که فرهنگ ما طی کرده است. این مسیر از مرزهای فرهنگ های ملی، دوره های تاریخی فراتر می رود، هزاران سال را در بر می گیرد و ما را در یک فرهنگ کل بشریت غوطه ور می کند.»

مشخص است که روسیه امروز به دلیل تغییرات قابل توجهی که در سال های اخیر رخ داده است، از آشفتگی های اجتماعی و اقتصادی رنج می برد. دولت روسیه باید به امنیت ملی و توسعه اقتصادی و حفظ پایه های دولت توجه کند، زیرا کشور ما وارد ساخت یک جامعه پسا توتالیتر شده است. اولین قدم ها در این مسیر با کاهش یا لغو مزایای اجتماعی همراه است که با عملکرد اصلی هر دولت - حمایت اجتماعی از جمعیت نیازمند در تضاد است. رشد دستمزدها و مزایا همگام با افزایش قیمت ها نیست، بنابراین توانایی والدین برای تربیت فرزندان رو به زوال است و سطح زندگی خانواده های دارای فرزند رو به کاهش است. به نوبه خود، این وضعیت آگاهی اجتماعی را از بسیاری جهات تغییر می دهد. منافع بقای فردی در اولویت قرار می گیرد و نیازهای روحی و اجتماعی، که شامل مراقبت از کودکان می شود، در پس زمینه قرار می گیرد. متأسفانه نمایندگان کمترین حمایت اجتماعی جامعه ما نسبت به چنین فرآیندهای مخرب حساسیت ویژه ای دارند.

امروزه افزایش تعداد کودکانی که تا زمانی که والدینشان در قید حیات هستند، یعنی یتیمان اجتماعی، مراقبت والدین خود را از دست داده اند، نگرانی زیادی را به وجود آورده است. یتیمی اجتماعی یکی از مشکلاتی است که دولت و جامعه مدرن روسیه با آن مواجه است. در عین حال، مفهوم «یتیمی اجتماعی» بیانگر نقش ویژه فرآیندهای جامعه و شرایط اجتماعی در شکل‌گیری این پدیده است که در کشور ما رواج دارد.

فرض بر این است که یتیمی اجتماعی توسط یکی از مهمترین عوامل زمان ما - فرآیند شهرنشینی - ایجاد می شود. شهر رهایی زنان را تسریع می کند، اخلاق را تغییر می دهد، از هم پاشیدگی پیوندهای خانوادگی مردسالار را ترویج می کند، پوشش خاصی از بی هویتی اجتماعی برای فرد ایجاد می کند و منجر به گسترش رذایل مردانه در بین زنان می شود - اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت، اعتیاد به الکل. ، به طرد روحی و جسمی کودک.

علل یتیم شدن اجتماعی، به عنوان یک پدیده چند بعدی، به گفته G.N. Solomatin به شرح زیر است:

رها كردن داوطلبانه مادران از فرزندان خردسال خود (رها كردن نوزاد در زایشگاه، نوزادان رها شده).

حذف اجباری کودک از خانواده، زمانی که والدین به منظور حفظ منافع کودک، حقوق والدین را محروم می کنند (بررسی اجتماعی زندگی، والدین بی کفایت).

بلایای طبیعی یا اجتماعی که جمعیت کشور را مجبور به مهاجرت بی نظم می کند (از دست دادن کودک، رها شدن کودک).

A.Yu. واسیلیف پدیده یتیمی اجتماعی را قبل از هر چیز با دو عامل مرتبط می داند: بحران خانواده و بی ثباتی اجتماعی-اقتصادی در جامعه. این عوامل دایره ای از دلایل تجلی یتیمان اجتماعی را تشکیل می دهند:

انحراف اجتماعی خانواده ها؛

مشکلات مادی و مسکن والدین؛

ضعف اصول اخلاقی؛

پدیده های منفی مرتبط با تخریب شخصیت یک بزرگسال (الکلیسم، اعتیاد به مواد مخدر، فرار بدخواهانه از مسئولیت های تربیت کودک).

بر اساس تجزیه و تحلیل علل قبلی شناسایی شده یتیم و با توجه به رویه داخلی، می توان گفت که علل اصلی یتیم شدن در روسیه مدرن عبارتند از:

رها شدن کودک از سوی والدین در زایشگاه؛

وضعیت مالی دشوار خانواده؛

حاملگی ناخواسته (در بیشتر موارد، چنین بارداری در کودکان خردسالی که زودتر وارد فعالیت جنسی شده اند رخ می دهد).

ناسازگاری اجتماعی والدین کودک که اغلب با مصرف مواد مخدر و الکل همراه است.

تولد یک کودک با آسیب شناسی (این شامل کودکان معلول، کودکان مبتلا به بیماری های صعب العلاج و غیره می شود).

فوت یا بیماری دائمی یک یا دو والدین در غیاب بستگان نزدیک.

والدین کودک در حال گذراندن دوران محکومیت خود در زندان هستند.

والدین ناتوان (تا حدی توانا) شناخته می شوند.

والدین از مسئولیت تربیت فرزندان صغیر شانه خالی می کنند، یعنی از حقوق والدین محروم می شوند.

کودک آزاری در خانواده؛

و دلایل دیگر.

به گفته N.V. اسکاتکووا، محرومیت از حقوق والدین دلیل اصلی محرومیت کودکان در روسیه از مراقبت والدین است. طبق آمار، هر ساله در پرورشگاه ها، 80٪ از دانش آموزان کودکانی هستند که بلافاصله پس از تولد توسط والدین خود رها می شوند، به دلیل بیماری کودک - 60٪، به دلیل وضعیت مالی سخت خانواده - 20٪. در سال 2015، 40000 روس شناسایی شدند که از حقوق والدین محروم شده بودند. از این تعداد 29000 نفر به دلیل طفره رفتن از مسئولیت تربیت فرزندان زیر سن قانونی، 12 درصد به دلیل اعتیاد به الکل و مواد مخدر، 5 درصد به دلیل سوء استفاده از حقوق والدین از حقوق خود محروم شدند.

در حال حاضر، سهم کودکان بی سرپرست و بدون حمایت والدین در روسیه بیش از 600 هزار نفر است. این رقم نسبتاً بزرگی است، اما در سال های اخیر روند قابل مشاهده ای به سمت کاهش تعداد کودکان یتیم در روسیه مشاهده شده است. به عنوان مثال، در سال 2012 این تعداد 654355 کودک بود، در سال 2013 این رقم کمی افزایش یافت و به بیش از 660 هزار کودک رسید و در سال 2014 دوباره به 634000 کودک کاهش یافت. همانطور که تمرین نشان می دهد، تعداد کودکان یتیم در روسیه هر سال تغییر می کند، اما، متأسفانه، علل یتیمی اجتماعی بدون تغییر باقی می ماند. در حال حاضر، داده های آماری در مورد گسترش یتیمی در روسیه به طور دوره ای در بسیاری از رسانه ها منتشر می شود، بنابراین تصور تصویر واقعی از این پدیده دشوار نیست.

می توان نتیجه گرفت که مشکل یتیمی اجتماعی به ویژه برای شهرهای بزرگ صنعتی روسیه مطرح می شود. در میان دانش‌آموزان مدارس شبانه‌روزی، 95 درصد از کودکان تحت حمایت کامل دولتی قرار گرفتند و والدین آنها را به دلایل مختلف رها کردند یا از حقوق والدین محروم شدند و تنها 5 درصد از کودکان والدین ندارند.

متأسفانه در میان کودکان بی سرپرست، کودکانی با انحرافات مختلف در رشد ذهنی و جسمی نیز وجود دارد. چنین کودکانی نشان دهنده دسته خاصی هستند که تا پایان عمر به حمایت بزرگسالان نیاز دارند و همچنین نیاز به معاینه پزشکی دائمی دارند که به مقدار زیادی پول و زمان نیاز دارد.

اعتقاد بر این است که هر کودک از لحظه تولد نیاز به مراقبت، محبت و محبت والدین دارد. توجه مداوم به کودک ویژگی های شخصیتی اساسی را در او ایجاد می کند که به نوبه خود ثبات روانی، رهنمودهای اخلاقی، عشق به زندگی و اراده را فراهم می کند. اما متاسفانه در جامعه ما کودکانی هم هستند که از توجه والدین محروم هستند. و در طول زندگی آنها باید تعدادی از مشکلات را تجربه کنند که بر رشد آنها تأثیر می گذارد.

بسیاری از دانشمندان به این نتیجه رسیده اند که مشکلات یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین به شرح زیر است:

ماهیت پزشکی. از جمله مشکلات پزشکی می توان به موارد زیر اشاره کرد: انحراف در رشد ذهنی و جسمی کودکان بی سرپرست (این شامل سندرم داون، فلج مغزی (CP) و همچنین آتروفی اندام های متحرک و غیره است. بیماری های دستگاه گوارش؛ بیماری های تنفسی (پنومونی، بیماری های مختلف ویروسی تنفسی)؛ نقص مادرزادی قلب؛ عفونت مجاری ادراری؛ نارس بودن، کم خونی، سوء تغذیه و راشیتیسم (همه این شرایط سیر عفونت های ویروسی و باکتریایی را تشدید می کند و رشد کودکان را مهار می کند). بیماری های هپاتیت "C" یا "B"، و همچنین سیفلیس (منبع اصلی چنین بیماری هایی والدین الکلی، معتاد به مواد مخدر و همچنین مادرانی هستند که در دوران بارداری دچار سیفلیس یا هپاتیت شده اند). به این معنی که خطر ابتلا به بیماری در کودکان بی سرپرست افزایش می یابد: آسیب شناسی های مزمن مکرر، تاخیر در سطح رشد جسمی، ذهنی، فکری، آسیب مغزی به دلیل مسمومیت داخل رحمی، روان رنجوری ناشی از ضربه روانی.

شخصیت اجتماعی مشکلاتی که ماهیت اجتماعی دارند، اولاً، وضعیت اجتماعی یتیمی را که در پرورشگاه یا مدرسه شبانه روزی بزرگ شده اند، شامل می شود. او مثل بچه «هیچکس» است. چنین کودکی کمبود توجه بزرگسالان را تجربه می کند. این به این دلیل است که توجه معلمان و مربیان پرورشگاه ها نه به یک کودک خاص، بلکه به گروهی از کودکان معطوف است. ثانیاً: کودکانی که در پرورشگاه‌ها بزرگ می‌شوند، رفتار تحقیرآمیز فرزندان و والدین خانواده‌های معمولی نسبت به خود دارند. ثالثاً، یتیمان، کودکانی که قبل از رسیدن به بزرگسالی بدون حمایت والدین رها شده اند، به طور کامل توسط دولت حمایت می شوند. کودکان به حمایت مستمر خود توسط بزرگسالان عادت می کنند. چنین کودکانی وابسته نامیده می شوند. چنین کودکانی هنگام ترک مدرسه شبانه روزی نمی توانند بسیاری از مشکلات زندگی را به تنهایی حل کنند.

شخصیت آموزشی؛

شخصیت روانی. مشکلات روانی برای کودکان بی سرپرست از اهمیت ویژه ای برخوردار است. آنها معمولاً با کمبود عشق و محبت والدین تعیین می شوند. نوزادان می توانند بدون گرمای عاطفی بمیرند، علیرغم مراقبت های عادی، کودکان بزرگتر دچار اختلال در روند رشد می شوند. دلبستگی عمیق به والدین از یک سو به رشد اعتماد به نفس و از سوی دیگر به طور همزمان اعتماد فرزندان به دیگران کمک می کند. عدم وجود نوعی وابستگی به یک بزرگسال خاص، کودک را سرگردان می کند، او را آسیب پذیر و کم ارزش می کند. کودکانی که طرد می شوند از نظر عاطفی ناکارآمد هستند. این امر فعالیت شناختی و فکری آنها را کاهش می دهد. تمام انرژی درونی صرف سازگاری با شرایط کمبود شدید آن در جستجوی گرمای عاطفی و مبارزه با اضطراب می شود. توجه کارکنان پانسیون ها و پرورشگاه ها نمی تواند جبران ارتباط کودک با خانواده اش باشد. چنین فرزندان مؤسسات دارای دایره محدودی از تماس هستند. کودکان پرخاشگر، از نظر عاطفی سرد، گوشه گیر و به طور فزاینده ای آسیب پذیر می شوند. آن کودک دارای "تصویر من" مثبت پایدار، روابط دوستانه و گرم با افراد دیگر، شانس بیشتری برای عزت نفس، که از محبت والدین محروم نشده است، ندارد، که توسط بسیاری از مطالعات ثابت شده است. کودکانی که والدینشان از حقوق والدین محروم هستند، بیشترین آسیب های زندگی را تجربه می کنند. این امر از یک سو به دلیل برخورد نامناسب با کودک در خانواده (خشونت جسمی و جنسی، عدم توجه مناسب به فرزندان) و از سوی دیگر جدایی از خانواده مشکل است. کودک جدایی اجباری را مرگ والدین خود می داند. بچه ها سعی می کنند به اتفاقی که برای آنها افتاده فکر نکنند، زیرا ارتباطات عاطفی عمیق با افرادی که برای ما مهم هستند منبع و اساس نشاط برای همه است.

با تجربه خشونت مداوم در خانواده، فرزندان از آن فرار می کنند که این امر توسعه ولگردی و بی خانمانی در کشور ما است. طبق آمار، هر ساله در روسیه 26000 کودک قربانی حملات جنایتکارانه والدین خود می شوند، 10000 کودک و نوجوان از خانه فرار می کنند، 2000 کودک و نوجوان از خشونت خانگی فرار می کنند و خودکشی می کنند.

علاوه بر خشونت خانگی، کودک ممکن است دوباره در داخل دیوارهای پرورشگاه با آن مواجه شود که بر رشد ذهنی او تأثیر منفی می گذارد، باعث ایجاد احساس ترس و بی اعتمادی به افراد می شود. چنین خشونتی را می توان از جنبه های مختلف نگریست. اولاً خشونت کارمندان - کوبیدن سر به دیوار، بستن سر، کتک زدن کودکان، ترک یا قفل کردن کودکان بدون تعویض لباس برای چند روز، کتک زدن آنها. همچنین می تواند در خشونت جنسی توسط کارکنان بیان شود. گاهی اوقات کودکان مراقبت لازم را دریافت نمی کنند - این دومین علامت است، یعنی عدم مراقبت. خطرناک ترین چیز برای کودکان عدم مراقبت از کودکان معلول است. در بسیاری از موسسات به کودکان دارای معلولیت فعالیت های رشدی داده نمی شود و آموزش مناسبی به آنها داده نمی شود. گاهی اوقات آنها را برای مدت طولانی بدون تماس با افراد دیگر در رختخواب رها می کنند. درمان این نوع می تواند منجر به مشکلاتی در وضعیت عاطفی و مشکلات سلامتی طولانی مدت شود. خشونت از سوی دیگر نوجوانان و کودکان در یتیم خانه ها نیز وجود دارد: این می تواند شامل تحقیر، توهین و خشونت فیزیکی باشد.

در نتیجه، یتیم‌بودن در روسیه مدرن دارای ویژگی‌ها و ویژگی‌های خاص خود است: ظهور ویژگی‌های جدید یتیم‌گی اجتماعی، که با زوال پایه‌های اخلاقی خانواده، زوال مداوم زندگی خانواده روسی تعیین می‌شود. ، در نتیجه افزایش قابل توجهی در اندازه یتیمی اجتماعی. همه اینها منجر به بی توجهی تعداد زیادی از نوجوانان و کودکان تقریباً در تمام مناطق کشور، تغییر نگرش بزرگسالان نسبت به کودکان تا جابجایی کامل آنها از مفهوم "خانواده" و غیر تمدن سازی می شود. مردم روسیه

بررسی علل بی سرپرستی برای پیشگیری به موقع ضروری است. شکی نیست که دلیل اصلی بی توجهی به فرزندان، سبک زندگی غیراخلاقی و مستی والدین، بی میلی بسیاری از والدین به تربیت فرزندان است. بیگانگی کودک از خانواده نیز اغلب ناشی از تعارضات درون خانواده است که مبتنی بر بی میلی مداوم بزرگسالان برای کمک به غلبه بر شرایط بحرانی و بخشش کودک برای وارد شدن به جایگاه فرزندشان است.

2.1. دستگاه مفهومی، علل یتیم شدن

گسترش پدیده یتیمی اجتماعی در کشور ما به دلیل مجموعه ای از شرایط و فرآیندهای خاص در جامعه است که مشخصه توسعه روسیه در طول قرن بیستم است و با انقلاب 1917، سه جنگ ویرانگر (جنگ جهانی اول، جنگ داخلی، جنگ بزرگ میهنی)، و وحشت دهه 20-30، و همچنین عواقب پرسترویکا در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90.

(پانوشت آموزش اجتماعی: دوره سخنرانی / تحت سردبیری عمومی M.A. Galaguzova. - M., 2000..)

شاخص ترین ویژگی سال های اخیر افزایش چشمگیر اندازه یتیمی اجتماعی و پیدایش ویژگی های جدید آن بوده است. یک پدیده کیفی جدید کشف شده است - به اصطلاح یتیمی اجتماعی "پنهان" که تحت تأثیر وخامت شرایط زندگی بخش قابل توجهی از خانواده ها، زوال پایه های اخلاقی خانواده در حال گسترش است. در تغییر نگرش نسبت به کودکان، تا جابجایی کامل آنها از خانواده، بی خانمانی تعداد زیادی از کودکان و نوجوانان

بیکاری والدین به یک عامل خطر اضافی برای رشد کودک تبدیل می شود.

تعداد کودکان یتیم در سنین پایین همچنان در حال افزایش است.

تعداد کودکان شناسایی شده بدون مراقبت والدین در حال افزایش است. اکثر آنها تحت قیمومیت (قیمت) و فرزندخواندگی قرار می گیرند، حدود 30 درصد آنها در خانه های کودکان، یتیم خانه ها، مدارس شبانه روزی و سایر موسسات آموزشی قرار می گیرند. با وجود افزایش تعداد فرزندان مستقر در خانواده ها، تعداد فرزندان مستقر در موسسات مسکونی کاهش نمی یابد. (آموزش اجتماعی: دوره سخنرانی / تحت سردبیری عمومی M.A. Galaguzova. - M.، 2000..)

به گفته کارشناسان، امروز روسیه سومین (پس از جنگ های داخلی و جنگ های بزرگ میهنی) یتیم اجتماعی را تجربه می کند.

آمار نشان می دهد: از نظر تعداد کودکان بی سرپرست به ازای هر 10 هزار جمعیت کودک (و طبق گزارش کمیته آمار دولتی روسیه، در حال حاضر 40 میلیون کودک در فدراسیون روسیه زندگی می کنند)، روسیه رتبه اول را در جهان دارد. تقریبا 50 درصد از جمعیت کودک کشور (حدود 18 میلیون نفر) در معرض خطر اجتماعی هستند. امروز در روسیه 1 میلیون بی خانمان وجود دارد، 330 هزار جنایت توسط نوجوانان انجام می شود، 2 هزار کودک در سال خودکشی می کنند. سالانه 1800 کودکی که اقدام به خودکشی می کنند تنها در بیمارستان های مسکو بستری می شوند. در کشور ما 573 هزار کودک بی سرپرست، 422 یتیم خانه برای 35 هزار کودک وجود دارد. 745 پرورشگاه برای 84 هزار کودک، 237 مدرسه شبانه روزی برای 71 هزار کودک. هر ساله حدود 100 هزار کودک نیازمند مراقبت در روسیه شناسایی می شوند.

از علل فوری بی سرپرستی اجتماعی، موارد زیر را نام می بریم: · ترک داوطلبانه والدین (معمولاً مادران) از فرزند خردسال خود، اغلب این رها شدن نوزاد در زایشگاه است. از نظر حقوقی، رهاکردن کودک یک عمل حقوقی است که با سند قانونی خاص رسماً تأیید می شود. در عرض 3 ماه، والدین (مادر) می توانند تصمیم خود را تغییر دهند و کودک را می توان به خانواده بازگرداند. حذف اجباری کودک از خانواده، زمانی که به منظور حفظ حقوق، زندگی و منافع کودک، والدین از حقوق والدین محروم می شوند. این امر عمدتاً در خانواده‌های ناکارآمد اتفاق می‌افتد که در آنها والدین از اعتیاد به الکل، اعتیاد به مواد مخدر، سبک زندگی ضداجتماعی، ناتوان و غیره رنج می‌برند. سلب حقوق والدین نیز یک عمل حقوقی است که با تصمیم دادگاه انجام می شود و در سند قانونی خاصی رسمیت می یابد. فوت والدین. این همچنین ممکن است شامل کودکانی باشد که به دلیل هرگونه بلایای طبیعی یا اجتماعی که جمعیت کشور را مجبور به مهاجرت بی‌نظم می‌کند، از دست می‌دهند.

در طول دوره کارآموزی پیش از دیپلم، از طریق بانک یتیم و کودکان بدون سرپرستی در "یتیم خانه شماره 3" در شهر پرم نگاه کردم، متوجه شدم که در بیشتر موارد موجود، کودکان یتیم اجتماعی هستند. تقریباً 75٪ از 100) در هر مورد داستانی در مورد یک کودک وجود دارد که به یک یتیم خانه ختم می شود. علت اصلی حضور کودکان در ساعات پایانی شبانه روز بدون نظارت والدین در خیابان و یا به درخواست یکی از والدین، یکی از بستگان یا همسایگان، بازرسی از سوی مراجع قیمومیت و قیمومیت بوده است. محل مسکونی که کودک در آن زندگی می کند. اغلب این شرایط وحشتناکی بود که برای زندگی مناسب نبود. والدینی که اغلب تحت تأثیر الکل یا مواد مخدر بودند - همه اینها عامل اصلی محرومیت از حقوق والدین بود. مواردی وجود داشت که نشان داده شد خود کودک خانواده را ترک کرده و برای کمک به سازمان های دولتی مراجعه کرده است یا مثلاً والدین خود فرزندان خود را نه تنها در سنین پایین (4-5 سال) به پرورشگاه آورده اند. اما بزرگتر (14 سال) به دلیل بی میلی به تربیت فرزند و نه به دلایل دیگر.

همه اینها به اعتقاد من نوعی کاهش اولویت های اخلاقی جمعیت کشور است. عدم احساس مسئولیت و سبک زندگی گستاخانه. بسیاری به سادگی نمی توانند از فرزندان خود حمایت کنند یا فرصتی برای داشتن فرزند وجود ندارد. اما برای این کار، دولت برای حفظ رشد طبیعی جمعیت و کمک به خانواده ها، مزایای مختلفی به شهروندان دارای فرزند پرداخت می کند.

متأسفانه، کودکان بی سرپرستی که تجربه مثبتی از زندگی خانوادگی ندارند، که در مؤسسات دولتی تربیت شده اند، که سیستم آموزشی آنها بسیار عالی است، اغلب سرنوشت والدین خود را تکرار می کنند، زیرا متعاقباً از حقوق والدین محروم می شوند و در نتیجه گسترش می یابد. زمینه یتیمی اجتماعی (آموزش اجتماعی: دوره سخنرانی / تحت سردبیری عمومی M.A. Galaguzova - M.، 2000..)

بر اساس مفاد ماده 121 قانون خانواده، تعریف قانونی اصطلاحات "یتیمان" و "کودکان بدون مراقبت والدین" توسط قانون 21 دسامبر 1996 شماره 159-FZ "در مورد ضمانت های اضافی برای خانواده" ارائه شده است. حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند." (پانوشت "قانون خانواده فدراسیون روسیه" مورخ 29 دسامبر 1995 N 223-FZ؛ قانون فدرال مورخ 21 دسامبر 1996 شماره 159-FZ "در مورد تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین")

طبق این قانون:

1. یتیم افرادی هستند که کمتر از 18 سال سن دارند که هر دو یا تنها والدین آنها فوت کرده باشند.

2. فرزندان بدون سرپرستی والدین - افراد زیر 18 سال که به دلیل غیبت والدین یا محرومیت از حقوق والدین، محدودیت حقوق والدین، شناسایی والدین به عنوان مفقودالاثر، بدون سرپرستی یکی یا هر دو والدین رها شده اند. بی‌صلاحیت (صلاحیت محدود)، مستقر در مؤسسات پزشکی، اعلام مرگ آنها، گذراندن یا اجرای مجازات در مؤسسات اجرای حکم حبس، حضور در محل بازداشت مظنونان و متهمان به ارتکاب جرم. طفره رفتن والدین از تربیت فرزند یا حفظ حقوق و منافع آنها، امتناع والدین از بردن فرزندان خود از مؤسسات آموزشی، درمانی، مؤسسات رفاه اجتماعی و سایر مؤسسات مشابه و در سایر موارد، بدون سرپرستی کودک به نحوی که به آنها رها شده است. توسط قانون مقرر شده است.( پاورقی "کد خانواده فدراسیون روسیه" مورخ 29 دسامبر 1995 N 223-FZ)

با جمع بندی تجربیات انباشته شده در پیشگیری از یتیمی اجتماعی در سراسر جهان، می توان دریافت که حل مشکل پیشگیری از یتیمی اجتماعی باید شامل طیف وسیعی از فعالیت های انجام شده در سطوح مختلف دولت و جامعه باشد. این اقدامات مربوط به حوزه سیاست اجتماعی عمومی دولت ها است و به طور کلی جامعه را هدف قرار داده است. و در نهایت، اینها رویدادهایی هستند که خطاب به سطح فردی و شخصی یک زن خاص است که در شرایط بحرانی قرار دارد و تهدید به ترک مادری می شود.

اقدامات با هدف جلوگیری از یتیمی اجتماعی، که در مقیاسی انجام می شود که بخش های قابل توجهی از کل جامعه را تحت تأثیر قرار می دهد، کل سیاست اجتماعی دولت را شامل می شود. رفع فقر و همه اشکال محرومیت های اجتماعی، تضمین سطح بالای زندگی برای کل جمعیت و کمک های ویژه به خانواده های پرجمعیت و جوان واقعاً شرایط اساسی برای جلوگیری از یتیم شدن اجتماعی است.

(Brutman V.I. یتیمی اجتماعی به عنوان یک مشکل پیچیده پزشکی، اجتماعی و آموزشی. - M.: Asopir, 1994. p. 38.)

2.2 تجزیه و تحلیل مقایسه ای یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین تحت قوانین اتحاد جماهیر شوروی و فعلی.

ویژگی های حقوق اولیه کودکان بدون حمایت والدین

کودکانی که به دلیل مرگ و یا در صورت محرومیت از حقوق والدین بدون مراقبت والدین می مانند، نیازمند حمایت و مراقبت ویژه دولت هستند. حقوق کودکان و حمایت از آنها توسط انبوهی از اقدامات قانونی نه تنها اهمیت ملی بلکه جهانی تنظیم می شود.

مقررات نظارتی

مقررات قانونی این جنبه مبتنی بر کنوانسیون حقوق کودک است که در سطح بین المللی به تصویب رسیده است، که مبنایی برای سایر اقدامات قانونگذاری است که هدف اصلی آن حمایت و حمایت از حقوق و آزادی های مردم است. شهروندان زیر سن بلوغ
در مورد مقررات نظارتی حقوق و منافع کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند، مطابق با الزامات قوانین قانونی زیر انجام می شود:
1. آی سی RF، به ویژه هنر. 155.3;
2. فرمان شماره 676 دولت فدراسیون روسیه، بند 30 که حقوق دانش آموزان مؤسسات آموزشی را که در آن شهروندان خردسال بدون حمایت از مادر و پدر خود زندگی می کنند، تصریح می کند.
3. قوانین و مقررات فدرال تضمین حمایت اجتماعی از یتیمان و همچنین خردسالان محروم از حمایت والدین.
در این مقاله اطلاعاتی در مورد حقوق و آزادی های اساسی دسته کودکان مورد نظر در منابع فوق و همچنین شرایط اجرا و حمایت از آنها ارائه شده است.
دلایل اعطای وضعیتی که دارنده آن را به تامین اجتماعی می رساند
طبق قانون، گروه افرادی که دارای وضعیت فرزندان بدون حمایت والدین هستند، که حق تأمین اجتماعی و ارائه سایر مزایای مادی و غیر مادی را دارند، شامل موارد زیر است:
. خردسالانی که در اثر فوت مادر یا پدر یا پدر و مادر هر دو یتیم مانده اند.
. اتباع زیر 18 سال که والدین آنها به موجب تصمیم دادگاه از حقوق والدین محروم شده اند.
. فرزندان در صورتی که والدین آنها طبق حکم دادگاه در اعمال حقوق والدین خود محدودیت داشته باشند.
. خردسالانی که والدین آنها فاقد صلاحیت اعلام می شوند.
. افراد زیر 18 سال در صورتی که والدین آنها مفقود شده باشند.
. اطفالی که والدین آنها مجرم شناخته شده و در حال گذراندن مجازات حبس برای مدت معینی هستند و همچنین در صورت تعیین اقدام پیشگیرانه مانند بازداشت.
. شهروندان خردسال اگر والدین آنها در موسسات پزشکی تخصصی هستند.
. خردسالان، در صورتی که والدین آنها بدخواهانه از حمایت مادی و تربیت آنها طفره بروند.
. خردسالان در صورتی که والدین آنها از دور کردن آنها از مؤسسات پزشکی، آموزشی و سایر مؤسسات اجتماعی خودداری کنند.
. اتباع 18 تا 23 ساله که در مواردی که قانون تعیین می کند بدون مراقبت والدین مانده اند.
حقوق کودکان بدون مراقبت والدین
محسوس و نامحسوس
اقدامات حمایتی اجتماعی برای این دسته از کودکان در راستای احقاق حقوق و آزادی های مادی و غیر مادی آنهاست. مزایای مادی شامل تهیه مسکن، غذا، پوشاک، سفر رایگان با وسایل نقلیه عمومی، وسایل منزل و آموزش است.
فهرست حقوق نامشهود شامل:
. حق تحصیل رایگان؛
. حق کار؛
. حقوق مسکن؛
. حق استفاده از خدمات پزشکی رایگان؛
. حق استراحت؛
. حق توسعه توانایی ها و علایق.
شخصی و ملکی
به طور جداگانه، می‌توانیم حقوق شخصی و مالکیتی را که کودکی که بدون حمایت والدین باقی مانده است برجسته کنیم.
حقوق مالکیت:
1. حق برخورداری از تامین اجتماعی;
2. حق مالکیتی که به موجب عقد هبه یا ارث به مالکیت شخصی در آمده است.
3. قانون مسکن، که حفظ حقوق مالکیت در اماکن مسکونی واگذار شده به یک خردسال را با وجود این واقعیت که کودک در یک مؤسسه اجتماعی دولتی زندگی می کند، حفظ می کند.
4. حق دریافت مسکن خارج از نوبت، مشروط بر اینکه ملکی متعلق به شخص نباشد.
حقوق شخصی که کودک بدون حمایت والدین از خود باقی گذاشته است شامل این حق است:
. با مادر و پدر، در صورت حضور، و همچنین با بستگان نزدیک، آزادانه ارتباط برقرار کنید.
. اظهار نظر خود را در هنگام حل مسائل مربوط به اجرای منافع آنها و همچنین حمایت از حقوق آنها از طریق روشهای قانونی، از جمله در طول رسیدگی دادگاه.
. زندگی مشترک با سرپرست و اعضای خانواده او تا سن 16 سالگی و پس از آن اجازه زندگی جداگانه داده می شود و نیاز به تأیید قبلی از مقامات قیمومیت و قیمومیت است.
. احترام به شرافت و حیثیت را از افراد دیگر بخواهید.
اجازه دهید با جزئیات بیشتر در مورد حقوق اولیه کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند صحبت کنیم.
حق کودکان خردسال بدون مراقبت والدین برای آموزش عمومی رایگان و حمایت مالی در طول دوره آموزشی
مفهوم کسب آموزش عمومی با هزینه بودجه فدرال شامل موارد زیر است:
. دوره های آمادگی رایگان برای متقاضیان قبل از ورود به موسسات آموزشی متوسطه و دانشگاه ها بر اساس بودجه. در عین حال، وجود مدرک تأیید کننده دریافت آموزش ابتدایی یا متوسطه (گواهی، دیپلم) الزامی است.
. آموزش تخصصی دوم رایگان;
. حفظ امنیت کامل اجتماعی به ویژه پرداخت کمک هزینه تحصیلی در صورت مرخصی تحصیلی در صورتی که اجتناب از جدایی از روند تحصیلی به دلایل پزشکی غیرممکن باشد.
. سفر رایگان برای دانش آموزان در برخی از انواع وسایل حمل و نقل عمومی؛
. جبران هزینه های رفت و آمد به محل تحصیل در صورتی که موسسه آموزشی در محل دیگری واقع شده باشد. بازپرداخت یک بار در سال انجام می شود؛
. پرداخت یکباره کمک نقدی به فارغ التحصیلان و همچنین تهیه پوشاک و تجهیزات لازم پس از فراغت از تحصیل. غرامت با هزینه موسسه آموزشی که فارغ التحصیل در آن تحصیل کرده است، انجام می شود.
در طول تحصیل، نگهداری از فرزندان بدون حمایت والدین، یعنی غذا، اسکان در خوابگاه دانشجویی و همچنین ارائه سایر مزایای مادی مرتبط با تحصیل با هزینه دولت انجام می شود.
حق توسعه توانایی ها و علایق
رشد توانایی ها و علایق مستلزم ایجاد شرایط لازم هم برای خردسالان دارای تاخیر رشد و هم برای کسانی است که استعدادهای برجسته ای از خود نشان داده اند. اجرای این حق مطابق با برنامه های ویژه ای که برای دسته های خاصی از کودکان با در نظر گرفتن مهارت ها و توانایی های آنها تدوین شده است انجام می شود.
اگر کودک نیاز به اصلاح مشکلات رشدی داشته باشد، با کمک یک متخصص واجد شرایط به او ارائه می شود و آموزش بیشتر طبق برنامه ای با هدف ارتقای توانایی های او و ارتقای پیشرفت انجام می شود.
حق کودکان برای دریافت مزایا و همچنین سایر مزایای اجتماعی
کودکی که از حمایت والدین محروم شده است، از حقوق و مزایای زیر برخوردار است:
1. نفقه. در این صورت وجوه جمع آوری شده از والدین کودکان محروم از مراقبت والدین به حساب موسسه محل زندگی کودک واریز می شود. نیمی از پول به نگهداری گیرنده نفقه می رسد و دومی به حساب او که در Sberbank فدراسیون روسیه افتتاح شده است.
2. بازنشستگی;
3. پرداخت ها و مزایای اجتماعی.
4. سفرهای کاهش یافته یا رایگان در برخی از انواع وسایل حمل و نقل عمومی.
حق استراحت
حق استراحت به معنای فراهم کردن اوقات فراغت کودک برای گذراندن اوقات فراغت مطابق با علایق و ترجیحات اوست. همچنین مفهوم استراحت مناسب شامل سازماندهی اوقات فراغت کودکان در تعطیلات و تعطیلات آخر هفته است.
حق حمایت از منافع و حقوق مشروع
قانون حق کودکان خردسال بدون مراقبت والدین را برای حمایت قضایی از منافع نقض شده آنها و ارائه کمک حقوقی رایگان (مشاوره حقوقی، تنظیم ادعا و سایر اسناد رویه ای، نمایندگی در دادگاه) تضمین می کند.
همراه با بندي كه منافع آن تجاوز شده است، نماينده قانوني وي، دادستان و همچنين نماينده مرجع قيمومت و قيموميت كه از وظايف آن حفاظت از حقوق و آزادي يتيمان و خردسالان بدون حمايت والدين رها شده اند، حق درخواست دارند. به دادگاه برای اعاده عدالت
حمایت از حقوق کودکان خردسال بدون مراقبت والدین
امنیت و حفاظت به روش های زیر انجام می شود:
1. حفظ منافع توسط نماینده قانونی (ولی، امین، مربی).
2. دفاع از خود;
3. نمایندگان مقامات قیمومیت و قیمومت.
4. دفاع توسط دادستان.

مراقبت دولتی از یتیمان در ارائه حقوق بازنشستگی، مزایا و کمک هزینه ها بیان می شود. تعداد بسیار قابل توجهی از آنها وجود دارد. این مقاله به شما کمک می کند تا انواع کمک ها و شرایطی که تحت آن می توانید آنها را دریافت کنید، درک کنید.

دسته بندی ذینفعان - یتیم و کسانی که بدون مراقبت والدین مانده اند

قبل از فهرست کردن مزایای کودکانی که نان آور خود را از دست داده اند و در شرایط سخت زندگی قرار می گیرند، باید مفاهیم را تعریف کنید. یتیم کودکان زیر بزرگسالی محسوب می شوند که هر دو والدین یا تنها یکی از آنها فوت کرده اند و کودک بدون سرپرستی آنها باقی مانده است. از جمله کودکانی که به دلیل شرایط مختلف زندگی از مراقبت والدین نیز محروم هستند. مزایای کودکان بدون مراقبت والدین در شرایط زیر ارائه می شود:

• در غیاب والدین و عدم امکان شناسایی آنها؛
• هنگامی که حقوق والدین محروم یا محدود می شود.
• والدین پس از جستجوی ناموفق توسط دادگاه مفقود شدند.
• تحت درمان طولانی مدت بیمارستانی با تشخیصی هستند که قابل درمان نیست.
• اعلام مرده؛
• عدم صلاحیت شناخته شده یا محدودیت هایی در ظرفیت قانونی اعمال می شود.
• حبس برای اجرای حکم یا ماندن در بازداشت برای تحقیق در مورد جرم؛
• در صورت امتناع از بردن خانه از موسسات پزشکی، آموزشی و غیره.

در هر یک از موارد فوق کودک یتیم محسوب می شود. تا سن 14 سالگی اقارب یا اشخاص دیگر می توانند بر او ولایت عهد کنند. تا رسیدن به سن بلوغ قیمومت برقرار است. قانون فدرال شماره 159 امتیازات و مزایایی را برای یتیمان تعیین می کند که تا سن 18 سالگی نزد آنها باقی می ماند. شرایطی وجود دارد که به شما امکان می دهد به استفاده از کمک ادامه دهید. آنها عمدتاً مربوط به افرادی است که به عنوان بستری در هر مؤسسه آموزشی تحصیل می کنند.

کمک های اجتماعی به یتیمان - انواع حقوق بازنشستگی، مزایا، مزایا

قانون فعلی پرداخت حقوق بازنشستگی را برای کودکانی که بدون مراقبت والدین مانده اند، پیش بینی می کند. آنها به دو صورت بیمه ای و اجتماعی وجود دارند. صندوق های بازنشستگی بیمه به کودکانی که والدین آنها کار می کردند و از درآمد آنها به صندوق بازنشستگی پرداخت می شد، ارائه می شود. در مورد دیگر، مستمری اجتماعی ارائه می شود که دارای مبلغ کاملاً ثابتی است که مشروط به نمایه سازی است. هر دو مورد از انواع کمک های اجتماعی ماهانه برای کودک هستند.

مزایای دیگر مربوط به آموزش است. آنها پس از پذیرش در هر موسسه آموزشی، از جمله دانشگاه، شروع می شوند. برای ثبت نام به عنوان دانش آموز در یک مؤسسه آموزشی عالی یا متوسطه، کسب امتیاز کافی است. در آینده هنگام تحصیل ایتام نیز از مزایایی برخوردار می شوند. کلیه مزایای تعیین شده قبلی پرداخت می شود، به دانشجویان دانشگاه و دانش آموزان موسسات آموزشی تخصصی متوسطه پوشاک، کفش و هر آنچه برای زندگی و تحصیل لازم است، از جمله کتاب های درسی ارائه می شود. حقوق آنها حداقل 50 درصد بیشتر از حد معمول است.

متأسفانه کسب یک تخصص همیشه تضمین کننده شغل نیست. در جستجوی کارفرما، فارغ التحصیلان یتیم می توانند با بورس کار تماس بگیرند و در صورت لزوم دوره های رایگان را برای کسب تخصص مرتبط با منطقه بگذرانند. کارمندان مرکز کاریابی در راهنمایی شغلی و کاریابی کمک خواهند کرد. کسانی که برای اولین بار ثبت نام می کنند، به میزان متوسط ​​درآمد منطقه ای از مزایایی برخوردار می شوند.

مزایای زیر برای خدمات سلامت و تندرستی اعمال می شود. هزینه درمان، از جمله عمل، توسط یتیمان پرداخت نمی شود. آنها از کوپن های تخفیف دار برای بهبود سلامت در آسایشگاه ها برخوردار می شوند و فقط هزینه سفر را پرداخت می کنند. در مورد استفاده از حمل و نقل، در مسیرهای شهری و برون شهری رایگان است.

حقوق مالکیت یتیمان توسط قانون حمایت می شود. در صورتی که والدین فضای زندگی داشته باشند که کودک در آن ثبت نام شده باشد، بسته به شرایط به طور کامل یا بخشی از آن حفظ می شود. اگر املاک و مستغلات مناسب برای زندگی وجود نداشته باشد، مزایایی وجود دارد که به یک یتیم اجازه می دهد تا مالکیت مسکن را به دست آورد.

راه های حل مشکل مسکن:

• اسکان رایگان در مؤسسات آموزشی که در آن یتیم به طور دائم در آن اقامت دارد.
• تامین خوابگاه برای تحصیل تمام وقت تا سن 23 سالگی؛
• اجاره مسکن رایگان تا بزرگسالی؛
• از 18 تا 23 سال در صف آپارتمان بایستید.

حقوق مسکن توسط قانون فدرال شماره 159، 1996، که در سال 2017 اصلاح شده است، تعیین شده است. اما تخلفات متعددی آشکار شد که منجر به تغییراتی در قانون شد.

سن متقاضی مسکن رایگان از 18 تا 23 سال است که در این مدت 5 ساله باید به صورت رسمی نیاز خود را به مسکن اعلام کند و در صف منتظر استیفای حق خود باشد. حتی بعد از 23 سالگی هم باقی می ماند.

بر اساس نسخه جدید قانون، سازمان دولتی مسئول حل این موضوع موظف به بررسی حقوق مالکیت متقاضی مسکن است:

• در دسترس بودن آپارتمان اجاره شده از ذینفع یا افرادی که با آنها زندگی می کند.
• اعم از اینکه او یا اعضای خانواده اش دارای اماکن مسکونی یا قسمتی از ملک خود هستند.
• اقامتگاه ها

حتی اگر یک یتیم مسکن داشته باشد، باید استانداردهای بهداشتی را رعایت کند. زندگی مشترک با افرادی که نیاز به مراقبت مداوم دارند یا با والدینی که از حقوق کودک محروم هستند، فرصت درخواست فضای زندگی جداگانه را از یتیم سلب نمی کند.

به جای مسکن شهرداری، ممکن است به یک یتیم گواهی هدف داده شود که فقط برای خرید مسکن قابل استفاده است.

مستمری بیمه ایتام - شرایط واگذاری و دریافت

ماده 10 قانون فدرال-400 شرایطی را که تحت آن مستمری بیمه برای یتیمانی که والدین خود را از دست داده اند تعیین می کند:

• بیمه گر تجربه کار داشت - یک روز کافی است.
• او در نتیجه ارتکاب اقدامات غیرقانونی فوت نکرده است.
• فردی که برای بازنشستگی درخواست می کرد، قادر به کار نبود، توسط متوفی حمایت می شد.

معمولاً حقوق بازنشستگی تا بزرگسالی پرداخت می شود، اما برای دانشجویان تمام وقت تا سن 23 سالگی ادامه دارد. فرقی نمی‌کند چه کسی مالک موسسه آموزشی باشد - دولتی، بخش، شهرداری یا خصوصی - مزایا حفظ می‌شوند. آنها برای آموزش اضافی اعمال نمی شوند.

با رسیدن به سن 23 سالگی، پرداخت متوقف می شود. فردی قادر به کار تلقی می شود، صرف نظر از اینکه فرد دوره آموزشی را گذرانده باشد یا به تحصیل ادامه دهد. فقط یتیم هایی که از کار افتاده اند می توانند بعد از 23 سالگی مستمری دریافت کنند. دانشجویان غایب پس از رسیدن به سن بلوغ نمی توانند درخواست بازنشستگی کنند.

میزان کمک مستمری کار برای ذینفعان بستگی به ضریب شخصی فردی و هزینه آن دارد. مبلغ ثابتی به آن اضافه می شود که برای یتیمان در سال 2017 4558 روبل است. این شاخص بسته به نرخ واقعی تورم است.

سوالات زیادی در مورد پرداخت مستمری به یتیمان پس از بلوغ مطرح می شود. این امر به ویژه در مورد دانشجویانی که مرخصی تحصیلی گرفته اند صدق می کند. آنها همچنان دانشجو محسوب می شوند، بنابراین بازنشستگی همچنان برای دانشجویان تمام وقت پرداخت می شود. اما برای افرادی که همزمان در ایستگاه تحصیل می کنند و کار می کنند، پرداخت ها متوقف می شود. ماده قانونی لازم الاجرا می شود که مستمری فقط به افرادی که قادر به کار نیستند پرداخت می شود.

دانشجو با گرفتن شغل، این شرایط را لغو می کند و شرایط برای پایان دادن به بازنشستگی ایجاد می شود.

بازنشستگی اجتماعی - ویژگی های محاسبه و پرداخت

اگر هیچ یک از والدین سهم بیمه ای به صندوق بازنشستگی نداشته باشند، به یتیم مستمری اجتماعی از بودجه فدرال پرداخت می شود. بر اساس بیمه یا به عبارت دیگر بیمه کار تعیین می شود: برای افراد زیر 18 سال و برای دانشجویان بستری تا 23 سال. نه تنها بستگان، بلکه فرزندان خوانده و همچنین مادران مجرد فوت شده نیز می توانند برای آن و همچنین بیمه نامه اقدام کنند.

حقوق بازنشستگی بر اساس قانون فدرال-166 2001 به کودکانی که بدون درآمد در فدراسیون روسیه زندگی می کنند برای تأمین معاش خود اختصاص می یابد. سایر ویژگی های اختصاصی تخصیص بازنشستگی عبارتند از:

• دوره پرداخت برای دوره ناتوانی برای کار یا به طور نامحدود تعیین می شود.
• اگر پس از رسیدن به سن بلوغ یا رسیدن به سن 23 سالگی برای دانشجویان بستری، یک شهروند معلول شناخته شود، مستمری وی به دلیل یتیم لغو نمی شود.
• دانشجویان تمام وقت صرف نظر از اینکه موسسه آموزشی به هر شکل سازمانی و قانونی تعلق داشته باشد از پرداخت مستمری بهره مند می شوند.

میزان مستمری های اجتماعی توسط دولت با در نظر گرفتن هزینه زندگی و منطقه سکونت تعیین می شود. اندازه ثابت است، با نمایه سازی سالانه. از اول آوریل 2017، 1.5٪ افزایش یافته است و برای یتیمانی که یکی از والدین خود را از دست داده اند به 5034 روبل می رسد. اگر کودک بدون هر دو والدین بماند یا مادر وضعیت یک مادر مجرد داشته باشد، حقوق بازنشستگی به 10068 روبل افزایش می یابد. برای مناطق فردی با شرایط آب و هوایی دشوار، یک ضریب حق بیمه تعیین می شود. هنگام انتقال به منطقه دیگر، از بین می رود.

مدارک دریافت مستمری برای کودک یتیم معمولاً توسط سرپرست ارائه می شود. اغلب نماینده موسسه ای است که کودک به طور دائم در آن قرار دارد. علاوه بر درخواست، موارد زیر باید به صندوق بازنشستگی در محل سکونت یتیم ارائه شود:

• تا سن 14 سالگی، شناسنامه، پس از - گذرنامه؛
• گواهی فوت یک یا دو والدین؛
• تایید رابطه: اسناد فرزندخواندگی، دستورات دادگاه، گواهی از اداره مسکن و غیره.
• گواهی از اداره ثبت احوال در مورد وضعیت مادر مجرد در چنین شرایطی.

علاوه بر این، گواهی تحصیل و تایید اقامت دائم در فدراسیون روسیه مورد نیاز است. در صورت مفقود شدن برخی از اوراق، 3 ماه فرصت داده می شود تا آنها را جمع آوری کنند. در صورت ارائه به موقع، مستمری از روز اول ماه درخواست تعیین می شود. حتی اگر در روز آخر ماه اقدام کنید، از روز 1 اعتبار داده می شود.

شرایطی وجود دارد که تحت آن یتیمان حق برخورداری از مستمری ترجیحی را از دست می دهند - هنر. 24 FZ-166. این امر در مورد افرادی که به طور دائم در خارج از کشور اقامت دارند یا دارای دو محل اقامت هستند: در فدراسیون روسیه و یک کشور دیگر اعمال می شود. آنها همچنین در صورت استخدام رسمی با درآمد دائم یا تعیین مستمری بیمه، از پرداخت حقوق ایتام خودداری می کنند.

گیرنده یا نماینده وی موظف است وقوع یکی از شرایط را به صندوق بازنشستگی اطلاع دهد، در غیر این صورت ممکن است وضعیتی پیش بیاید که صندوق بازنشستگی از طریق دادگاه درخواست استرداد وجوه غیرقانونی پرداخت شده را داشته باشد.

به طور کلی، کودکان بی سرپرست از مزایایی با هدف ایجاد شرایط برای زندگی، تحصیل و تنظیم زندگی بهره مند می شوند.