Szociális támogatás nehéz élethelyzetben lévő gyermekek számára. Gyermekek nehéz élethelyzetekben
15. cikk A nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelme
1. A nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelme változatos módon valósul meg. A „nehéz élethelyzetben lévő gyermekek” fogalmát az 1. cikk tartalmazza. 1.
Az állami hatóságok felelőssége a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek védelmével kapcsolatban aszerint oszlik meg, hogy a gyermek teljes mértékben állami támogatásban részesül-e egy szövetségi állami oktatási intézményben vagy sem.
Ha egy gyermeket szövetségi állami oktatási intézményben tartanak és tanul, akkor védelmét az Orosz Föderáció állami hatóságai végzik az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.
A szövetségi állami oktatási intézmények a következők:
oktatási intézmények, ahol árvákat és szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket tartanak (képzésben és/vagy nevelnek) (árvák és szülői gondozás nélkül maradt, fejlődési fogyatékos gyermekek bentlakásos iskolái, általános nevelésű bentlakásos iskolák, speciális (javító) bentlakásos iskolák, szanatóriumi bentlakásos iskolák) ;
szociális szolgáltató intézmények (árvaházak, fogyatékos értelmi fogyatékos és testi fogyatékos gyermekeket nevelő bentlakásos iskolák, szülői gondozás nélkül élő gyermekek szociális rehabilitációs központjai, szociális menhelyek);
egészségügyi intézmények (árvaházak);
más hasonló intézmények.
Az állam saját költségén teljes körűen gondoskodik a fent felsorolt intézményekben a gyermekek eltartásáról, beleértve a gyermekek eltartását. élelmiszerrel, ruházattal és cipővel, könyvekkel és játékokkal látja el őket, nevelésben és oktatásban részesíti őket.
Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára a lakhatás biztosítására, a tisztességes iskolai végzettség megszerzésére, a pályaválasztási tanácsadásra és a munkaválasztásra vonatkozó garanciákat az 1996. december 21-i N 159-FZ szövetségi törvény alapján biztosítják. garanciák a gyermekek – árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek – szociális támogatására." Például az Art. Az ismertetett törvény 7. §-a biztosítja az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, valamint az árvák és a szülői gondozás nélkül élő gyermekek számára az ingyenes egészségügyi ellátást és a műtéti ellátást az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben, beleértve a h. klinikai vizsgálat elvégzése, egészségi állapot javítása, rendszeres orvosi vizsgálat.
Ha a gyermek számára nem biztosítottak a törvényben meghatározott megfelelő szintű garanciák, akkor az egyik szülő, vagy az őt helyettesítő személy, ügyész, vagy az oktatási, nevelési, fejlesztési, egészségvédelmi, szociális védelmi intézkedéseket végrehajtó személyek. és gyermek szociális szolgáltatások.
Az Orosz Föderáció elnökének 2008. március 26-i N 404 „A nehéz élethelyzetben lévő gyermekek támogatására szolgáló alap létrehozásáról” szóló rendeletével létrehozták a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek támogatására szolgáló alapot. Az alap alapítója az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma, vagyona a szövetségi költségvetésből, önkéntes vagyoni hozzájárulásokból és adományokból áll. Az alap elnökét és tagjait az Orosz Föderáció kormánya nevezi ki. Az Alap létrehozását az állami családpolitika megvalósításának tényleges elősegítése, a család intézményének támogatása és a gyermekek érdekvédelme okozta. Tevékenységének fő célja szociális programok ösztönzése a nehéz élethelyzetbe került gyermekek és családok támogatására. Képzési programokat valósít meg gyermekintézmények szakemberei számára, beleértve a szociális menhelyeket és az oktatási telepeket, és finanszírozza az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek high-tech kezelési programjait.
A nehéz élethelyzetben lévő összes többi gyermek védelmét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai végzik az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival összhangban.
Így például az Art. 27 A Szverdlovszki Régió 1995. október 23-i törvénye N 28-OZ „A gyermekek jogainak védelméről” a menekült családokból és a belső menekültekből származó gyermekek, a szélsőséges körülmények között élő gyermekek a menekült családból származó gyermekek védelme alatt állnak. állapot. A menekült gyermekek és a kényszerű migránsok szociális és jogi védelmet biztosító nyilvántartását a regionális migrációs szolgálat végzi a hatályos jogszabályoknak megfelelően. A családjukat nem vesztett menekült és lakóhelyüket elhagyni kényszerült gyermekek szociális támogatásban részesülnek. A tényleges tartózkodási helyükön oktatási szervezetben való elhelyezést, ingyenes oktatási eszközök biztosítását, ingyenes gyógykezelést biztosítanak az egészségügyi szervezetekben és otthon.
2. Kivétel nélkül minden gyermeknek szüksége lehet bírói védelemre. Bírói védelemre van szükség olyan helyzetekben, amikor a gyermek jogait megsértették vagy megsértették. Az állam garantálja az ilyen védelmet.
A nehéz élethelyzetbe került gyermek nem csak szüleihez (gondviselőihez, vagyonkezelőihez) fordulhat segítségért. A gyermek érdekeinek képviseletét az ügyészség, az oktatási, egészségügyi intézmények, a szociális védelmi intézmények és a gyermek szociális ellátását végző intézmények dolgozói illetik meg. A gyermekek jogait az Orosz Föderáció elnökének alárendelt gyermekjogi biztos vagy az Orosz Föderáció megfelelő testületének gyermekjogi biztosa is megvédheti.
Így az egészségügyi intézmény olyan tartózkodás során, amelyben a gyermek összeveszett más betegekkel és egészségi károsodást szenvedett, bírósághoz fordulhat a sérült gyermek érdekeinek védelme érdekében, vagy az ügyészséghez, amely az érdekeket képviseli. a gyermekről a bíróságon. A gyermek bírósági védelemhez való jogáról bővebben lásd az Art. 23. §-a és kommentárja.
A gyermekek jogainak bírói védelme az eljárási jogszabályokban meghatározott módon történik. Jogaik védelméért felperesként folyamodhatnak a gyermekek törvényes képviselői, gyámok (gondnokok), gyám- és gyámhatóság, valamint az ügyész. (1) bekezdése szerinti kiskorúak törvényes képviselői. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 52. cikke szerint lehetnek szülők, örökbefogadó szülők, gyámok, vagyonkezelők vagy más személyek, akiknek ezt a jogot a szövetségi törvény biztosítja. Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek jogait és érdekeit a gyám- és gyámhatóság védi.
A gyám- és gondnoki hatóságnak jogában áll gyámi vagy gondnoki feladatot ellátni a gyermek vonatkozásában, ha a gyámságra (gondnokságra) szoruló gyermeket egy hónapon belül nem nevezik ki gyámnak (gondnoknak). Az a szakintézmény - menhely, rehabilitációs központ, amelyben a gyermek átmenetileg elhelyezhető az állandó elhelyezési forma megválasztásának kérdésében, nem láthatja el a törvényes képviselői, pl. bírósághoz kell fordulni a gyermek érdekeinek védelmében. A gondnok (gondnok) jogai és kötelezettségei csak a gyámhatóságot és gondnokságot terhelik.*(44)
Az ügyész a Kbt. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 45. cikke értelmében joga van bírósághoz fordulni az állampolgár jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelmében, ha a gyermek vagy törvényes képviselői nem tudnak maguk bírósághoz fordulni. Függetlenül attól, hogy a gyermek vagy törvényes képviselői önállóan fordulhatnak-e bírósághoz, az ügyésznek jogában áll olyan nyilatkozattal fordulni a bírósághoz, amelynek alapja az állampolgárok hozzá fordulása a megsértett vagy vitatott szociális jogok védelme érdekében, szabadságok és jogos érdekek a következő területeken:
munkaügyi (hivatalos) kapcsolatok és egyéb, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok;
a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelme;
szociális védelem, beleértve a szociális biztonságot;
a lakhatáshoz való jog biztosítása állami és önkormányzati lakásállományban;
egészségvédelem, beleértve az orvosi ellátást;
a kedvező környezethez való jog biztosítása;
oktatás.
Az árva vagy a szülői gondozás nélkül maradt gyermek 18. életévének betöltésekor önállóan védheti jogait. Például, ha egy ilyen gyermeknek nem biztosítottak lakhatást a teljes állami támogatásban gyermekgondozási intézményben való tartózkodásának lejárta után, akkor joga van ügyészi védelmet kérni, vagy önállóan bíróság előtt megvédeni lakhatási jogát. igény benyújtása az illetékes kormányzati hatóságokhoz lakhatás biztosítására.
3. A nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelmét szolgáló tevékenységet közéleti egyesületek (szervezetek) és egyéb nonprofit szervezetek, pl. az Orosz Föderációban fióktelepekkel képviselt nemzetközi egyesületek (szervezetek).
Például a Moszkvában 1989 óta állami szervezetként működő Gyógypedagógiai Központ hatékony rehabilitációs és oktatási segítséget nyújt a súlyos fejlődési zavarokkal küzdő gyerekeknek. A központ a gyermekintézmények, állami és civil szervezetek szakembereinek személyi képzését biztosítja, részt vesz a fogyatékos gyermekek integrált oktatási rendszerének kialakításában, pszichológiai segítséget nyújt a fejlődésben akadályozott gyermeket nevelő családoknak. A központ átfogó tájékoztatást és jogi támogatást szervez a szülők számára (a kérdések bírósági tárgyalásáig), a fogyatékkal élő gyermekek oktatáshoz és rehabilitációhoz való jogának érvényesítése érdekében.
A Központ szakemberei 2005 óta ismételten részt vettek a gyermekek jogait védelmező perekben egyéni fejlesztési program kidolgozása és az egyéni fejlesztési programban szereplő rehabilitációs intézkedésekért civil szervezeteknél fizetett szülők kártalanítása érdekében. Így a szervezet többször is megvédte a fogyatékos gyermekek rehabilitációhoz való jogát.
Az oktatáshoz való jogok védelme során a Központnak számos kérdést sikerült peren kívül megoldania. Az oktatási intézményekkel és az oktatási hatóságokkal folytatott hosszas levelezést követően a szülők gyermekenként fix költségtérítést kezdtek kapni az oktatási intézményben abban az esetben, ha súlyos fejlődési fogyatékos gyermekük számára családi oktatási formát választanak. *(45)
Az Orosz Föderáció adójogszabályai számos kedvezményt biztosítanak a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelmét szolgáló tevékenységeket folytató szervezetek számára. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma Adó- és Vámtarifa-politikai Főosztályának 2009. szeptember 18-án kelt N 03-05-04-02/72 levele kimondja, hogy az Art. 3. pontja értelmében 381. és az Art. (5) bekezdése. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció adótörvénykönyve) 395. cikke értelmében a fogyatékkal élők alábbi szervezetei mentesülnek a társasági vagyonadó és a földadó szövetségi szintű fizetése alól:
1) a fogyatékkal élők összoroszországi közéleti szervezetei (beleértve a fogyatékkal élők közszervezeteinek szövetségeit is), amelyek tagjai között a fogyatékkal élők és törvényes képviselőik legalább 80 százaléka - a szállításra használt ingatlanok és telkek tekintetében törvényben meghatározott tevékenységeiket;
2) olyan szervezetek, amelyek alaptőkéje teljes egészében a fogyatékkal élők meghatározott összoroszországi állami szervezeteinek hozzájárulásaiból áll, ha alkalmazottaik körében a fogyatékkal élők átlagos száma legalább 50 százalék, és részesedésük a béralapból legalább 25 százalék , - az áruk (kivéve a jövedéki termékek, ásványi nyersanyagok és egyéb ásványok, valamint az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott lista szerinti egyéb áruk) előállítására és (vagy) értékesítésére használt ingatlanok és telkek tekintetében a fogyatékkal élők össz-oroszországi állami szervezeteivel egyetértésben, munkák és szolgáltatások (kivéve a közvetítői és egyéb közvetítői szolgáltatásokat);
3) olyan intézmények, amelyek kizárólagos ingatlantulajdonosai a fogyatékkal élők meghatározott össz-oroszországi állami szervezetei - az általuk oktatási, kulturális, egészségügyi, egészségügyi, testnevelési, sport, tudományos, információs és egyéb célokra használt ingatlanok és telkek vonatkozásában. a fogyatékkal élők szociális védelmének és rehabilitációjának céljai, valamint jogi és egyéb segítségnyújtás a fogyatékkal élőknek, fogyatékos gyermekeknek és szüleiknek.
4. A gyermekek részvételével, jogainak és jogos érdekeinek védelmével kapcsolatos bírósági és egyes peren kívüli eljárások szabályozása során a gyermek véleményének figyelembevétele kötelező. Természetesen a gyereknek el kell érnie azt a kort, amelytől kezdve mindenki számára érthető formában tudja kifejezni véleményét a környezetében. Általában a 10. életévét betöltött gyermek véleményét veszik figyelembe. bármely őt érintő kérdésben (az RF IC 57. cikke). a gyám- és gyámhatóságnak is figyelembe kell vennie.
Az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye tartalmaz egy rendelkezést a gyermek véleménynyilvánítási jogáról az érdekeit érintő bármely kérdés megoldása során, ideértve a gyermek jogait. az érdekeit érintő bármely bírósági vagy közigazgatási eljárásban meghallgatható.
A törvény szerint a gyermek véleményét akkor veszik figyelembe, ha:
a szülők által választott oktatási intézmény, oktatási forma (az RF IC 63. cikkének 2. pontja);
a gyermekek családi nevelésével és oktatásával kapcsolatos kérdések szülők általi megoldása (az RF IC 65. cikkének 2. szakasza);
a gyermekek lakóhelyével kapcsolatos vita bíróság általi megoldása, ha a szülők külön élnek (az RF IC 65. cikkének 3. szakasza);
a gyermek hozzátartozóinak a vele való kommunikáció akadályainak megszüntetésére irányuló igényének mérlegelése (az RF IC 67. cikkének 3. szakasza);
a szülők gyermekeik visszavitelére vonatkozó igényének mérlegelése (az RF IC 68. cikkének 1. szakasza);
a szülői jogok helyreállítására irányuló igény elutasítása (az RF IC 72. cikkének 4. szakasza);
a szülői jogok korlátozásának bíróság előtti megszüntetésére irányuló igény kielégítésének megtagadása (az RF IC 76. cikkének 2. szakasza);
az apasági nyilvántartást megkérdőjelező ügyek vizsgálata (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 1996. október 25-i 9. számú határozatának 9. pontja „Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének bíróságok általi alkalmazásáról a az apaság megállapítása és a tartásdíj beszedése”).
A gyermek véleményének figyelembe vétele azt jelenti, hogy véleményét szükségszerűen meghallgatják és figyelembe veszik a döntések meghozatalakor. A szülők a gyermekek nevelésével és oktatásával kapcsolatos minden kérdésben főszabály szerint közös megegyezéssel, érdekeik alapján és a gyermekek véleményének figyelembevételével döntenek.
Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 157. cikke alapján a bíróság az ügyek elbírálásakor, beleértve a a gyermekek sorsát illetően köteles közvetlenül megvizsgálni az ügy bizonyítékait, ideértve:
meghallgatni a felek és harmadik személyek magyarázatát, tanúvallomást, a gyám- és gondnoksági hatóság következtetéseit, szakértői konzultációkat, magyarázatokat;
írásos bizonyítékok áttekintése;
vizsgálja meg a tárgyi bizonyítékokat;
hallgasson hangfelvételeket és nézzen videofelvételeket.
Annak eldöntésekor, hogy a válás után a gyermek melyik szülőjével éljen együtt, és milyen gyakran fog kommunikálni a másik szülővel, a bíróság köteles figyelembe venni a 10. életévét betöltött gyermek véleményét (24. cikk 2. pont). az RF IC). Ha a gyermek véleményével nem ért egyet, a bíróság köteles megindokolni azokat az indokokat, amelyek miatt szükségesnek tartotta a gyermek kívánságának mellőzését.
A szülői gondozás nélkül maradt gyermek véleményét a gyám-gondnokság kijelölése, nevelőszülői családba adás, örökbefogadás, valamint a gyámság, gondnokság megszüntetése és a gyermeknek átadása esetén a gyámhatóság figyelembe veszi. intézmény.
5. Ha gyermekkel kapcsolatban bűnüldözési eljárás folyik, akkor a gyermekkel kapcsolatos jogerős döntések meghozatalának, intézkedéseinek kötelező feltétele a gyermek személyes és szociális jóléte elsőbbségének biztosítása, figyelembe véve a a gyermek érdeklődési körét, életkorát és társadalmi helyzetét.
A „gyermek mindenek felett álló érdekének figyelembevétele” fogalmát az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 2. alapelve tartalmazza, amely szerint a gyermeket törvény és egyéb eszközök által különleges védelemmel, lehetőségekkel és kedvező feltételekkel kell biztosítani. olyan feltételeket, amelyek lehetővé teszik számára, hogy testi, szellemi, erkölcsi, szellemi és társadalmilag egészséges és normális módon, a szabadság és méltóság feltételei között fejlődjön. Az ilyen célú törvények megalkotásakor a gyermek mindenek felett álló érdekét kell elsődlegesen figyelembe venni. Ezenkívül a Nyilatkozat 7. elve a gyermek mindenek felett álló érdekét rögzíti vezérelvként a szülők és más, a gyermek oktatásáért és tanulásáért felelős személyek számára.
Az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye a „gyermek mindenek felett álló érdeke” fogalmát használja. Ezen egyezmény szerint:
A gyermek neveléséért és fejlődéséért elsősorban a szülők, vagy adott esetben a törvényes gyámok a felelősek. A gyermek mindenek felett álló érdeke az elsődleges szempont (18. cikk);
annak a gyermeknek, akit átmenetileg vagy véglegesen megfosztottak családi környezetétől, vagy aki saját érdekében nem maradhat ilyen környezetben, joga van az állam által nyújtott különleges védelemhez és segítséghez (20. cikk).
A nemzeti jogban, beleértve a A kommentált cikkben a „gyermek mindenek felett álló érdeke” fogalmát két különálló fogalommá alakították át: „a gyermek személyes és társadalmi jóléte elsőbbségének biztosítása” és „a gyermek érdeke”.
A családjog számos olyan szabályt tartalmaz, amelyek jelzik a bíróságnak, a gyámhatóságnak, más szerveknek és az érdekelt feleknek, hogy figyelembe kell venni a gyermek érdekeit a sorsát érintő kérdések eldöntésekor, például:
1) a gyermek saját érdekében, személyes és szociális jólétének elsőbbségét figyelembe véve, örökbefogadás céljából átadott gyermek esetén az örökbefogadás titkosságát törvény védi;
2) a bíróság a gyermek érdekében eltérhet attól az általános szabálytól, miszerint az egészségügyi és műszaki előírásoknak nem megfelelő lakású személyek nem válhatnak örökbefogadóvá, és a gyermeket mégis átadhatják olyan személynek, aki személyi adottságokkal, alkalmas az örökbefogadó szerep betöltésére és képes gondoskodni a gyermekről. A gyermek érdekeinek való megfelelés megállapításának felelőssége a gyámhatóságot terheli, amely következtetést készít az örökbefogadás érvényességéről, és azt bíróság elé terjeszti (az RF IC 125. cikkének 2. szakasza);
3) az örökbefogadott gyermek jogainak és jogos érdekeinek védelme érdekében az örökbefogadott gyermek lakóhelye szerinti gyám- és gondnoksági hatóság gyakorolja az ellenőrzést életének és nevelésének körülményei felett. Ellenőrző vizsgálat az első három évben, szükség esetén időszakos vizsgálat a gyermek 18. életévének betöltéséig végezhető;
4) a gyermek vezetéknevének vagy utónevének megváltoztatását a gyámhatóság és a gyámhatóság csak a gyermek érdekei alapján engedélyezi (az RF IC 59. cikke);
5) a bíróság elutasíthatja a házasságkötési kor alatti személlyel kötött házasság érvénytelenítésére irányuló keresetet, ha ezt a kiskorú házastárs érdekei megkövetelik (az RF IC 29. cikke);
6) a szülőknek tisztségüknél fogva joguk van arra, hogy törvény vagy bírósági határozat alapján követeljék a gyermek visszavitelét attól a személytől, aki nem tartja el. E követelések elbírálásakor a bíróságot nem kötik a szülők jogai, és megtagadhatja keresetük kielégítését, ha arra a következtetésre jut, hogy a gyermek szüleinek átadása nem felel meg a gyermek érdekeinek (1. pont). Az RF IC 68. cikke).
6. A kommentált cikk 4. része meghatározza a gyermekek jogainak védelmét a gyermekek részvételével és (vagy) jogaik és jogos érdekeik védelmével kapcsolatos peren kívüli eljárások szabályozása során, valamint a gyermekekkel szemben alkalmazható büntetésekkel kapcsolatos döntések meghozatalakor. kiskorúak, akik bűncselekményt követtek el.
A fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszere elsősorban a fiatalkorúak jólétének biztosítására irányul, és arra, hogy a fiatalkorú elkövetőkkel szemben hozott intézkedések mindig arányban álljanak az elkövető személyiségével és az elkövetés körülményeivel.
Ezért a kiskorúakkal kapcsolatos bírósági határozatokat csak az ügy összes anyagának teljes körű tanulmányozása után szabad meghozni, beleértve a a gyermek személyiségének tulajdonságai, életkora és társadalmi helyzete, olyan büntetés kiszabásával, amely kiskorúakra alkalmazható, és nem ütközik a nemzetközi jog általánosan elfogadott elveivel és normáival, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben előírt normákkal .
Így például az Art. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 431. cikke értelmében a jogalkotó lehetőséget biztosít a kiskorúak számára, hogy a büntetőeljárást kötelező oktatási intézkedésekkel helyettesítsék. Nevelési kényszerintézkedés akkor írható elő, ha a kiskorú vagy közepesen súlyos bűncselekmény miatt indult büntetőeljárás előzetes nyomozása során megállapítást nyer, hogy a kiskorú vádlott javíttatása büntetés alkalmazása nélkül is elérhető. A bíróság egyúttal a jogerős határozat meghozatalakor értékeli a vádlott előzetes nyomozás során tanúsított magatartását (a választott megelőző intézkedés betartását, megjelenését az előzetes nyomozóhatósághoz való idézéskor), valamint jóvátételi készségét. az okozott kárért.
A kiskorúakat érintő büntetőügyek jellemzően az általános joghatósággal rendelkező rendes bíróságok elé kerülnek. Egyes régiókban azonban kísérletként hoztak létre fiatalkorúak bíróságait. Talán még korai megítélni munkájuk eredményét. A fiatalkorúak igazságszolgáltatásának fő elve, hogy a gyermekeket felnőttként nem lehet bíróság elé állítani. A tárgyalótermekben nincsenek rácsok, a bíró kizárólag nevén szólítja a tinédzsereket, kerülve a „vádlott” megszólítást, idegeneket nem engednek be a tárgyalóterembe, míg a vádlott, az ügyvéd, az ügyész és a sértett egy ötszögletű asztalnál ülnek.* (46 ) Leggyakrabban a tinédzsereket fiatalkorúak vádjával büntetőbíróságra ítélik felfüggesztett börtönbüntetésre, javítóintézeti munkára és kényszernevelésre zárt speciális iskolában. Emellett a bíróságok gyakran magánkézben fordulnak a munkaügyi központhoz, a kiskorúak bizottságához és a társadalombiztosítási szolgálatokhoz, pl. azokat a hatóságokat, amelyek segíthetik a gyermeket a bűncselekmény elkövetésére késztető nehézségek további megoldásában.
Általánosságban elmondható, hogy a fiatalkorúak igazságszolgáltatása a fiatalkori bûnözés növekedésének csökkenéséhez vezet. csökkenti a visszaesést, mivel lehetővé teszi a gyermekek egyéni jellemzőinek alaposabb mérlegelését.
A megtett erőfeszítések ellenére az orosz igazságszolgáltatási rendszer nagyrészt tökéletlen, és nem felel meg a fiatalkorúakra vonatkozó igazságszolgáltatás igazgatására vonatkozó szabványos minimumszabályok (a „pekingi szabályok”) rendelkezéseinek, amelyeket az ENSZ Közgyűlésének novemberi 40/33. 29, 1985. Különösen a 8.2. Ezek a szabályok azt jelzik, hogy elvileg nem szabad közzétenni olyan információt, amely a fiatalkorú elkövető személyazonosságának megállapításához vezethet. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve azonban nem tartalmaz korlátozást a kiskorúakra vonatkozó információk közzétételére vonatkozóan, és az előzetes nyomozás során ezek az információk a nyomozó vagy az ügyész belátása szerint szabadon nyilvánosságra hozhatók.
Sajnos Oroszország nem vette át a nyugati országok pozitív tapasztalatait a kiskorú elkövető és az áldozat megbékítését támogató speciális programok megvalósításában, vagy a büntetés alól felszabadult kiskorúak állami felügyeletének megszervezésében.*(47)
Kérdések és válaszok - Kérdések családi problémákról, anyaságról, gyermekkorról
szülői gondozás nélkül maradt gyermekek;
mozgáskorlátozott gyerekek;
fogyatékkal élő, azaz a fizikai és (vagy) szellemi fejlődésben hiányos gyermekek;
a gyermekek fegyveres és etnikai konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák, valamint természeti katasztrófák áldozatai; menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek családjaiból származó gyermekek;
gyermekek szélsőséges körülmények között;
a gyermekek erőszak áldozatai;
az oktatási telepeken börtönbüntetést töltő gyermekek;
gyermekek speciális oktatási intézményekben;
alacsony jövedelmű családokban élő gyermekek;
viselkedési problémákkal küzdő gyermekek;
olyan gyermekek, akiknek a megélhetése a jelenlegi körülmények miatt objektíve megszakadt, és akik önerőből vagy családjuk segítségével nem tudnak felülkerekedni ezen a körülményeken.
„Nehéz” gyerekek, milyenek?
A „nehéznek” nevezett gyermekek első jele a deviáns viselkedés jelenléte. Ez olyan magatartás lehet, amely magában foglalja a vétségek, bûnözések, kisebb cselekmények és bûnözésen kívüli bûncselekmények láncolatát, pl. bűncselekmények és súlyos bűncselekmények. És lehetnek más viselkedési zavarok is: például bűnözés, kábítószer-függőség, alkoholizmus, prostitúció, öngyilkosság.
A „nehéz” azokra a gyerekekre és serdülőkre is vonatkozik, akiknek viselkedési zavarai nem könnyen korrigálhatók. Itt különbséget kell tenni a „nehéz” és a „pedagógiailag elhanyagolt” gyermekek fogalma között. Ez utóbbiak ebben az értelemben nem mindig „nehezek”, és viszonylag könnyen átnevelhetők. A „nehéz” gyerekeknek különösen szükségük van a pedagógusok egyéni megközelítésére és a kortárscsoport figyelmére.
A gyermekkor a felnőtt életre való felkészítés. Ha jól meg van szervezve, akkor az ember jól felnő; a rosszul irányított mindig nehéz sorshoz vezet. A nehéz gyerekkor nem mindig a legrosszabb. A rossz gyerekkor egy hajléktalan, barátságtalan gyerekkor, amelyben a gyerek elveszett, mint egy felesleges dolog.
„Nehéz” gyerek az, akinek nehéz. Pontosan így kell megértened, mi történik vele. Nemcsak a felnőtteknek „nehéz”, hanem elsősorban magának. "Nehéz"egy gyermek szenved, rohangál melegséget és szeretetet keresve. Nincstelen és majdnem halálra ítélt. Érzi.Általában minden „nehéz” gyereknek nem volt barátságos, gondoskodó környezete sem a családban, sem az iskolában. Eleinte az alkalmazkodási nehézségek, a képességek hiánya, majd a tanulástól való vonakodás vezette ezeket a gyerekeket a szervezetlenséghez és a fegyelem megsértéséhez.
Magának a gyereknek is nehéz. Ez az ő kielégítetlen igénye, hogy olyan legyen, mint mindenki más, hogy szeressék, kívánják, simogatják. Az a tény, hogy ezeket a gyerekeket elutasítják otthon és az osztályteremben, még inkább elidegeníti őket a többi gyerektől. Hagyományosan a gyermek „nehéz” minősítésének fő kritériuma az esetek túlnyomó többségében a gyenge tanulmányi teljesítmény és a fegyelem hiánya. Ez annak a nehéz helyzetnek a következménye, amelyben a gyermek már tanulmányai kezdetétől az iskolai közösségben van. Itt a legfontosabb a gyermek belső tapasztalatai, a tanárhoz, a körülötte lévő osztálytársakhoz és önmagához való személyes hozzáállása.
A gyermek akkor válik „nehézté”, ha egybeesés, negatív külső hatások rákényszerítése, iskolai kudarcok és a pedagógusok pedagógiai hibái, a családi élet és a családon belüli kapcsolatok negatív hatásai vannak. Más szóval, a gyermek egyszerre több szinten esik ki az oktatási szférából, és az aktív negatív hatások zónájába kerül.
A „nehéz” gyerekek közé szokták sorolni azokat a gyerekeket is, akiket az erkölcsi fejlődésben bizonyos eltérések, rögzült negatív magatartásformák jelenléte, fegyelmezetlenség jellemez.
A „nehéz” gyerekek és serdülők tipizálása.
Pszichológusok és tanárok több rendszert javasoltak a „nehéz” gyerekek gépelésére. Szinte mindegyik későbbi korú gyerekekhez kapcsolódik, amikor a „nehéz” gyerekből antiszociális tinédzser lesz. Az egyik legfejlettebb rendszer A.I. professzoré. Kocsetov. Azonosítja az ilyen típusú nehéz gyerekeket.
Kommunikációs zavarokkal küzdő gyermekek.
Fokozott vagy csökkent érzelmi reakciójú gyermekek (fokozott ingerlékenységgel, akut reakcióval vagy éppen ellenkezőleg, passzív, közömbös).
Szellemi retardált gyermekek.
Az akarati tulajdonságok helytelen fejlődésével rendelkező gyermekek (makacs, akaratgyenge, szeszélyes, önfejű, fegyelmezetlen, szervezetlen).
cinikusok; kialakult erkölcstelen nézet- és szükségletrendszerrel rendelkező aszociális csoportok vezetői; meggyőződésből megsértik a rendet és a szabályokat, és igaznak tartják magukat; tudatosan szembehelyezkednek a társadalommal;
instabil, nincs erős erkölcsi meggyőződése és mély erkölcsi érzése; viselkedésük, nézetük, értékelésük teljes mértékben a helyzettől függ; rossz befolyásnak van kitéve, képtelen annak ellenállni;
tinédzserek és középiskolások, akiket erős személyes azonnali szükségletek késztetnek antiszociális cselekedetekre nagyon gyenge gátlószerek jelenlétében; azonnali szükségleteik (szórakozásra, ízletes ételekre, gyakran dohányra, borra stb.) erősebbnek bizonyulnak erkölcsi érzéseiknél, szándékaiknál, és jogellenesen kielégítik;
affektív gyerekek, akik állandó haragot élnek át azon a véleményen alapuló, hogy alábecsülik, megsértik őket, és nem ismerik fel, hogy igazságtalanok.
Néhány ok, amiért a gyermek „nehéz” lesz, majd antiszociális.
Fokozott feszültség az életben, fokozott szorongás a legtöbb ember számára.
Sokan hajlamosak a viselkedési normák felülvizsgálatára és egyszerűsítésére.
Az iskolai feszültség, amely az órák mennyiségének és intenzitásának növekedésében, a tempó növekedésében fejeződik ki.
Az iskolás gyerekek törékeny elméjére és idegeire nagy nyomás nehezedik, ha eltérés mutatkozik aközött, amit a gyermek a való életben lát, és amit tanítanak neki, illetve az, amit az iskolában elvárnak tőle.
Az erkölcsi nevelés lehetséges hiányosságainak széles skálája – az erkölcsi normák megértésének hiányától a figyelembevételükre való hajlandóságig.
A gyermekek jelentős részének értelmi fejletlensége, mentális érzéketlensége, érzelmi süketsége.
Kedvezőtlen öröklődés.
Önértékelési hibák, túlértékelés, vonakodás az objektív értékelések elismerésétől és azok figyelembevételétől.
Az idegi folyamatok instabilitása a deviáns viselkedés előfordulásának kedvező körülmények között
Az akaratlagos önszabályozás hiánya (impulzivitás, gátláshiány, inkontinencia).
A szülők antiszociális viselkedése (részegség, verekedés, drogfüggőség, bűnöző életmód stb.).
Teljes közömbösség a gyermek iránt, vagy éppen ellenkezőleg, a felnőttek túlzott kontrollja.
Felnőttek uszítása, kiskorúak bevonása az antiszociális viselkedésű csoportokba.
A gyermekfejlődés válságos időszakainak kedvezőtlen lefolyása, az önállóság korlátozása elleni lázadás.
A szellemi, szociális és erkölcsi fejlődés lassú üteme.
Pedagógiai elhanyagolás, az általános szociális elhanyagolás részeként.
A gyermek egy folyamatosan növekvő és fejlődő szervezet, amelynek minden életkori szakaszában bizonyos morfológiai, fiziológiai és pszichológiai jellemzők vannak. Minden gyermek életének különböző szakaszaiban, illetve attól függően, hogy milyen társadalmi körülmények között kerülhet, rajta kívül álló okokból nehéz élethelyzetbe kerülhet, ennek megfelelően különböző mértékben lesz szüksége segítségre, védelemre.
A TJS egy olyan helyzet, amely egy olyan személy tapasztalatait jelenti, aki olyan helyzetbe kerül, amely súlyosan befolyásolja jólétét, életbiztonságát, és amelyből nem mindig tud önállóan kikerülni. Ebben az esetben segítségre van szüksége. Különösen azoknak a gyerekeknek van szükségük segítségre, akik nehéz élethelyzetbe kerültek. Nehezebb önállóan találni egy elfogadható kiutat a jelenlegi helyzetből. Ezt a tényt figyelembe véve a szociális és pedagógiai támogatásban szükséges előre jelezni és meghatározni a nehéz élethelyzetbe került gyermek segítségnyújtásának legmegfelelőbb módjait. Az ilyen támogatás fő célja a legoptimálisabb feltételek megteremtése a gyermek életéhez és neveléséhez.
A modern gyermekeknek két fő tevékenységi köre van, és egyben nevelésük fő befolyásoló intézményei is: a családi szféra és az oktatási rendszer. A gyerekek problémáinak túlnyomó többsége éppen ennek a két intézménynek a hatására merül fel.
A gyermek számára a család az a környezet, amelyben testi, lelki, érzelmi és értelmi fejlődésének feltételei kialakulnak. A család, mint szociális intézmény képtelensége gondoskodni a gyermekek neveléséről és eltartásáról, az egyik legfontosabb tényező a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek kategóriájának megjelenésében.
A család jólétét befolyásoló legjelentősebb tényezők, amelyek következtében a gyermekek nehéz élethelyzetekbe kerülhetnek:
A család rossz anyagi életkörülményei. A rossz lakáskörülmények között élő, pénztelen családoknak kicsi az esélye a szegénységből való kijutásra, ezért kiemelt figyelmet kell fordítaniuk rájuk a családi bajok és az árvaság megelőzését szolgáló szolgálatok szakembereinek.
Munkaerő-piaci kapcsolat elvesztése (az ember gazdaságilag inaktív; tartós munkanélküliséggel sújtott családok; valamint egyszülős gyermekes családok, ahol a szülő munkanélküli)
Családon belüli konfliktusok, diszfunkcionális pszichológiai légkör a családban (előfordulnak nézeteltérések)
Visszaélés a családban
Alkoholizmus és kábítószer-függőség a családban
A válás és a gyermekgondozási kötelezettségek elmulasztásának kockázata az óvodáskorú gyermekek felelősségét a családról a társadalomra helyezi át. A szülők nem akarnak felelősséget vállalni gyermekeik neveléséért, ami azt jelenti, hogy nem tesznek eleget szülői kötelezettségeiknek.
Okunk van azt hinni, hogy a családok legfájdalmasabb problémái a kritikusan rossz lakáskörülmények és a heves jövedelemhiány, ezt követi a családon belüli nagyfokú konfliktusok, és csak ezt követően minden egyéb baj.
A fentiek alapján megértjük, hogy a gyermek nehéz élethelyzetét kiváltó tényezők nagy része a családjából származik.
Az Orosz Föderációban a gyermekek jogainak alapvető garanciáiról szóló szövetségi törvény meghatározza a „nehéz élethelyzetben lévő gyermekek” fogalmát. Ezek gyermekek, árvák vagy szülői gondozás nélkül maradt gyermekek; mozgáskorlátozott gyerekek; fogyatékkal élő, azaz a fizikai és (vagy) szellemi fejlődésben hiányos gyermekek; a gyermekek fegyveres és etnikai konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák, valamint természeti katasztrófák áldozatai; menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek családjaiból származó gyermekek; a gyermekek erőszak áldozatai; az oktatási telepeken börtönbüntetést töltő gyermekek; gyermekek speciális oktatási intézményekben; alacsony jövedelmű családokban élő gyermekek; viselkedési problémákkal küzdő gyermekek; olyan gyermekek, akiknek élettevékenysége a jelenlegi körülmények következtében objektíve megszakadt, és akik önerőből vagy családjuk segítségével nem tudnak ezen a körülményeken túljutni.
Azok a gyerekek, akik nehéz helyzetbe kerülnek, együtt boldogtalanok, és mindegyik a maga módján. A mai instabil, változásokkal teli világban pszichéjüknek nem könnyű megbirkózni a stresszel. A gyerekek nagymértékben függnek a felnőttektől. Ez pedig további destabilizáló tényezővé válik. Ezért a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek segítését a család és a társadalom szemszögéből szemlélik. Átfogónak kell lennie.
Kinek van szüksége segítségre és mikor?
Bármelyik gyermek kerülhet kedvezőtlen, válságos körülmények közé. Azokat a változásokat, amelyekkel önállóan nem tud megbirkózni, társadalmi, közösségi és családon belüli események idézik elő (kábítószer-, alkoholfüggőség, erőszak, marginális életmód, szegénység, egészségügyi problémák stb.).
A nehéz élethelyzetben lévő gyermekek a körülmények végzetes egybeesése, a családi rendszert érintő globális változások, a rokonok és barátok közötti interakciós minták újratermelődése következtében kerülhetnek magukra. A probléma nem oldódik meg magától. Speciális szociális programokat, projekteket és szakembereket kell bevonnunk. Jekatyerinburg azon kevés helyek egyike, ahol szisztematikusan, különböző szinteken és frontokon folyik a célközönséggel való munka.
A szakemberek munkaterületei
A nehéz helyzetbe került gyermekek (legyen szó családi vagy társadalmi válságról) segítségének többlépcsősnek, jól szervezettnek és hatékonynak kell lennie. Jekatyerinburgban speciális szakemberek dolgoznak orvosi és szociálpszichológiai területeken. A második a legnagyobb érdeklődésre számot tartó.
A nehéz gyermekeknek nyújtott segítség professzionális szervezése magában foglalja:
- család, személyiség diagnosztikája;
- egy szociális egység rehabilitációs potenciáljának felszabadítása;
- egyéni szociális alkalmazkodási vagy újraadaptációs program kidolgozása;
- közvetlen munka a gyerekekkel és a szülőkkel;
- támogatás és tanácsadás minden szakaszban;
- interakció a családdal vagy a gondozókkal.
Az aktuális problémák megoldása a pszichológusok, tanárok, szociális munkások és szülők közös alkotása.
A nehéz gyerekek megsegítésére specializálódott helyek Jekatyerinburgban különféle rehabilitációs és fejlesztési programokat kínálnak. Különböző korosztályú célközönségeket céloznak meg. A szakosodott szervezetekben képzett tanárok, pszichológusok és szociális munkások dolgoznak gyerekekkel, iskolásokkal és tinédzserekkel.
A gyermek hatékony támogatása, függetlenül a nehéz élethelyzet okaitól vagy az adott eset súlyosságától, magában foglalja:
- Minden létező probléma megoldása.
- Motiváció megteremtése a sikerhez és az eléréséhez szükséges feltételek. Ez lehetővé teszi az erkölcsi és fizikai fejlődés kérdéseinek megoldását.
- Gyermekek, iskolások és serdülők bevonása az oktatási, képzési és informális kommunikáció folyamataiba.
- Az elért eredmények elemzése, további ajánlások kidolgozása, a program igazítása az egyéni eredmények és a gondozottak igényeinek figyelembevételével.
Ma van hol keresni a támogatást. A szakemberek készek segíteni!
A modern Oroszországban a válságos társadalmi-gazdasági helyzetben lévő családok számának növekedése miatt a pedagógiában és a pszichológiában egyre inkább elterjedt a nehéz élethelyzetbe került gyermekek fogalma. Jelenleg a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek szociális és pedagógiai támogatásának problémája rendkívül aktuális. Ennek oka elsősorban az elmúlt évtizedek társadalmi-gazdasági válsága, amely jelentősen befolyásolta a fiatalabb generáció helyzetét, és negatív jelenségeket eredményezett a serdülők fejlődése szempontjából olyan fontos területeken, mint a család, az oktatás, a szabadidő, ill. Egészség. A „nehéz élethelyzetbe kerülő gyermekek” fogalom tartalma sok összetevőből áll. Jelenleg a nehéz élethelyzetben lévők kategóriájába tartoznak a szociálisan védtelen és működésképtelen, szülői gondozás nélkül maradt családok gyermekei, a fogyatékos, fejlődési rendellenességgel élő, extrém körülmények között élő gyermekek, erőszak áldozatai és mások, akiknek élettevékenysége megzavart. uralkodó körülmények következtében, melyeket önerőből vagy családjuk segítségével nem tudnak leküzdeni. Ebből adódóan szükséges a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek fogalmának és szocio-pedagógiai jellemzőinek meghatározása.
A gyermek egy folyamatosan növekvő és fejlődő szervezet, amely minden életkori szakaszban rendelkezik bizonyos morfológiai, fiziológiai és pszichológiai jellemzőkkel.
Minden gyermek életének különböző szakaszaiban, illetve attól függően, hogy milyen társadalmi körülmények közé kerülhet, rajta kívül álló okokból nehéz élethelyzetbe kerülhet, és ennek megfelelően eltérő mértékben lesz szüksége segítségre, védelemre.
I. G. Kuzina a nehéz élethelyzet általános fogalmát úgy tekinti, mint „olyan helyzetet, amely objektíve sérti az embernek a környezetéhez fűződő társadalmi kapcsolatait és a normális életkörülményeket, és amelyet szubjektíve nehéznek érzékel, aminek következtében szüksége lehet a támogatásra. és a szociális szolgálatok segítsége problémája megoldásában »
N. G. Osukhova ezt a koncepciót olyan helyzetnek tekinti, amelyben „külső hatások vagy belső változások következtében a gyermek élethez való alkalmazkodása megszakad, aminek következtében nem tudja kielégíteni alapvető életszükségleteit a kidolgozott viselkedési modellekkel és módszerekkel. az előző életszakaszokban."
A nehéz élethelyzet meghatározásának e megközelítéseit elemezve, közös jellemzőit kiemelve a következő definíciót fogalmazhatjuk meg: nehéz élethelyzet az a helyzet, amely annak az embernek a tapasztalatait jelenti, aki olyan helyzetbe került, amely súlyosan befolyásolja jólétét. , életbiztonság és ahonnan nem mindig tud egyedül kimenni. Ebben az esetben segítségre van szüksége. Különösen azoknak a gyerekeknek van szükségük segítségre, akik nehéz élethelyzetbe kerültek. Nehezebb önállóan találni egy elfogadható kiutat a jelenlegi helyzetből. Ezt a tényt figyelembe véve a szociális és pedagógiai támogatásban szükséges előre jelezni és meghatározni a nehéz élethelyzetbe került gyermek segítségnyújtásának legmegfelelőbb módjait. Az ilyen támogatás fő célja a legoptimálisabb feltételek megteremtése a gyermek életéhez és neveléséhez.
A modern gyermekeknek két fő tevékenységi köre van, és egyben nevelésük fő befolyásoló intézményei is: a családi szféra és az oktatási rendszer. A gyerekek problémáinak túlnyomó többsége éppen ennek a két intézménynek a hatására merül fel.
A gyermek számára a család az a környezet, amelyben testi, lelki, érzelmi és értelmi fejlődésének feltételei kialakulnak. A család, mint szociális intézmény képtelensége a gyermekek nevelésére és eltartására az egyik legfontosabb tényező a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek kategóriájának kialakulásában [52, p.352].
Kiemeljük a családi jólétet befolyásoló legjelentősebb tényezőket, amelyek következtében a gyermekek nehéz élethelyzeteket élhetnek át.
Az első tényező a család rossz anyagi életkörülményei. Az oroszországi gyermekes családok hosszú ideje a leginkább rászorultak. Ennek oka a munkaképesek magas eltartotti terhe, az egyik szülő gyermekgondozás miatti munkahiánya, valamint a fiatal szakemberek alacsonyabb keresete. Egy család anyagi életkörülményeinek jelentős mutatója a háztartás jövedelmi szintje és a lakhatás biztonsága. Fontos megjegyezni, hogy a rossz jövedelmi mutatók ugyanazokban a háztartásokban koncentrálódnak. A rossz lakáskörülmények között élő, pénztelen családoknak kicsi az esélye a szegénységből való kijutásra, ezért kiemelt figyelmet kell fordítaniuk rájuk a családi bajok és az árvaság megelőzését szolgáló szolgálatok szakembereinek.
A második jólétet befolyásoló tényező a munkaerőpiaci kapcsolat elvesztése. A gyermekes családok magas fokú gazdasági aktivitást mutatnak, és a foglalkoztatás nagyobb valószínűséggel a szegények közé tartozik. Azok a kétszülős, gyermekes családok, amelyekben a férfi gazdaságilag inaktív, fokozott szegénységi kockázatot és ennek következtében családi működési zavarokat tapasztalnak. A tartós munkanélküliséggel sújtott családok, az egyszülős gyermekes családok is, amelyekben a szülőnek nincs munkája, szintén a szegények közé tartoznak. Az egyszülős családokban a nők gazdasági szempontból ugyanazt a funkciót látják el, ami a kétszülős családban a férfiakra jellemző. Azok a gyermekes családok, ahol vannak munkanélküliek, bár szegénységbe esnek, nagy eséllyel kikerülnek egy sikeres álláskeresés eredményeként, ellentétben azokkal a családokkal, ahol a férfi gazdaságilag inaktív.
A harmadik tényező a családon belüli konfliktusok, a családi pszichés légkör működésének zavara, tévedés azt feltételezni, hogy minden olyan család, ahol nézeteltérések fordulnak elő, kockázati csoportba tartoznak, és a benne élő gyerekeket nehéz élethelyzetűek közé sorolják. . Nehéz élethelyzetbe kerülő gyermeknek csak a kritikus helyzetekben, súlyos konfliktushelyzetekben lévő, sok okból álló gyermekek tekinthetők. Ezeknek a gyerekeknek minden bizonnyal segítségre van szükségük, családjukat mindenképpen be kell vonni a szociális árvaság megelőzését célzó programok célcsoportjába.
A család jólétét befolyásoló másik fontos tényező a családon belüli bántalmazás. A gyermekbántalmazást gyakorló családok azonosításában és megelőzésében nagy probléma, hogy ezt a tényt maguk a családok, szülők és gyerekek is eltitkolják: a szülők - mert félnek a büntetéstől és az elítéléstől, a gyerekek - mert szégyellik helyzetüket és érzik. félelem.
A következő tényező az alkoholizmus és a kábítószer-függőség a családban. Az alkoholizmus és a kábítószer-függőség olyan problémák, amelyek ha nem is a családi működési zavarok okai, de gyakran együtt járnak vele. Az alkohol- vagy kábítószer-függő szülők környezetébe kerülő gyermek általában testi, lelki és szociális fejlődési problémákkal küzd. Ezenkívül a legtöbb gyermek örökli ezt a függőséget, és magas kockázatú csoportot alkot a mentális, neurológiai és szomatikus rendellenességek kialakulásában. A gyermek gyakran az utcán menekül a függőségben szenvedő szülők elől, de ott is szembesül a diszfunkcionális környezettel és a hajléktalan társak befolyásával. Az ilyen családok minden más problémát is koncentrálnak, mivel elvesztik kapcsolatukat a munkaerőpiaccal, és nincs stabil jövedelmük.
Létezik olyan tényező is, mint a gyermekek nem működő családi környezete, a válás kockázata és a gyermekgondozási kötelezettségek elmulasztása. Az orosz társadalomban erős a vélemény abban a kérdésben, hogy kinek kell a gyermeknevelésért felelősnek lennie. Annak ellenére, hogy a válaszadók többsége úgy gondolja, hogy a gyermekről való gondoskodás a család vállára kell, hogy háruljon, vagy legalábbis meg kell osztani a család és a társadalom között, vannak olyan szülők, akik az óvodáskorú gyermekért való felelősséget a családról a társadalomra hárítják. . Azok a szülők, akik úgy gondolják, hogy a gyermekgondozást a társadalomra kell ruházni, nem akarnak felelősséget vállalni a gyermeknevelésért, ezért nem teljesítik maradéktalanul szülői kötelezettségeiket.
Okunk van azt hinni, hogy a családok legfájdalmasabb problémái a kritikusan rossz lakáskörülmények és a heves jövedelemhiány, ezt követi a családon belüli nagyfokú konfliktusok, és csak ezt követően minden egyéb baj. A legtöbb esetben a kritikus helyzet a baj megnyilvánulásainak kombinációjával jár.
Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” tipikus nehéz élethelyzeteket fogalmaz meg a gyermek családjával kapcsolatban:
A szülők halála.
A szülők megtagadása, hogy gyermekeiket elvigyék a szociális jóléti intézményekből, oktatási, egészségügyi és egyéb intézményekből.
A szülői kötelezettségek önálló megszüntetése gyermekükkel szemben.
Ha a szülők ilyen vagy olyan okból nem tesznek eleget kötelezettségeiknek a gyermekeik iránt.
A szülők hosszú távú távolléte.
A szülők szülői jogainak korlátozása. A döntést a bíróság hozza meg a gyermek érdekeinek figyelembevételével. Előfordulhat azzal a feltétellel, hogy a gyermeket a szülőknél vagy egyiküknél hagyva veszélyes a gyermekre a szülőkön vagy egyikükön kívül álló körülmények miatt.
A szülők megvonása a szülői jogoktól. Jogalkotási intézkedésként szolgál a kiskorú gyermekeikkel szembeni kötelezettségeiket nem teljesítő szülők, valamint a szülői jogokkal visszaélők számára.
A szülők ilyen vagy olyan okból kifolyólag képtelenek szülői kötelezettségeiket teljesíteni: büntetés letöltése; jogilag cselekvőképtelenné nyilvánításuk, ha egészségügyi okokból nem tudnak eleget tenni gyermekeikkel szembeni kötelezettségeiknek; a család válságos állapota, amely nem teszi lehetővé a gyermek iránti szülői kötelezettségek teljesítését. A fenti esetekben a gyermek a gyámhatóság és a gyámhatóság alá kerül - ezek olyan önkormányzati szervek, amelyek feladata a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek jogainak és érdekeinek védelme. A gyámhatóságot és a gyámhatóságot felkérik, hogy: azonosítsák a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket; regisztrálja az ilyen gyermekeket; szülői gondozás nélkül maradt gyermekek elhelyezési formáinak kiválasztása. Ugyanakkor megpróbálják őket elsősorban családba rendezni. Ennek érdekében elősegítik a nevelő-, gyám- és más típusú családok létrehozását; gondoskodjon a nevelőszülői családok pártfogásáról és biztosítsa számukra a szükséges segítséget; hozzájárulni a gyermek normális életkörülményeinek megteremtéséhez, nevelőszülői neveléséhez, azaz pszichológus, pedagógus, szociális munkás segítségét, az életkörülmények javítását, a gyermek nevelési feltételeinek ellenőrzését, a gyermeknevelési feltételek teljesítését. nevelése és oktatása érdekében a nevelőcsaládra ruházott szülői felelősséget. Az örökbefogadott gyermekekkel kapcsolatos kötelezettségeik teljesítésének elmulasztása esetén a gyámhatóság köteles intézkedni jogaik védelmében.
A fentiek alapján megértjük, hogy a gyermek nehéz élethelyzetét kiváltó tényezők nagy része a családjából származik. Ha a fent leírt tényezők közül legalább egy jelen van a családban, akkor nagyon nagy a veszélye annak, hogy a gyermek nehéz helyzetbe kerül. A gyermek tevékenységének másik fontos területe az oktatási szféra. Mivel ez a gyermekek egyik fő tevékenysége, megnő annak a lehetősége, hogy egy itt felmerülő gyermek nehéz élethelyzetbe kerüljön.
A nehéz helyzetbe került gyermek egyik problémája az alacsony szocializáció, vagyis a mozgáskorlátozottság, a kortársakkal és a felnőttekkel való rossz kapcsolattartás, a természettel való kommunikáció és a kulturális értékekhez való hozzáférés korlátozottsága stb. A modern iskolákban nem a szocializációs, hanem a nevelési funkcióé a főszerep, az iskola nem biztosítja a gyermekek számára a társadalomba való teljes beilleszkedéshez szükséges tulajdonságokat. Az iskola korlátozott tevékenysége meghatározza a tanulók többségének negatív attitűdjét ehhez az oktatási intézményhez, ami nem ad lehetőséget arra, hogy egyénileg megnyilvánuljanak. A gyerekek életében nehéz helyzetek kialakulásának oka lehet a nem kielégítő tudásszint, és ennek eredményeként a legjobb és legrosszabb tanulók közötti nagy szakadék a tanulmányi teljesítményben. Ez nagyon szorosan összefügg a gyermek személyiségének önértékelésével. Ennek eredményeként a gyerekeknek különféle problémái vannak, amelyek az iskolai társas kapcsolatok helytelen alkalmazkodásához kapcsolódnak. Ezek a problémák együtt nehéz helyzetbe hozhatják a gyermeket.
V. A. Nikitin kutatásában úgy írja le a szocializációt, mint „az egyén társadalmi kapcsolatokba való beilleszkedésének folyamata és eredménye”. Fontos szem előtt tartani, hogy a szocializáció olyan folyamat, amely az ember életében végig tart. Ezért a szocializáció egyik fő célja az ember alkalmazkodása a társadalmi valósághoz, amely a társadalom normális működésének lehető legfeltételesebbjeként szolgál. Jelenleg a gyermek alacsony szocializációjához vezető nehéz élethelyzetek közé tartozik: koldulás, hajléktalanság és elhanyagolás, különféle deviáns magatartásformák, valamint betegség és fogyatékosság. Az ilyen gyermekek szocializációja során felmerülő problémák elsősorban a szociális problémák: a szociális támogatás elégtelen formái, az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a fogyasztói szolgáltatások elérhetetlensége. Ezek között megkülönböztethetünk makro-, mezo- és mikroszintű problémákat. Ezt a problémakört az egész társadalom és az állam azon erőfeszítései oldják meg, hogy minden gyermek számára egyenlő esélyeket teremtsenek.
Az „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény meghatározza a „nehéz élethelyzetben lévő gyermekek” fogalmát, „ezek gyermekek, árvák vagy szülői gondozás nélkül maradt gyermekek; mozgáskorlátozott gyerekek; fogyatékkal élő, azaz a fizikai és (vagy) szellemi fejlődésben hiányos gyermekek; a gyermekek fegyveres és etnikai konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák, valamint természeti katasztrófák áldozatai; menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek családjaiból származó gyermekek; a gyermekek erőszak áldozatai; az oktatási telepeken börtönbüntetést töltő gyermekek; gyermekek speciális oktatási intézményekben; alacsony jövedelmű családokban élő gyermekek; viselkedési problémákkal küzdő gyermekek; olyan gyermekek, akiknek élettevékenysége a jelenlegi körülmények miatt objektíve megszakadt, és akik nem tudnak egyedül vagy családjuk segítségével felülkerekedni ezen a körülményeken.”
Jelenleg a modern Oroszországban a gyermekárvaság, és különösen a társadalmi gyermekárvaság problémája nagyon akut. Ha korábban olyan gyerekekről volt szó, akiknek szülei meghaltak a fronton, akkor ma a gyermekotthonokban, árvaházakban, bentlakásos iskolákban nevelkedő gyerekek túlnyomó többségének egyik vagy mindkét szülője van, vagyis szociális árvák, vagy élő szülőkkel árvák. Az „Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális támogatásának további garanciáiról” szóló szövetségi törvény szerint az árvák „azok a 18 év alatti személyek, akiknek mindkét szülője vagy egyetlen szülője meghalt”. Szülői gondozás nélkül maradt gyermek „az a 18 éven aluli személy, aki szülői jogának megvonása, szülői jogának korlátozása, szülei eltűntként, cselekvőképtelenné nyilvánítása miatt egyetlen szülő vagy mindkét szülő gondozása nélkül maradt, vagy holttá nyilvánítás, a szülői gondozás elvesztésének bírósági megállapítása, a szabadságvesztést végrehajtó intézetben büntetésüket töltő szülők, bűncselekmény elkövetésével gyanúsított és vádlott fogva tartási helyeken, a szülők nevelése alóli kijátszása gyermekek, illetve jogaik és érdekeik védelmében, a szülők megtagadják gyermekük elvitelét az oktatási szervezetektől, az egészségügyi szervezetektől, a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetektől, valamint ha az egyetlen szülő vagy mindkét szülő ismeretlen, a gyermek szülő nélkül maradtként való elismerésének egyéb esetekben törvényben előírt módon gondoskodni.”
Érdemes odafigyelni a nehéz élethelyzetbe kerülő gyermekek olyan kategóriájára, mint a fogyatékos vagy korlátozott egészségi állapotú gyermekek. Az orosz lakosság egészségi állapota kritikus állapotban van. Az alapos kutatás eredményei minden korosztály képviselőinél, különösen a gyermekeknél egészségügyi krízisre utalnak. Oroszországban és az egész világon egyre növekszik a fogyatékkal élő gyermekek száma. A 181-FZ törvény és az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyve rendelkezései alapján „fogyatékos gyermeknek minősül az a 18 év alatti személy, akinek egészségi rendellenessége van, amely betegségek által okozott tartós rendellenességgel járó testfunkciókat szenved, sérülések vagy hibák következményei, amelyek az élettevékenység korlátozásához vezetnek, és szociális védelem szükségességét okozzák." A fejlődési fogyatékos gyerekek megfosztják magukat az egészséges társaik számára elérhető információszerzési csatornáktól: a mozgásban és a szenzoros észlelési csatornák használatában a gyerekek nem tudják elsajátítani az elérhetetlen emberi tapasztalatok teljes változatosságát. Megfosztják őket a gyakorlati tevékenységek végzésének lehetőségétől, és korlátozottak a játéktevékenységben, ami negatívan befolyásolja a magasabb mentális funkciók kialakulását. A rendellenesség vagy fejlődési hiány előfordulhat hirtelen baleset vagy betegség után, vagy hosszú időn keresztül alakulhat ki és erősödhet például kedvezőtlen környezeti tényezők hatására, vagy hosszan tartó krónikus betegség következtében. . Egy hiány vagy rendellenesség részben vagy egészben orvosi és pszichológiai-pedagógiai, szociális eszközökkel megszüntethető, illetve megnyilvánulása csökkenthető. Jelenleg az orosz oktatás, amely bizonyos fokú toleranciát alakít ki a fogyatékkal élő gyerekekkel szemben, humanista irányultságú. Egészségügyi és rehabilitációs intézmények hálózatai, bentlakásos iskolák, családok és fogyatékkal élő gyermekek szociális segítését segítő központok, valamint fogyatékkal élők sport- és adaptív iskolái jönnek létre. És mégis, ez a probléma továbbra is aktuális. A fejlődési fogyatékos gyermekek jelentős része a társadalom nevelésére, nevelésére tett erőfeszítései ellenére felnőtté válása után nincs felkészülve a társadalmi-gazdasági életbe való beilleszkedésre. Ugyanakkor a kutatási eredmények és a gyakorlat azt jelzi, hogy bármely fejlődési rendellenességgel küzdő személy megfelelő körülmények között teljes értékű emberré válhat, lelkileg fejlődhet, anyagilag elláthatja magát, és hasznos lehet a társadalom számára.
A nehéz élethelyzetbe kerülő gyermekek következő kategóriája a gyermekek – fegyveres és etnikai konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák, természeti katasztrófák áldozatai (szélsőséges helyzetű gyermekek) – ezek a gondozásra és segítségre szoruló gyermekek. Lehetőséget kell biztosítani számukra a tanulásra, ideértve a vallási és erkölcsi oktatást is, a szüleik, vagy a szülők távollétében a gondozásukért felelős személyek kívánsága szerint. Minden szükséges intézkedést meg kell tenni az ideiglenesen elszakított családok újraegyesítésének elősegítése érdekében. A tizenöt éven aluli gyermekek nem toborozhatók fegyveres erőkbe vagy csoportokba, és nem vehetnek részt ellenséges cselekményekben; A tizenöt év alatti gyermekek számára biztosított különleges védelem továbbra is vonatkozik rájuk, ha közvetlenül részt vesznek az ellenségeskedésben és elfogják őket. Szükség esetén és lehetőség szerint szüleik vagy a gondozásukért elsődlegesen felelős személyek beleegyezésével gondoskodni kell a gyermekek ideiglenes evakuálásáról az ellenségeskedés területéről az országon belüli biztonságosabb területre, miközben gondoskodni kell arról, hogy a biztonságukért és jólétükért felelős személyek kíséretében.
A világ általános geopolitikai képében bekövetkezett változások, a környezeti, demográfiai és társadalmi problémák súlyosbodása, mindez a nehéz élethelyzetbe kerülő gyermekek olyan kategóriájának kialakulását idézi elő, mint például a menekült családokból és a belső menekültekből származó gyermekek. A „Menekültekről szóló” szövetségi törvény 1. cikke a következő meghatározást adja: „a menekült az a személy, aki nem az Orosz Föderáció állampolgára, és aki attól való megalapozott félelem miatt, hogy üldöztetés áldozatává válik faj, vallás, állampolgárság, nemzeti hovatartozás, egy bizonyos társadalmi csoporthoz vagy politikai nézethez tartozó személy állampolgársága szerinti országon kívül tartózkodik, és nem tud, vagy e félelem miatt nem hajlandó igénybe venni ennek az országnak a védelmét; vagy ha nem rendelkezik állampolgársággal, és ilyen események következtében korábbi szokásos tartózkodási helye szerinti országon kívül tartózkodik, ilyen félelme miatt nem tud vagy nem akar oda visszatérni. Az Orosz Föderáció kényszermigránsokról szóló törvényének 1. cikke értelmében „kényszerbevándorló az Orosz Föderáció állampolgára, aki az ellene vagy családtagjaival szemben elkövetett erőszak vagy üldöztetés következtében hagyta el lakóhelyét, vagy annak valós veszélye, hogy faji vagy nemzetiségi, vallási vagy nyelvi okokból üldözik." Az Orosz Föderáció azon állampolgárait is kényszerbevándorlónak tekintik, akik egy bizonyos társadalmi csoporthoz való tartozásuk vagy politikai meggyőződésük miatt üldöztetés miatt hagyták el lakóhelyüket. A menekültek és kényszermigránsok családjai problémáinak jelentősége a modern orosz társadalomban az egyén életének legkülönfélébb aspektusaiban aktualizálódik a személyes-környezeti kapcsolatok rendszerében. Ismeretes, hogy a kényszermigráció során az ember társadalmi alkalmazkodása súlyosan megzavarodik: egyik természeti és társadalmi környezetből a másikba költözik, fájdalmasan megszakítva számos természeti és antropológiai kapcsolatot, és mesterségesen új helyen teremtve ilyen kapcsolatokat. Ennek eredményeként a menekült gyerekek gyakran szenvednek mentális traumát szüleik és szeretteik meggyilkolásának vagy halálának szemtanúi miatt. A pszichológusok tanúsága szerint a traumatikus események mély nyomot hagynak a gyermek pszichéjében, amely sokáig megmarad az emlékezetében. Minden pszichológiai sokkot átélt gyermek szenved a következményektől. Számos testi és lelki zavar mellett a kogníció és a szociális viselkedés zavarait is tapasztalják. A jogsértések súlyossága és megnyilvánulásai általában összefüggésbe hozhatók az erőszak súlyosságával, a gyermeket ért fizikai sérülések meglétével vagy hiányával, valamint a családi támogatás elvesztésével vagy megőrzésével.
A felnőttekkel ellentétben a gyerekek a legszigorúbbak és a leginkább motiváltak, és gyakran válnak áldozatokká különféle helyzetekben. Lehetnek családon belüli vagy iskolai erőszak áldozatai, vagy utcai erőszak áldozataivá válhatnak.
M.D. Asanova a gyermekek elleni erőszak négy fő típusát azonosítja: a fizikai erőszakot, ez egy olyan attitűd a gyermek felé, amikor szándékosan fizikailag kiszolgáltatott helyzetbe kerül, amikor szándékosan testi sértést okoznak neki, vagy nem akadályozza meg annak lehetőségét. ; a szexuális erőszak funkcionálisan éretlen gyermekek és serdülők bevonása olyan szexuális cselekményekbe, amelyeket anélkül követnek el, hogy teljesen megértenék őket, amelyekhez nem tudnak beleegyezni, vagy amelyek megsértik a családi szerepek társadalmi tabukat; A pszichológiai erőszak a gyermek ellen elkövetett cselekmény, amely gátolja vagy károsítja potenciális képességeinek fejlődését. A pszichológiai erőszak magában foglalja a viselkedés olyan krónikus aspektusait, mint a gyermek megalázása, sértése, zaklatása és gúnyolódása; Az elhanyagolás azt jelenti, hogy a szülő vagy a gondozó krónikusan nem tudja biztosítani kiskorú gyermeke alapvető szükségleteit: élelem, ruházat, szállás, egészségügyi ellátás, oktatás, védelem és felügyelet. Fizikai elhanyagolás esetén a gyermek életkorának megfelelő táplálék nélkül maradhat, és az időjárásnak nem megfelelő öltözködése is előfordulhat. Az érzelmi elhagyatottság esetén a szülők közömbösek a gyermek szükségletei iránt, figyelmen kívül hagyják őt, és nincs tapintható érintkezés. Az elhanyagolás a gyermek egészségének elhanyagolásában és a szükséges kezelés hiányában nyilvánulhat meg. A gyermek oktatásának elhanyagolása abban nyilvánulhat meg, hogy a gyermek gyakran késik az iskolából, kihagyja az órákat, rá van bízva, hogy vigyázzon a kisebbekre stb. Az erőszakot átélt gyerekekkel végzett munka általános célja a traumatikus élmények csökkentése és megszüntetése, a kisebbrendűségi érzés, a bűntudat és a szégyen leküzdése. A gyermekkel végzett munka során fontos, hogy támogassuk a képességét, hogy különbséget tudjon tenni a körülötte lévő emberekkel, és elősegítse személyes fejlődését.
Az utóbbi időben folyamatosan hangsúlyozzák a fiatalkorúak bűnözésének növekedését, a tinédzserek tetteinek fokozódó kegyetlenségét és kifinomultságát, valamint a bűnözés jelentős felfrissülését. A gyermek bűncselekmény elkövetése miatti megbüntetésének egyik módja a szabadságától való megfosztás. A bíróság által szabadságvesztésre ítélt gyermekeket nevelőtelepre küldik korrekcióra és átnevelésre. A statisztikák szerint azonban a büntetésüket letöltők közül sokan ismételten bűncselekményt követnek el. A nehéz élethelyzetbe került gyermekek kategóriáját képviseli minden, az oktatási telepeken szabadságvesztést töltő kiskorú is. Az alkalmazkodás az egyik fontos szempont, amely akkor merül fel, amikor a gyermeket megfosztják szabadságától. Egy nevelőtelep körülményei között az alkalmazkodás fogalmát tág perspektívából kell szemlélni. Mivel a probléma lényege a büntetés végrehajtásának körülményeitől függ: szigorú, közönséges, enyhe vagy kedvezményes, hiszen amikor egyik feltételből a másikba kerül, még ugyanazon a kolónián belül is, a társadalmi környezet, a napi rutin, a munka és az oktatási tevékenységek , és a kilátások változásának felmérése, a hallgató törekvései. Szinte minden elítélt tinédzser tapasztal ilyen-olyan fokú érzelmi feszültséget, az élethelyzettel való elégedetlenséget, az érzelmi háttér csökkenését, valamint valamilyen rendellenességet. Amikor egy tinédzser javítótelepre kerül, megtanulja, mi a napi rutin és a viselkedési szabályok. Emiatt alvászavarok, letargia, passzivitás és fáradtság léphet fel. A tinédzser általános szorongásában nagy helyet foglal el mindenféle félelem, egy érthetetlen fenyegetés érzése és a kapcsolódó önbizalom. A szociális és pedagógiai támogatás fő célja a gyermek nevelési kolóniához való alkalmazkodásának elősegítése, melynek végeredménye a csapatba való sikeres belépés, a bizalom érzésének kialakulása a csapattagokkal való kapcsolatokban, a helyzetével való elégedettség. ez a kapcsolatrendszer.
A fentiek alapján tehát megértjük, hogy a nehéz élethelyzetbe kerülő gyermekek problémája jelenleg meglehetősen akut. Ezért speciális attitűdre van szükség az ilyen gyerekekkel szemben, vagyis szociális és pedagógiai támogatásra. A gyermek nehéz élethelyzetének okaitól és szocio-pedagógiai jellemzőitől függően egyéni munkatechnológiát kell választani. Napjainkban nagyon sok kutatás irányul arra, hogy a nehéz élethelyzetbe került gyermekek szociális és pedagógiai támogatását szolgáló technológiák összeállítását és alkalmazását a lehető leghatékonyabban közelítsék meg.