Об утверждении положения о приемной семье. Постановление правительства рф о приемной семье. Требуется особый подход в отношении детей сирот с особенностями
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
Документ утратил силу
Утверждено постановлением главы городского округа Лосино-Петровский Московской области от 27 февраля 2007 г. N 65
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 21 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 829 "О приемной семье", Законом Московской области от 27.11.1997 N 58/97-ОЗ (в ред. от 31.12.2005) "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" и определяет механизм и условия создания и функционирования приемной семьи на территории муниципального образования городской округ Лосино-Петровский.
2. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной.
3. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.
4. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновение между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
5. Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
6. Договор о передаче ребенка (детей) заключается администрацией городского округа Лосино-Петровский в лице начальника отдела образования, культуры и спорта администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - отдел образования) и приемными родителями по форме согласно приложению N 1 (не приводится).
7. Отдел образования выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно приложению N 2 (не приводится).
8. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
9. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в отдел образования (по месту своего жительства) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются: справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо декларация о доходах, заверенная в установленном порядке; документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в жилом муниципальном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение); копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью; паспорт либо другой заменяющий его документ.
10. Для подготовки заключения отдел образования составляет акт обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
11. Отдел образования в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемным родителем.
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
12. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка в приемную семью отдел образования доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
13. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью осуществляется на основании постановления главы городского округа и договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
14. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, органы опеки и попечительства представляют следующие документы: свидетельство о рождении; документы, подтверждающие правовые основания для передачи на воспитание в семью ребенка (свидетельство о смерти родителей, копия решения суда о лишении родительских прав, признание родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут и др.); заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
15. При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений администрация этих учреждений обязана ознакомить лицо (лиц), желающее взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.
16. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством.
17. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание; дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
18. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание. К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между отделом образования и приемными родителями.
20. Ежемесячный размер оплаты труда за воспитание каждого ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, каждому родителю устанавливается в размере четырех минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.
21. За воспитание каждого ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, не достигшего 3-летнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с отклонением в развитии оплата труда, предусмотренная в п. 20, увеличивается на сумму, равную 1,5 минимального размера оплаты труда, при наличии двух и более из указанных оснований - на сумму, равную двум минимальным размерам оплаты труда.
22. На организацию отдыха приемной семье ежегодно выплачивается материальная помощь в размере двух минимальных размеров оплаты труда на каждого приемного ребенка или производится компенсация расходов на приобретение путевок для совместного (родителей и детей) отдыха в размере трех минимальных размеров оплаты труда на каждого члена приемной семьи.
23. Средства для оплаты труда приемных родителей и для организации отдыха приемных семей предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенции муниципальным образованиям.
24. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в отдел образования. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
25. Контроль за деятельностью приемных родителей осуществляет отдел образования, культуры и спорта администрации городского округа.
По всем вопросам можно обращаться в отдел образования, культуры и спорта администрации городского округа Лосино-Петровский, выполняющий функции опеки и попечительства, по адресу: г. Лосино-Петровский, ул. Октябрьская, д. 6, тел. 56-7-45-52.
Устройство социального института приемных семей описывается в СК РФ. Положение о приемной семье определяет эти отношения как форму договора между органами опеки и попечительства (ООП) и семьей, направленного на оформление опеки над ребенком, оставшимся сиротой.
Понятие приемной семьи
Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями. Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми. Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.
В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:
- В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
- В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.
С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8.
Договор о приемной семье
Договор может быть заключен между приемной семьей с помощью ООП после подачи гражданами заявления и исследования условий проживания. В заявлении содержится просьба передать конкретного ребенка на воспитание. Подается заявление по месту проживания ребенка. Чтобы договор мог быть подписан без проблем при поддержке ООП, к заявлению обязательно должно быть приложено заключение, составленное по результатам профессионального исследования, гарантирующее возможность семьи стать приемными родителями. В заключении содержится характеристика приемной семьи. Оно имеет ограниченный срок действия - до 1 года.
Важным условием договора о приемной семье является срок его действия. С помощью документа утверждаются и другие важные аспекты устройства института опеки, осуществляется сопровождение приемных семей:
- Условия, в которых должен проживать взятый несовершеннолетний;
- Выплаты;
- Как осуществляется воспитание, развитие взятого ребенка;
- В какой форме происходит обучение взятого ребенка при поддержке ООП;
- Какие права с помощью договора попечительства передаются приемным родителям, взявшим ребенка, их ответственность за его жизнь и здоровье;
- Каковы обязанности ООП по отношению к приемной семье;
- А также условия расторжения договора.
Причины и проблемы, при помощи которых договор "приемная семья" может быть расторгнут до конца его срока действия, перечислены в нем самом. В частности - отсутствие взаимопонимания с приемными детьми, а также болезнь (инвалидность) или отсутствие материальных возможностей для достойного содержания и воспитания взятых детей, постановление суда - все это уважительные причины для постановления о расторжения договора и принятия нужных мер. Кроме того, появление семьи, желающей оформить усыновление при поддержке ООП, влечет расторжение договора.
Любые финансовые вопросы, возникающие из-за досрочного прекращения договора, разрешаются так, как это описано в его условиях по соглашения сторон, а в спорных ситуациях разногласия между сторонами могут быть исследованы и разрешены по постановлению суда при поддержке ООП.
Для устройства несовершеннолетнего (сироты) в приемной семье следует оформить согласие того образовательного учреждения, где он находился на попечении. Если на момент заключения договора с приемной семьей ему уже исполнилось полных 10 лет, то его согласие на передачу обязательно спрашивают. Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, и их отношения имеют значение, устройство детей на воспитание в приемной семье возможно только вместе, разлучить их допускается по медицинским показаниям (инвалиды).
Все социальные льготы, пособия, пенсии, выплаты несовершеннолетний при передаче в приемную семью не утрачивает. Если за ним в течение жизни закреплено право на проживание, пользование, владение жильем, то оно за ним сохраняется, а также при отсутствии такового ребенок вправе получить жилье при поддержке ООП, как это указано в законе.
С родственниками приемные дети могут поддерживать отношения по своему желанию, если это не создает проблем приемной семье, нет запрещающего постановления суда.
Устройство контактов с родителями (биологическими), их организация может быть выполнена только с согласия приемной семьи, при ее помощи. Возникающие споры об этом исследуются и решаются в ООП и принимаются нужные меры.
Приемная семья выплаты
Ежемесячно с помощью местного бюджета приемным семьям выделяются средства, пособия, выплаты на содержание и развитие детей. Приемная семья выплаты, выделяемые на содержание взятых несовершеннолетних и на оплату труда приемных родителей, как и социальные льготы, устанавливаются законом субъекта РФ.
Учет всех расходов осуществляется в письменной форме, с помощью платежных документов. Каждый год приемная семья отчитывается перед ООП о расходовании выделенных средств, социальных льгот, выплат, пособий. Эти документы исследуются, но если семье удалось сэкономить, то деньги возврату не подлежат. Таковы приемная семья выплаты.
Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье
Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием. Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как "приемная семья" заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.
Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:
- недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
- лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
- отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
- лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
- не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).
Формирование приемной семьи
Устройство института приемной семьи возможно, но требуется не только желание граждан, их теплое отношение к конкретному ребенку, но и заявление в ООП. Следует получить согласие ООП и образовательного или лечебно-профилактического учреждения на передачу в приемную семью следующих категорий несовершеннолетних (п. 1 ст. 121 СК РФ):
- Сироты;
- Те, чьи родители не установлены;
- Те, чьи родители лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы по постановлению суда, недееспособны, безвестно отсутствуют;
- Те, чьи родители не в состоянии исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем (инвалиды, с отклонениями в развитии).
Не только здоровые несовершеннолетние могут быть устроены на воспитание в приемную семью при поддержке ООП, но и инвалиды, больные, с отклонениями в развитии. Приемная семья в таком случае должна доказать, что в состоянии обеспечить надлежащий уход за таким ребенком, принимает соответствующие меры.
Порядок передачи ребенка в приемную семью
Чтобы в законном порядке состоялась организация передачи несовершеннолетнего в приемную семью, требуется обязательное соблюдение следующих условий и мер:
- Несовершеннолетнему не исполнилось 18 лет.
- В срок до 20 дней от принятия заявления, ООП по закону обязаны дать ответ о возможности передачи несовершеннолетнего (детей) в приемную семью.
- Обследование условий проживания в многодетной семье показало удовлетворительное состояние жилого помещения, не выявило проблем, и наличие всего необходимого для проживания и содержания еще одного члена семьи.
- Договор сформулирован при поддержке ООП и изучен обеими сторонами, по всем пунктам (и о выплатах) достигнуто соглашение, в том числе по вопросу оплаты труда приемных родителей.
- Несовершеннолетний поставлен в известность об устройстве в приемную семью и не выражает протест против этого.
- Члены приемной семьи оповещены об ответственности за жизнь, здоровье, психическое состояние и достойное содержание несовершеннолетнего.
Формы и виды приемных семей
СК РФ определяет все 4 формы института приемных семей:
- Усыновление. Несовершеннолетний принимается в многодетную семью на равных правах с родными детьми. Усыновление в глазах закона идентично кровному родству. Ребенку усыновители могут менять имя, дать свою фамилию, изменить дату рождения. Для адаптации ребенка в новой семье родителям дается отпуск при усыновлении 1 ребенка - 70, двух - 100 дней. Для соблюдения тайны усыновления матери, в качестве необходимой меры может быть предоставлен отпуск по беременности и родам. Усыновителем может выступить только один из супругов или оба. Если же несовершеннолетнему уже исполнилось 10 лет, во избежание проблем потребуется его личное согласие на усыновление.
- Опека. Несовершеннолетние младше 14 лет передаются под опеку при поддержке ООП, а старше 14 лет - под попечительство. Перед законом опекун не имеет главенства перед усыновителями, поэтому несовершеннолетний, в том числе инвалид, может быть передан из-под опеки в семью, согласившуюся стать усыновителями. Форма организации может быть возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной. Законом предварительная опека сроком на 1-2 месяца установлена для усыновителей, но в этом случае не соблюдается тайна усыновления. Биологические родители не теряют возможности в судебном порядке восстановить свои права, если пожелают восстановить отношения с ребенком и продолжить его содержание.
- Приемная семья. Второе название организации - патронатная семья. Число приемных детей (в том числе инвалидов) может быть больше 1 - до 8. В такой семье несовершеннолетние проживают до момента поступления, а при отсутствии проблем, и до окончания профессионального учебного заведения. Дети остаются в глазах закона сиротами, за которыми на платной основе присматривают приемные родители при поддержке ООП. К желающим оформить возмездную (за вознаграждение) опеку предъявляются жесткие требования, в числе которых обучение на специализированных курсах, а также собеседование в ООП.
- Детский дом семейного типа. В него могут быть приняты на воспитание от 5 до 10 несовершеннолетних. Организаторы получают вознаграждение, помощь государства в виде зарплаты и финансирования устройства детского дома. Труд в детском доме засчитывается организаторам по закону в трудовой, профессиональный стаж. Вне очереди под детский дом выделяются жилые помещения или дома. Несмотря на жесткие требования к организаторам и контроль ООП проживания детей (особенно инвалидов) в таком доме, закон смотрит на данную форму организации, как на семью, но не как на учреждение.
Льготы, предоставляемые приемным семьям
В перечень льгот, которыми вправе воспользоваться приемные семьи при поддержке ООП, входят:
Получение пособия из средств федерального бюджета 1 раз в месяц. Сумма льготы индексируется ежегодно, определяется индивидуально.
- Льготы по бесплатному устройству на лечение в учреждения санаторно-курортного типа муниципальной формы собственности.
- Устройство бесплатного питания детей в школе.
- По достижении несовершеннолетним 18 лет, он вправе стать в очередь на получение нового жилья.
- Льготы при поступлении в организации и учреждения профессионального образования, вузы.
- Льготы для инвалидов на внеочередное получение протезов.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Приемная семья
Добрый вечер! Обоим ли родителям приемной семьи выплачивается вознаграждение за воспитание детей в Ростовской области???
Виктор 03.03.2019 20:42
Добрый день! Согласно ст. 153.1 СК РФ вознаграждение выплачивается приемной семье, а не отдельно каждому родителю.
Пикалов Владислав Сергеевич 04.03.2019 13:23
Задать дополнительный вопрос
Так и есть.
Валуев Игорь Владимирович 04.03.2019 11:17
Задать дополнительный вопрос
Оформление опекунства судимым лицом
Здравствуйте,у мужа есть судимось (условный срок 158ст)мы собрали все документы на приемную семью,могут ли нам отказать из за этого?и если я на себя буду оформлять ребенка нужна ли будет справка о судимости мужа?
Александра 14.02.2019 17:47
Добрый день. Согласно положений уголовного закона, ст. 158 относится к преступлениям против собственности.
При этом, Согласно СК РФ, усыновителями не могут быть лица, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Следовательно, попробовать можно.
Малов Дмитрий Владимирович 14.02.2019 21:59
Задать дополнительный вопрос
Добрый день. Касательно усыновления только матерью- это также возможно.
Валуев Игорь Владимирович 15.02.2019 00:00
Задать дополнительный вопрос
Детские пособия до 1.5 и до 3х лет
Здравствуйте, я являюсь приемной мамой (единственным опекуном/приемная семья на возмездной основе) двух детей, оставшихся без попечения родителей 2014г.р и 2017г.р (с 2015 и с 2017гг соответственно). На первого ребенка получала пособие по уходу до 1.5 лет (с декабря 2015 по июнь 2016 до достижения ребенком 1.5 лет) в размере 3600р (минимум, как для неработающего гражданина, хотя есть справка 2ндфл с января по март 2015г, опекунство назначено в декабре 2015г, соответственно пособие тоже с декабря 2015г). В мае 2017г я подала документы в МФЦ на пособие по уходу за ребенком до 3х лет одинокой матери, в котором мне было отказано сотрудниками усзн, ссылаясь на то что пособие выдаётся гражданам чей доход ниже прожиточного минимума. На тот момент выплачивалось пособие на ребенка, вознаграждение приемному родителю суммарный размер которых был 15т.р (при прожиточном минимуме на взрослого 10 т.р, на ребенка 9 тр). При подаче пакета документов в 2017г на назначение и выплату пособия по уходу за вторым ребенком до 1.5 лет в УСЗН мне были возвращены специалистом усзн (за ненадобностью) документы на первого ребенка и отказано в получении пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в двойном размере, как на второго и последующих детей, ссылаясь на п. 50 гл. VI ФЗ N 1012-н от 23.12.2009г. и обьясняя тем, что дети не рожденны (усыновлены) одной матерью. Законом ФЗ-81 от 19.05.1995г установлено, что при определении размера пособия по уходу за вторым и последующими детьми до 1.5 лет отцам, усыновителям, опекунам, приемным родителям, патронатным и фактическим воспитателям пособие должно назначаться с учетом всех детей (в том числе родных, усыновленных, принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное и фактическое воспитание. Т.е. моему второму приемному ребенку 2017г.р назначено пособие до 1.5 лет в размере 3613,68руб. как на первого ребенка вместо 7327,35 руб, как на второго и последующих детей. Через 2 месяца (в феврале 2018г) пособие вовсе сняли, прислали мне письменный ответ по почте, что пособия по уходу за ребенком назначаются тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, а приемному родителю отпуск не положен, т.к. он получает вознаграждение за свой труд. вопросы: 1. Почему на первого ребенка назначили минимальное пособие как для неработающего гражданина, а не в размере 40% от заработной платы 2. Почему на второго ребенка вовсе сняли пособие до 1.5 лет, если пособие все таки положено, то в каком размере? 3. Почему отказывают в пособии до 3 х лет если сумарный размер пособий ниже прожиточного минимума отдельно на всех членов семьи) 4. Куда и с какими заявлениями обратиться для перерасчёта данных пособий. Прошу разьяснить данную ситуацию на вопрос правомерности действий сотрудников УСЗН. Не ущемляются ли в данном случае права ребенка? Спасибо
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Положение регулирует процедуру оформления документов с момента подачи лицами, желающими взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, заявления в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями до момента заключения договора о передаче ребенка на воспитание. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства. Определен круг лиц, которые не могут являться приемными родителями. Закреплены обязанности приемных родителей в отношении ребенка, переданного на воспитание. Установлена форма договора о передачи ребенка на воспитание и форма удостоверения, выдаваемого органом опеки и попечительства родителям. .Постановление правительства рф о приемной семье
Порядок организации семьи лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. К заявлению должны быть приложены: документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение); копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную.О порядке введения в действие постановления Правительства РФ О приемной семье
№ 829, утвердившее Положение о семье. Данное Постановление является логическим продолжением на новом качественном уровне государственной политики в семейном воспитании (устройстве) детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Положением о семье предусмотрено ограничение количества детей (как правило, до 8 человек, включая родных и усыновленных), передаваемых на воспитание в приемную семью, сохранены льготы и нормы материального обеспечения детей, установленные для воспитанников учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Взаимоотношения органов опеки и попечительства и родителей регулируются договором, который предусматривает ответственность сторон: за условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности родителей — с одной стороны, и обязанности по отношению к семье органа опеки и попечительства — с другой (ст.Число малышей, которые остались без заботы и любви родителей, в России, велико. Чтобы помочь таким детям, разрабатываются специальные государственные программы. С их помощью бездетные супружеские пары и детишки из приютов имеют шанс стать счастливыми.
В соответствии с законодательством России передача ребенка происходит по-разному - это может быть опека, усыновление, а также приемная семья. Последняя форма возникла чуть более 10 лет назад, и многим не совсем понятна ее суть. Неоспоримым преимуществом приемной семьи является ее доступность для обычных граждан. По сравнению с усыновлением, условия, на которых разрешается взять малыша, не слишком строгие.
Понятие приемной семьи и законодательное регулирование
Приемная семья – особая форма устройства сирот и деток, которые остались без попечения отца и матери. В соответствии с Семейным кодексом, взять на себя ответственность за воспитание детей позволяется и супружеским парам, и одиноким гражданам.
Приемная семья и усыновление – разные способы определения несовершеннолетнего в семью. При усыновлении между родителями и ребенком устанавливаются родственные связи, в первом же случае таковые отсутствуют. Родители не имеют права менять фамилию, имя либо дату рождения принятого сироты, а за ним сохраняется статус, то есть все причитающиеся детям-сиротам выплаты и льготы. Для приемных детей предусмотрены путевки в санатории и базы отдыха. Кроме того, каждый месяц приемный ребенок получает пенсию.
Приемные дети могут находиться в семье до момента совершеннолетия или окончания учебы. После этого молодым людям предложат работу и комнату в общежитии. В отличие от усыновления, дети в приемных семьях находятся лишь какое-то время, после чего ведут самостоятельный образ жизни. Иногда отношения между сторонами складываются положительно, и сироты остаются жить с приемными родителями и в старшем возрасте.
Орган опеки обращает внимание на благонадежность и порядочность приемной семьи. При этом учитывается здоровье приемных отца и матери, размер их общих доходов и условия проживания (квартира, дом, комната в общежитии). Взять на попечительство позволяется не более 8 детей, но бывают и исключения.
До передачи малыша приемным родителям между ними и органом опеки и попечительства заключается договор на определенный срок, который регламентирует взаимодействие сторон с точки зрения права. Создание и функционирование приемной семьи регулируется следующими законодательными актами:
- Семейный кодекс РФ (ст.ст. 152 и 153);
- «Положение о приемной семье», утв. Постановлением Правительства РФ № 829 от 17.07.1996 г.
Ст. 152 Семейного кодекса дает определение приемной семьи:
| Статья 152. Приемная семья (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
|
Ст. 153 содержит критерии отбора будущих родителей, содержание заключаемого договора и порядок его расторжения. Положение о приемной семье подробно расписывает процедуру ее создания, материального обеспечения ребенка, принятого на воспитание, и взаимоотношения семьи и органов опеки.
Отличия приемной семьи от опекунства
Опека представляет собой форму воспитания деток младше 14 лет. Над подростками старше указанного возраста оформляется попечительство. Право оформления опеки в первую очередь предоставляется родственникам несовершеннолетнего.
Право ребенка на воспитание в семье соблюдается независимо от того, приемные родители у него, либо он растет в опекунской семье. Опекун заботится о ребенке безвозмездно, зачастую эту обязанность на себя берут его кровные родственники.
В приемные семьи попадают детки, которых нельзя усыновить или передать под опеку близким людям. За воспитание ребенка приемные родители получают денежное вознаграждение.
Какой из вариантов для ребенка предпочтительнее? Однозначного ответа нет. Его счастье и комфорт зависит не от формы воспитания, а от любви и заботы людей, взявших на себя ответственность.
Критерии отбора приемных родителей
Основные требования к приемным родителям – это искреннее желание воспитывать ребенка, совершеннолетие и дееспособность. Нет ограничений и для иностранных граждан - они имеют возможность стать приемными родителями детей-сирот. Причины для отказа в получении статуса приемной семьи:
- отсутствие постоянной работы;
- погашенная либо непогашенная судимость у одного из заявителей;
- болезнь кого-либо из претендентов (СПИД, туберкулез, гепатит С);
- отсутствие недвижимости, которой можно распоряжаться;
- недееспособность заявителя, установленная судом.
Порядок оформления ребенка в приемную семью и необходимые документы
Родителям, решившимся взять приемного ребенка, следует обратиться в орган опеки и попечительства. Государственная служба предоставит заявления для заполнения, после чего их направят на обучение для оформления статуса усыновителей. Прохождение курсов – это обязательное условие. На них заявители смогут получить ценную информацию о том, как быстро найти подход к ребенку и преодолеть возникшие трудности. Платить за обучающий курс не нужно, а после его окончания слушатели получают свидетельства.
Список необходимых документов:
- справка с места жительства про состав семьи;
- копии паспортов;
- документ, подтверждающий право собственности на недвижимость;
- справки из отдела кадров об официальном трудоустройстве;
- оригинал свидетельства о браке (при наличии);
- справки о средней заработной плате;
- письменное согласие всех членов семьи о получении статуса;
- справки о состоянии здоровья;
- автобиографии заявителей;
- справки из правоохранительных органов об отсутствии судимостей;
- свидетельство о прохождении обучения.
После подачи документов представители опеки рассмотрят заявление, и в течение 3 недель претенденты получат письменное решение с подтверждением или отказом. За это время будет проведена проверка жилищных условий, на основании которой будет составлен акт.
В случае необоснованного отказа заявители могут обжаловать решение в суде. Если семья получила одобрительный вердикт, дальнейший шаг – знакомство с ребенком и заключение договора. Вначале родители получат направление на знакомство. Если же контакт установить не удалось, выдается повторное направление на встречу с другим ребенком. После согласия заявителей подписывается договор. В нем присутствуют следующие пункты:
- условия проживания, содержания и обучения ребенка;
- период действия договора;
- права и обязанности родителей;
- права и обязанности органа опеки;
- условия досрочного прекращения договора.
Обязанности приемных родителей
Решение стать приемными родителями не может основываться на эмоциональном порыве и сиюминутном желании. Такой шаг должен быть осознанным, ведь на плечи взрослых ляжет вся ответственность за маленького члена семьи.
Приемные родители не должны игнорировать обязательства, указанные в договоре, иначе это послужит основанием для его расторжения. Обязанности родителей в приемной семье описываются в статье 148.1 Семейного кодекса РФ. В частности, это такие обязанности, как:
- воспитание ребенка, забота о его здоровье, а также физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
- обеспечение всем необходимым (едой, одеждой, предметами личной гигиены и др.);
- создание благоприятной психологической атмосферы в семье;
- помощь в обучении в соответствии с образовательной программой;
- защита прав и интересов ребенка, если того требуют обстоятельства.
Программы поддержки детей-сирот в приемных и опекунских семьях
В отношении детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и переданных в приемную семью, под опеку или попечительство, устанавливаются меры материальной, социальной, образовательной и иной поддержки в соответствии с программами общегосударственного и регионального уровней:
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О приемной семье *О)
(с изменениями на 18 августа 2008 года)
_
Утратило силу с 4 июня 2009 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 18 мая 2009 года N 423
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 14.02.2005);
(Российская газета, N 180, 27.08.2008).
____________________________________________________________________
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье.
выделять в собственность приемной семье, создающей крестьянские (фермерские) хозяйства, земельные участки единым массивом (по нормам их бесплатного предоставления) вблизи места проживания этой приемной семьи с учетом количества детей, взятых на воспитание;
предоставить преимущественное право приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, на дополнительное получение земельных участков при количественном увеличении состава приемной семьи;
предоставлять беспроцентные ссуды приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, для нового строительства или расширения существующих жилых помещений;
принимать меры по освобождению приемной семьи, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, в первые 2 года после образования от уплаты местных налогов;
выделять в первоочередном порядке приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочные кредиты для развития производственной базы этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в пределах лимитов централизованных кредитных ресурсов, выделяемых для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
оказывать помощь приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, в решении вопросов, связанных с финансированием за счет средств местных бюджетов строительства дорог, линий электропередач, сетей газификации, связи, теплоснабжения, водоснабжения и других объектов инженерного обустройства, а также затрат, направляемых на повышение плодородия почв.
4. Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации в двухмесячный срок представить предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части порядка и условий пенсионного обеспечения приемных родителей.
5. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. N 175 "Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства РСФСР" (СП РСФСР, 1986, N 15, ст. 109);
постановление Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. N 475 "О создании детских домов семейного типа в РСФСР" (СП РСФСР, 1988, N 23, ст. 136);
пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 786 "О мерах государственной поддержки детских домов семейного типа, созданных на основе крестьянских (фермерских) хозяйств " (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 11, ст. 1302).
6. Признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1988 г. N 1022 "О создании детских домов семейного типа " (СП СССР, 1988, N 30, ст. 85).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
Положение о приемной семье
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 1996 года N 829
I. Общие положения
1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей. *1.1)
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). *1.2)
2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению N 1.
Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно приложению N 2.
4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).
5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
II. Порядок организации приемной семьи
6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. *6.6)
7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены:
справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 .
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.
8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
В случае если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий (абзац в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 617 .
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.
12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). *12.1)
При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.
13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка;
документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями. *14.3)
15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.
17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.
Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.
III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
20. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:
дети-сироты; *20.2)
дети, родители которых неизвестны;
дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; *20.4)
дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с ограниченными возможностями здоровья, ребенка (детей)-инвалида (абзац в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 617 .
22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.
Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
24. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
25. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:
свидетельство о рождении;
выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
документ об образовании (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
26. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.
За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. *26.2)
27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.
28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства. *28)
IV. Материальное обеспечение приемной семьи
29. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. *29.1)
На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
30. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе. *30.1)
Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).
Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет. *31)
32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. *32)
33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
35. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
36. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.
Приложение N 1 к Положению. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
Приложение N 1
к Положению о приемной семье
(в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2008 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 августа 2008 года N 617 , -
см. предыдущую редакцию)
ДОГОВОР
о передаче ребенка (детей) на воспитание
в приемную семью
(примерная форма)
г.______________ " "__________19__г. N ___
Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи
151 Семейного кодекса Российской Федерации, в лице
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
И граждане (-ин, -ка) _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающие (ий, ая) ________________________________________,
(адрес)
Заключили настоящий договор о нижеследующем:
орган опеки и попечительства передает, а приемные родители
(приемный родитель) _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Принимают(ет) на воспитание в приемную семью ребенка (детей),
далее именуемые - приемные дети: __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество детей, N, серия свидетельства о
рождении, кем и когда выдано)
1. Приемные родители (приемный родитель) обязуются(ется):
1.1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.
1.2. Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).
1.4. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей).
1.5. Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.
1.6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
2. Орган опеки и попечительства обязуется:
2.1. Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца, на банковские счета приемных родителей денежные средства в размере ________ рублей исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе.
2.2. Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
2.3. Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере ________ рублей.
2.4. Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в размере ________рублей (на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида и других).
2.5.* В срок __________________ выделить приемным родителям квартиру (дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ребенка (детей).
2.6. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (магазину N) _____________________________
___________________________________________________________________
(наименование)
с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.
Договор может быть по соглашению сторон дополнен другими взаимными обязательствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим договором, автотранспорта и другое).
2.7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в срок ________________ после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд.
________________
* Пункт 2.5. вводится для приемных родителей, взявших на воспитание не менее 3-х детей и не имеющих необходимого жилого помещения.
2.8. Настоящий договор заключен сроком на _________________________ и вступает в силу с момента подписания.
2.9. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за ________________________ до его истечения.
2.10. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имущественного положения);
по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).
2.11. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
При невыполнении условий настоящего договора стороны вправе его расторгнуть (указать условия расторжения договора).
орган опеки и попечительства приемные родители (ль)
_______________________________ ___________________________
(расчетный счет, адрес) (фамилия)
Подпись____________________
(фамилия, должность)
подпись ________________________
Приложение N 2 к Положению. Удостоверение
Приложение N 2
к Положению о приемной семье
УДОСТОВЕРЕНИЕ N
(примерная форма)
Настоящее удостоверение выдано гр-ну(ке)______________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(адрес)
в том, что он(она) в соответствии с договором о передаче ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью ____________________________
от "____" ______________19__г. N _______ является приемным
родителем несовершеннолетних детей
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
орган опеки и попечительства
Подпись __________
(фамилия, должность)
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"