Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан. Виды государственных пенсий

К сожалению, со временем человек не молодеет, и рано или поздно перед каждым встает вопрос о том, как жить после окончания трудовой деятельности. В нашем государстве всем категориям граждан предоставляются пенсионные выплаты. Это может быть трудовая или государственная пенсия. О последнем пособии поговорим подробнее.

Виды пенсионных выплат в РФ

Согласно законодательству России, в нашей стране существует две категории пенсионных выплат. Это трудовая пенсия, представляющая собой ежемесячные выплаты, предназначенные компенсировать заработную плату, утраченную по причине старости или инвалидности. Кроме того, сюда входят выплаты несовершеннолетним в случае утраты кормильца. Средства на них складываются из страховых взносов, которые ежемесячно, на протяжении всей трудовой деятельности, человек перечислял в Пенсионный фонд.

Второй вид – это пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В отличие от трудовых пенсий, их финансирование производится из средств федерального бюджета. Надо отметить, что в России пенсионные выплаты не подлежат налогообложению и, согласно реформе, проведенной в 2002 году, разделены на две части – накопительную и страховую.

Когда назначаются пенсии по государственному обеспечению

Если пользоваться терминологией законодательства РФ, право на гос. пенсии возникает в следующих случаях:

• если человек длительное время находится на государственной службе, которая, в свою очередь, разделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов федерации;
• эти выплаты полагаются военнослужащим, несущим службу в вооруженных войсках РФ, сотрудникам правоохранительных служб и органов противопожарной безопасности;
• людям, которые пострадали в радиационных и техногенных катастрофах;
• нетрудоспособным членам семьи вышеперечисленных категорий граждан, в случае их смерти.

Как и трудовые пенсии, государственная назначается в нескольких случаях:

1. Пенсия, выплачиваемая за выслугу лет.
2. Государственная пенсия, выплачиваемая по старости.
3. Пенсия, начисляемая при потере кормильца.
4. Пенсия социальная.

Государственная пенсия по выслуге лет

Право на это пособие имеют гражданские служащие, имеющие стаж на государственной службе не меньше 15 лет или замещавшие должность на федеральной службе не менее 1 года. Пенсия государственного служащего может быть назначена в следующих случаях:

1. При сокращении штата федеральных госслужащих в органах власти федерального (местного) масштаба или при ликвидации органов власти, образованных согласно Конституции РФ.
2. При увольнении с должностей, утвержденных в законодательном порядке.
3. При достижении предельного возраста, позволяющего замещать должность гос. службы.
4. При обнаружившемся несоответствии должности, по состоянию здоровья, препятствующему дальнейшему продолжению службы.
5. При увольнении по собственному желанию, связанном с выходом на государственную пенсию.

Пенсия, выплачиваемая по выслуге лет, устанавливается в размере 45 % от среднего месячного заработка государственного служащего, без учета страховой и базовой частей трудовой пенсии. Она устанавливается и выплачивается вместе с трудовой пенсией. Если стаж на государственной службе превышает 15 лет, то за каждый отработанный год сверх этого начисляется прибавка в 3 %, но при этом общий размер не может быть выше 75 % среднего месячного заработка. Гражданин не получает этот вид пенсии в тот период, когда он занимает должность на государственной службе.

Начисление пенсий для военнослужащих

Государственная пенсия за выслугу лет назначается лицам, прошедшим военную службу в армии РФ или СНГ, а также служившим в органах внутренних дел, противопожарной безопасности, органах, занимающихся контролем за оборотом наркотиков, и органах уголовно-исправительной системы. Для начисления пенсии необходимо иметь на момент увольнения с места службы выслугу не меньше 20 лет. В таком случае пенсия составит 50 % денежного довольствия, соответствующего денежному довольствию звания, с которого военный покинул службу. За каждый год свыше двадцати лет положена прибавка в размере 3 %, но общая сумма не должна превышать 85 % от денежного довольствия.

Также право на гос. пенсию имеют в случае увольнения со службы по достижении предельного возраста, ухудшения состояния здоровья или в связи с другими организационными мероприятиями лица, достигшие возраста сорока пяти лет, общий трудовой стаж которых составляет больше 25 лет, и при этом не меньше 12,5 занимает служба в вышеперечисленных организациях. В этом случае пенсия составит 50 % денежного довольствия, соответствующего их званию. За каждый год службы сверх 25 лет начисляется 1 % от указанного довольствия.

Пенсия по инвалидности

Пенсия по причине инвалидности начисляется гражданам, которые проходили службу по призыву в качестве рядовых, сержантов и старшин в случае ее получения во время несения службы или не позже чем через три месяца после того, как гражданин уволился с военной службы, но инвалидность признана следствием контузии, увечья или болезни, явившимися следствием прохождения службы.

Надбавки к пенсии

Согласно законодательству, военнослужащим, получившим инвалидность в результате травмы, полученной во время военных действий, пенсия по выслуге лет может быть увеличена в следующих пределах:

• инвалидам первой группы – на 300 % от размера пенсии;
• инвалидам второй группы – на 250 %;
• инвалидам третьей группы – на 175 %.

Если инвалидность наступила вследствие трудовой деятельности, общего заболевания или других причин, а также участникам Великой Отечественной войны, включенным в категории, перечисленные в Федеральном законе «О ветеранах», пенсия увеличивается:

• инвалидам первой группы – на 250 % от расчетной пенсии;
• инвалидам второй группы – на 200 %;
• инвалидам третьей группы – на 150 %.

Кроме того, надбавка в 100 % от размера пенсии положена инвалидам I группы, достигшим возраста восьмидесяти лет, и неработающим пенсионерам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные лица. В этом случае надбавка составит 32, 64 и 100 % соответственно на одного, двоих и трех или более членов семьи.

Пенсия по старости

К гражданам, имеющим право на пенсию по старости, закон о государственных пенсиях относит как людей, принявших участие в ликвидации результатов Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, так и лиц, переселенных из нее или выехавших оттуда на новое место жительство добровольно. Пособие назначается после достижения женщинами 55 лет и 60 – мужчинами, при условии наличия у них трудового стажа не меньше 5 лет и учитывая уменьшение пенсионного возраста, предусмотренное российским законодательством, в зависимости от продолжительности работы или проживания в вышеперечисленных зонах.

В случае получения инвалидности, лучевого поражения или других заболеваний, полученных под воздействием радиационных факторов при устранении последствий взрыва Чернобыльской АЭС, членам их семей выплачиваются пенсии по потере кормильца, независимо от трудового стажа.

Пенсия, связанная с потерей кормильца

Как уже упоминалось выше, право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению в случае утраты кормильца имеют нетрудоспособные лица семей военнослужащих, граждан, пострадавших при ликвидации последствий радиационных катастроф, а также катастроф техногенного генеза, и граждан, относящихся к числу космонавтов.

К нетрудоспособным членам семьи в этом случае относятся:

• Дети, сестры, братья, внуки, которым не исполнилось 18 лет, при условии что они проходят обучение в образовательных учреждениях, в том числе и иностранных, расположенных за пределами РФ, на очной форме, исключая учреждения, дающие дополнительное образование. Пенсия выплачивается до достижения ими 23 лет, при отсутствии у них трудоспособных родителей.
• Супруг или один из родителей, брат, сестра, дедушка или бабушка, не имеющие работы, при условии, что он ухаживает за детьми погибшего, которым еще не исполнилось 14 лет.
• Один из родителей или супруг погибшего пенсионного возраста или в том случае, если они находятся на инвалидности. Исключением являются родители военнослужащих, которые погибли во время прохождения службы или вследствие военной травмы.
• Дедушка или бабушка погибшего, если их возраст составляет 60 или 55 лет, или они являются инвалидами, при условии что у них нет родственников, которые обязаны их содержать.
• Родители военнослужащих, погибших во время прохождения службы, чей возраст достиг 55 и 60 для женщин и мужчин соответственно.

Государственное софинансирование

С 2008 года в России стартовала программа государственного софинансирования пенсий. Согласно ей, все подавшие заявление до окончания 2014 года и внесшие вклад от двух тысяч рублей (минимальный взнос) до 31.01.2015, удвоят сумму взноса. Максимальной суммой пополнения пенсионного счета является двенадцать тысяч рублей в год. Сделанные взносы будут удваиваться за счет государства в течение десяти лет. Также необходимо помнить, что на всю внесенную сумму государство предоставляет тринадцатипроцентный налоговый вычет.

Сегодня Российская Федерация различным образом оказывает материальную поддержку своим гражданам. Наиболее существенной являются пенсионные начисления. Величина государственной пенсии зависит от множества различных факторов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Сегодня по достижении определенного возраста или же при выполнении иных условий (в зависимости от вида пенсии) государство начинает осуществлять различного рода дополнительные выплаты. Величина зависит от множества самых разных условий, отраженных в законодательстве моментов.

На данный момент термин «пенсия» подразумевает ежемесячное начисление для граждан, которые по какой-то причине лишены возможности получать доход или же трудоспособность ограничена.

Причины лишения возможности вести трудовую деятельность могут быть самыми различными:

• возраст;
• проблемы со здоровьем:
  • в результате техногенной катастрофы;
  • присвоение группы инвалидности;
• утеря кормильца.

Существует множество самых разных типов пенсий – все их можно разделить на отдельные группы. Все связанное с ними подробно отражается в законодательстве, действующем на всей территории Российской Федерации. Это касается также условий получения.

Выплата пенсии осуществляется не реже, чем один раз в месяц. Финансироваться она может как из государственных фондов, так и из местного бюджета. В некоторых случаях, для отдельных видов пенсий, полагаются соответствующие надбавки, всевозможные региональные коэффициенты.

Размер их обычно регулируется местным законодательством. Сам процесс оформления пенсий различных типов практически не отличается, разница может заключаться только в перечне предоставляемых документов.

Размер соответствующих начислений постоянно индексируется. Время корректировки конкретного вида пенсии в обязательном порядке зависит от её разновидности.

Обычно размер повышения составляет не менее величины инфляции плюс 2%. Решения по поводу корректировки пенсий федерального уровня принимаются Государственной Думой и Федеральным Собранием.

Кто получает

Сегодня получают государственную пенсию граждане Российской Федерации. При этом должны быть обязательно выполнены некоторые определенные условия.

Сами они в первую очередь зависят именно от вида пенсии. Данные выплаты по старости назначаются мужчинам и женщинам по достижении пенсионного возраста – 55 и 60 лет соответственно.

В некоторых случаях на получение пенсий могут рассчитывать также граждане РФ, не являющиеся трудоспособными и совершеннолетними. Например, подобное имеет место в случае утраты кормильца.

Относится это к военнослужащим, а также гражданам, проходящим государственную службу иным образом. Иностранные граждане также могут получать пенсию по старости на территории РФ. Но для этого им требуется делать соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Сегодня государственную пенсию можно получать в различных учреждениях. Все зависит от её разновидности, а также вида государственной службы. Через военный комиссариат могут получать военнослужащие.

Через ПФР – все остальные граждане РФ. Причем кадровые военные, имеющие право на государственную пенсию, могут также обратиться за ней в Пенсионный фонд РФ. Перечень необходимых документов будет несколько отличаться.

Условия назначения

Условия назначения пенсии рассматриваемого типа различаются в зависимости от типа государственной службы.

Можно разделить их на следующие группы:

• для служащих федеральных;
• для проходящих воинскую службу (не срочную);
• для космонавтов;
• для работников летно-испытательного состава.

Находящиеся на федеральной службе граждане РФ имеют право получать государственную пенсию в случае:

• наличия стажа службы не менее 15 лет;
• замещение должности на государственной федеральной службе не меньше, чем 12 месяцев.

Данный момент подробно освещается в ст.№39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.04 г.

Аналогичным образом обстоят дела при назначении пенсии военнослужащим, проходящим службу в вооруженных силах РФ. Назначается пенсия такого типа по выслуге лет. Причем размер «выслуги» различается для мужчин и женщин.

В первом случае он должен составлять 25 лет, во втором – 20 лет. Данный момент освещается в Федеральном законе .

Обозначенный выше момент никоим образом не затрагивает лиц, проходящих срочную воинскую службу. Максимально льготные условия получения государственной пенсии полагаются для космонавтов.

возможно в следующих случаях:

• наличие определенного стажа (20/25 лет для женщин/мужчин) – при этом 7.5/10 лет должны приходиться именно на службу в летно-испытательном составе;
• если работа была оставлена по состоянию здоровья – наличие стажа не менее 20/15 лет у женщин/мужчин (обязателен стаж в летном подразделении не менее 7.5/10 лет);
• имеет место оставление в должности, подразумевающей получение соответствующей пенсии за выслугу лет:
  • инструктора;
  • космонавты-испытатели;
  • космонавты-исследователи и иные.

Право на получение государственной пенсии у работников летно-испытательного состава возникает в следующих случаях:

• имеется занятость в испытаниях летного характера на опытной технике – летной, парашютной, воздухоплавательной и иной;
• присутствует выслуга не менее чем 20 и 15 лет у мужчин/женщин (60% этого времени должны приходиться на нахождение в должности, подразумевающей выплаты за выслугу лет);
• если работа была оставлена по причине ухудшения здоровья – требуется наличие выслуги 15/20 лет для женщин/мужчин.

Максимально подробно все вопросы, связанные с назначением пенсии в каком-либо конкретном случае, отражаются в соответствующих нормативно-правовых актах. Также по отношению к государственным служащим применяется законодательство, разработанное для простых граждан РФ.

Какие бывают виды

Полный перечень видов государственных пенсий, которые могут получать служащие, отражается в законодательстве и на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. В большинстве случаев именно это учреждение осуществляется начисление.

Существует следующие разновидности пенсий:

• за выслугу лет;
• по утере кормильца;
• социального типа;
• по старости;
• по инвалидности.

Размер каждой отличается от остальных, имеются свои особенности процедуры получения. Для оформления выплаты по причине выслуги лет условия являются стандартными.

Необходимо наличие соответствующего размера стажа. Отдельным видом выплаты является начисление по причине утери кормильца.

Получить такую пенсию могут следующие граждане:

• дети;
• вдовы;
• иные граждане, находящиеся на иждивении.

Выплаты рассматриваемого типа назначаются в случае, если в связи с выполнением непосредственных обязанностей имеет место полная утрата трудоспособности государственного служащего.

Или же его гибель по причине травмы непосредственно при прохождении службы. Необходимо будет обязательно представить соответствующий набор документов.

Социальная государственная пенсия назначается следующим категориям граждан:

• инвалидам все групп (I, II, III);
• инвалидам с детства;
• детям инвалидам.

Также в некоторых случаях к пенсии рассматриваемого типа относятся государственные выплаты по причине утери кормильца. Это касается детей до 18 лет, а также лиц, обучающихся на очной форме. Также под государственной пенсией понимается пенсия по старости.

Она назначается в зависимости от наличия или же отсутствия какого-либо трудового стажа. Именно в этом заключается её главная особенность.

Полагается она следующим лицам:

Перечень различных видов государственных пенсий достаточно обширен, при этом имеет место большое количество всевозможных нюансов. В первую очередь они касаются самой возможности назначения пенсии такого типа.

Определить, имеет ли право гражданин на пенсию определенного вида, достаточно просто. Следует лишь обратиться в отделение ПФР по месту постоянного проживания. Работники данного учреждения обязаны будут ответить на все интересующие будущего пенсионера вопросы.

Чем отличается от трудовой пенсии

От обычной трудовой пенсии государственная отличается достаточно существенно. Имеют место следующие наиболее серьезные отличия:

• перечень документов обязательно включает в себя подтверждение наличия права на такую пенсию (удостоверения, справки, другое);
• размер пенсии – иногда величина ежемесячной выплаты в разы превышает пенсию обычную, выплачиваемую за трудовой стаж;
• каким именно законодательством регламентируется – существует достаточно большое количество нормативно-правовых актов, имеющих узкоспециализированное направление;
• наличие всевозможных надбавок – некоторые назначаются только при выполнении каких-либо обязательных условий;
• сроки назначения и порядок обращения;
• возможно выбрать самостоятельно какое-либо пенсионное обеспечение.

Наиболее важным нюансом, касающимся получения пенсии государственного типа, является возможность оформления одновременно нескольких сразу пенсий.

Вопрос получения сразу двух выплат достаточно подробно освещается в действующем сегодня законодательстве. Также между обычной трудовой пенсией и государственной имеется большое количество сходств.

Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Сегодня размер государственной пенсии зависит от различного рода факторов. Точную величину можно узнать только лишь обратившись в ПФР или же воспользовавшись специальным калькуляторами на официальном сайте данного учреждения. С 01.04.15 г. величина практически всех пенсий государственного вида была увеличена на 10.3%.

Для следующих граждан размер пенсии данного типа составляет 9 227 рублей:

• утратившим кормильца;
• вторые пенсии для участников боевых действий;
• проживающих на территории субъектов с особым социально-экономическим статусом.

Наиболее существенными факторами, больше всего влияющими на размер пенсии данного типа, являются следующее:

• группа инвалидности;
• количество иждивенцев;
• наличие детей.

Для следующих привилегированных групп пенсионеров установлены пенсии следующего размера:

Размер пенсии для инвалидов, получивших группу в результате военной травмы:

В последний год в экономике страны имеют место достаточно серьезные проблемы. Именно по этой причине размер последней индексации составил всего лишь 5.5%. Но в дальнейшем правительство планирует осуществлять корректировку на прежнем уровне.

Наибольшие пенсии на сегодняшний день получают граждане, которые являются космонавтами:

При наличии соответствующей выслуги лет космонавтам назначается пенсия в размере 55% от величины денежного довольствия по причине нахождения на соответствующей должности.

При этом существует достаточно обширный перечень самых разных надбавок. Для получения их необходимо будет обязательно подготовить соответствующие документы.

Полный их перечень отражается в действующем на территории РФ законодательстве. Также его можно получить у сотрудников ПФР.

Kиквидаторам ЧАЭС

На данный момент привилегированные государственные пенсии получают граждане, имеющие отношение к ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Регламентируется вопрос получения рассматриваемого типа выплат следующими нормативно-правовыми документами:

• Федеральный закон от 28.12.13 г.;
• Федеральный закон от 15.12.01 г.;
• Закон Российской Федерации от 15.05.91 г.

Причем в некоторых случаях возможно получение одновременно двух пенсий. При определенных обстоятельствах законодательство дает «чернобыльцам» право на осуществление выбора какой-либо одной пенсии.

Сам процесс оформления и назначения государственной пенсии ликвидаторам ЧАЭС не имеет каких-либо особенностей. Отличается только лишь перечнем необходимых документов. При этом назначение пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за периодом обращения.

Все виды пенсий в РФ были разработаны для защиты граждан. Гарантом начисления является Конституция. Сегодня есть несколько разновидностей такой помощи:

• по гос. обеспечению,
• накопительная.

К первому виду относятся ежемесячное финансирование, представляющее собой компенсацию зарплаты или другого дохода, получаемого в период выполнения профессиональных обязательств. Деньги выплачиваются и тем, кто утратили нетрудоспособные члены семьи человека из-за его летального ухода.

Второй вид предполагает материальную поддержку граждан, которые вели службу в федеральных органах. Она бывает при достижении выслуги, по старости или по инвалидности. Также подобную пенсию получают космонавты, летчики-испытатели, люди, принимающие участие в военных действиях, пострадавшие из-за различных видов катастроф.

Представляет собой пожизненное получение денег, накопленных благодаря взносам работодателей. Сюда же относится доход, получаемый от инвестирования.

Есть еще один вид – пенсии по негосударственным программам. Они финансируются благодаря добровольным отложениям некоторых сумм. Правила и особенности их получения прописываются в индивидуальных договорах.

Виды разделяются на три основные вида:

• При наступлении пенсионного возраста. Воспользоваться ей могут люди, имеющие записи в трудовой на срок не менее пяти лет. Кандидату для ее получения необходимо иметь возраст 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам). Есть некоторые категории профессиональных сотрудников. У них граница возраста, когда можно пойти на отдых, находится на других отметках.
• . Если человек имеет стаж, то ему выплачивается такой вид. Однако сумма выплат не зависит от ограниченности к труду или самообслуживанию. Прямое воздействие оказывает только группа.
• . Данная разновидность выплачивается нетрудоспособным людям. Они должны быть признаны иждивенцами. К таким категориям относятся несовершеннолетние дети, родители или супруги умершего кормильца, ближайшие родственники, которые осуществляют уход за неработающими внуками, братьями, сестрами.

Она подразумевает гарантированную помощь со стороны органов власти незащищенных слоев. Социальная пенсия обычно минимальна, но на нее не влияет стаж или сумма страховых взносов. Получить такую помощь нельзя в периоды оплачиваемой работы.

Социальная пенсия назначается на заданный й срок или бессрочно. Примером первого варианта является инвалидность, которую могут снять. Сумма соц. пенсии обычно такая же, как и прожиточный минимум.

Разновидности пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Этот тип выплачивается по правилам, прописанным в Законе. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению разделяются на несколько. Первая группа – . Попадают под нее:

• военные;
• летчики гражданской авиации;
• космонавты;
• госслужащие.

Лица, находящиеся на государственной службе, должны иметь стаж не меньше 15 лет. Спецификой ю является то, что должность не может прерываться больше года. То есть стаж в идеале должен быть непрерывным. Летчики и космонавты должны быть гражданами нашей страны, иметь стаж: мужчины от 25 лет, а женщины от 20 лет. Для военных срок выполнения должностных обязанностей составляет не меньше 20 лет. При этом пенсионным считается возраст в 45 лет.

Государственная пенсия по старости определяется тем, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф. Условия для начислений зависят от статуса человека, от характера выполняемых работ, времени и места проживания. Например, участники ликвидации аварии ЧАЭС в 1986-1987 году могут пойти на пенсию в 50 и 45 лет (муж. и жен.). Если же принимали участие в 1988-1990 году, то по достижению 55 (муж.) и 50 (жен.) лет.

Государственная помощь по утере кормилица назначается нетрудоспособным членам семьи, где есть погибший военный, а также люди, пострадавшие из-за катастроф.

Таким образом, система пенсионного обеспечения в нашей стране находится на стадии развития. Предусмотрена материальная поддержка всех видов граждан. В любом случае она не меньше прожиточного минимума, который устанавливается для каждого региона свой.

471 просмотр

В результате изучения данной темы студент должен:

знать

• законодательство о государственном пенсионном обеспечении;
• круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение;
• порядок назначения пенсий военнослужащим, федеральным государственным служащим и иным категориям граждан, имеющим право на государственное пенсионное обеспечение;

уметь

• проводить классификацию пенсий но различным критериям;
• определять факторы, влияющие на порядок реализации и условия установления государственных пенсий различным категориям граждан;
• определять категории граждан, имеющих право на одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии;

владеть навыками

Применения полученных знаний при решении практических задач.

План семинарских занятий

• 1. Понятие, виды и правовое регулирование государственных пенсий.
• 2. Пенсия за выслугу лет государственным служащим.
• 3. Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан.
• 4. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
• 5. Государственные пенсии но инвалидности и но случаю потери кормильца.
• 6. Социальные пенсии.

Методические указания

Пенсии по государственному обеспечению - составная часть современной российской пенсионной системы, источником финансирования которой являются средства, выделяемые из государственного бюджета . Семинарское занятие следует начать с общей характеристики законодательства о государственном пенсионном обеспечении. Среди этого законодательства следует прежде всего выделить Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих; Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставляется гражданам Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

На тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, право на пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, при условии постоянного проживания в нашей стране.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению в зависимости от категории граждан, которым они назначаются, могут быть различных видов:

• - пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, гражданам из числа космонавтов, гражданам из числа работников летно-испытателыюго состава;
• - пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• - пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;
• - пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и космонавтов нетрудоспособным членам их семей;
• - социальная пенсия (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам .

Поскольку в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» содержатся нормы, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, получающих пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, то пенсии, устанавливаемые таким лицам, рассматриваются как предусмотренные Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Так, на основании п. «а» ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих право на пенсию за выслугу лет имеют проходившие соответствующую службу лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Пункт «б» указанной статьи предусматривает для военнослужащих, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в случае достижения на день увольнения 45-летнего возраста, пониженные требования к выслуге лет для права на пенсию - не менее 12 лет и 6 месяцев, однако при этом заявителям также необходимо иметь общий трудовой стаж продолжительностью 25 календарных лет и более .

Военнослужащим в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих могут устанавливаться и пенсии по инвалидности, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие указанных выше причин.

В отличие от пенсии за выслугу лет военнослужащим, пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим является дополнительной, так как она может быть назначена только в том случае, если у федерального государственного гражданского служащего есть право на пенсию по старости либо по инвалидности. В связи с этим самым внимательным образом следует изучить условия назначения и размеры этой пенсии.

Статья 9 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет условия назначения пенсии по инвалидности двум категориям граждан - участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», из числа инвалидов I, II и III группы.

Причина инвалидности в данном случае значения не имеет (за исключением случаев совершения участником Великой Отечественной войны или гражданином, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, в этом случае им может быть назначена социальная пенсия) .

Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 10) предусмотрено установление лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, пенсий по старости, но инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако следует отметить, что условия их назначения отличаются от условий назначения страховых пенсий. При этом отдельные нормы указанной статьи носят отсылочный характер. Так, например, при назначении пенсии по старости факт и продолжительность проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, как и сами зоны такого загрязнения, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В данном случае значение имеет причинная связь инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Ее размер составляет 250% размера социальной пенсии. При этом инвалидам I группы размер пенсии определяется исходя из повышенного размера социальной пенсии (подп. 2.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Размер этих пенсий также увеличивается в связи с наличием иждивенцев .

Что же касается пенсий по случаю потери кормильца, то здесь важно отметить, что указанным видом пенсий обеспечиваются члены семей не всех категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а лишь только трех из них. Так, право на государственное пенсионное обеспечение предоставлено семьям:

• - граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами но ликвидации ее последствий;
• - инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
• - участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг. в зоне отчуждения .

При рассмотрении вопросов государственного пенсионного обеспечения должное внимание необходимо уделить институту социальных пенсий. Данный вид пенсионных выплат является государственной гарантией материального обеспечения названных граждан при наступлении социально значимых обстоятельств (достижение преклонного возраста, инвалидность, потеря кормильца).

Социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на страховую пенсию, и следовательно, независимо от выполнения трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, а также уплаты законодательно установленных платежей на цели обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения) .

Право на социальную пенсию имеют следующие пять категорий постоянно проживающих в России граждан:

• - инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства;
• - дети-инвалиды;
• - дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
• - граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (это исключительный случай в пенсионном законодательстве России, когда основанием различия условий пенсионного обеспечения выступает национальность гражданина);
• - граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет. При этом для иностранных граждан и лиц без гражданства в данном случае установлено дополнительное условие для назначения социальной пенсии - проживание в Российской Федерации не менее 15 лет, такой своеобразный «ценз оседлости» для назначения социальной пенсии .

Размеры социальных пенсий установлены п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обучающиеся должны внимательно ознакомиться с категориями лиц, имеющих право на одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии. По общему правилу гражданам, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено исключение из данного правила, в нем перечислены категории граждан, которым предоставлено право на получение в полном объеме двух пенсий, относящихся к разным частям пенсионной системы страны. Это ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите (см. ст. 15-18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Контрольные вопросы и задания

• 1. Дайте характеристику законодательства о государственных пенсиях.
• 2. Охарактеризуйте круг лиц, имеющих право на государственные пенсии.
• 3. Назовите виды государственных пенсий.
• 4. Каковы условия назначения пенсий государственным гражданским служащим?
• 5. Какие особенности имеет пенсионное обеспечение военнослужащих?
• 6. Укажите порядок и условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.
• 7. Каковы принципиальные отличия определения размеров страховых и государственных пенсий?
• 8. Каковы размеры государственных пенсий нетрудоспособным?
• 9. Укажите круг лиц, которым предоставлено право на получение одновременно двух пенсий.

Задачи

1. Перепелки», военнослужащий по призыву, находясь в увольнении, получил травму. После длительного лечения ему была установлена II группа инвалидности.

Вопрос:

Какая пенсия может быть установлена Перепелкину и в каком размере?

2. Пастухов, федеральный государственный служащий, был уволен с федеральной государственной службы по достижении предельного возраста. Стаж пребывания Пастухова на государственной службе - 25 лет, среднемесячный заработок за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы накануне увольнения составил 16 минимальных размеров оплаты труда, а должностной оклад - 10 минимальных размеров оплаты труда.

Вопросы:

Имеет ли Пастухов право на пенсию за выслугу лет? Если имеет, то каков ее размер?

3. Проходивший военную службу в качестве офицера Потемкин, 48 лет, был уволен со службы по состоянию здоровья. На момент увольнения выслуга лет составила 23 года, сумма денежного довольствия - 60 000 руб.

Вопросы:

Будет ли назначена пенсия за выслугу лет Потемкину? Если да, то в каком размере?

4. Антипин, находясь на службе в армии по призыву, умер, получив смертельную травму во время несения службы. У Антипина остались мать 53 лет и отец 54 лет. Оба родителя работают.

Вопросы:

Будет ли назначена пенсия по случаю потери кормильца родителям Антипина? Если да, то в каком размере?

5. Самыгин, работавший на ликвидации последствий катастрофы па Чернобыльской АЭС, получил заболевание крови. Впоследствии ему была установлена инвалидность I группы.

Задание:

Определите размер пенсии Самыгина, учитывая, что на момент получения инвалидности на его иждивении находились двое несовершеннолетних детей.

7. Галкин, участник Великой Отечественной войны, являющийся инвалидом I группы, имеет на иждивении дочь, признанную недееспособной вследствие психического заболевания, и внуков-близнецов 12 лет.

Задание :

Определите размер пенсии Галкина.

Тесты

• 1. За каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается:
  • а) на 4% среднемесячного заработка;
  • б) 1% среднемесячного заработка;
  • в) 3% среднемесячного заработка;
• 2. При установлении социальной пенсии возрастной ценз по отношению к страховой пенсии по старости увеличивается:
  • а) на 5 лет;
  • б) 3 года;
  • в) 1 год.
• 3. Общая сумма пенсии за выслугу лет федерального государственного служащего не может превышать:
  • а) 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего;
  • б) 35% среднемесячного заработка федерального государственного служащего;
  • в) 50% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
• 4. Социальная пенсия гражданам из числа малочисленных народов Севера назначается в возрасте:
  • а) 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин;
  • б) 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин;
  • в) 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
• 5. Федеральные государственные служащие приобретают право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы при наличии стажа государственной службы не менее:
  • а) 25 лет;
  • б) 15 лет;
  • в) 20 лет.
• 7. Социальная пенсия назначается гражданам, нс имеющим страхового стажа и достигшим возраста:
  • а) 60 лет мужчины и 55 лет женщины;
  • б) 65 лет мужчины и 60 лет женщины;
  • в) 55 лет мужчины и 50 лет женщины.
• 8. Суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы или иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии, - это:
  • а) страховой стаж государственной службы;
  • б) трудовой стаж государственной службы;
  • в) стаж государственной службы (выслуга лет).
• 9. Виды пенсий, назначаемых военнослужащим и членам их семей:
  • а) за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца;
  • б) за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, по старости;
  • в) социальная пенсия, пенсия за выслугу лет.
• 10. Основаниями для назначения социальной пенсии для инвалидов являются:
  • а) полное отсутствие у инвалида страхового стажа;
  • б) наступление инвалидности после прекращения работы;
  • в) наступление инвалидности в случае умышленного нанесения ущерба своему здоровью.

Нормативные правовые и судебные акты

• 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
• 2. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
• 3. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
• 4. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
• 5. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• 6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
• 7. Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Тема».
• 8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
• 9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• 10. Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
• 11. Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 № 49-0 «По жалобам граждан Мартенса Владимира Яковлевича и Столпнер Ларисы Степановны на нарушение их конституционных прав положениями статей 4 и 117 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”».
• 12. Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 № 187-0 «По жалобе гражданина Наумчика Вячеслава Викторовича на нарушение его конституционных нрав положениями пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении” в Российской Федерации».

Литература

• 1. Анбрехт, Т. А. Пенсионное обеспечение малочисленных народов Севера / Т. А. Анбрехт // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 2.
• 2. Быковская, 10. В. Реформирование системы пенсионного обеспечения сотрудников полиции: зарубежный опыт / Ю. В. Быковская // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 2.
• 3. Ефремов, А. В. О некоторых вопросах, связанных с назначением лицам, проходившим военную службу, пенсии за выслугу лет / А. В. Ефремов // Право в вооруженных силах. - 2013. - № 8.
• 4. Каляшин, А. В. К вопросу увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет / А. В. Каляшин // Административное право и процесс. - 2015. - № 4.
• 5. Милосавлевич, В. Д. Защита пенсионных прав членов семей погибших ветеранов боевых действий / В. Д. Милосавлевич // Законность. - 2013. - № 2.
• 6. Позднякова, Е. А. Правовое регулирование социального обеспечения в Российской Федерации лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции / Е. А. Позднякова // Законодательство и экономика. - 2013. - № 12.
Там же.
• Пенсия по инвалидности I группы участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере: а) 150% размера социальной пенсии; б) 200% размера социальной пенсии; в) 250% размера социальной пенсии.