Лаборант по разделу наука пенсия. Поиск решений судов общей юрисдикции. Работа в лаборатории. когда есть право на досрочную пенсию

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края - СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-45371

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Л.С. Варнавской

При секретаре О.В. Ширниной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивачёвой И.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края о признании решения недействительным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

У с т а н о в и л:

Ивачёва И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ г.Барнауле о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить досрочно истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение является незаконным, поскольку истец отработала необходимый период времени во вредных условиях труда и имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. работала в.... .... во вредных условиях в качестве лаборанта химического анализа. Весь указанный период истица трудилась в химической лаборатории прядильного (прядильно-химического) цеха капронового производства. Ответчик отказал во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа в связи с тем, что не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой лаборатории. В действительности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на одном и том же месте, в одной химической лаборатории одного и того же цеха, то есть являлась лаборантом (специалистом) цеховой химической лаборатории. Изменения записи в трудовой книжке были связаны со следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ сделана следующая запись в трудовую книжку истца: «В связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда». Ранее Ивачёвой И.А. был присвоен 4 разряд. В связи с тем, что после введения нового ЕТКС требования к присвоению разряда изменились, то изменились и уже имеющиеся разряды работников. Место, характер и условия работы истицы остались прежними – «лаборант химического анализа химической лаборатории прядильного цеха», дающими право на включение данного периода работы в специальный стаж. Неполная и искаженная запись была совершена ошибочно. ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. присвоен 4 разряд как «лаборанту химического анализа прядильного цеха капронового производства», о чем сделана запись в трудовой книжке. При этом, имелось в виду, что истец работает лаборантом химического анализа химической лаборатории, поскольку лаборант химического анализа может работать только в химической лаборатории. Указание на то, что истец являлась лаборантом прядильного цеха, подтверждает занятость в цеховой химической лаборатории. Кроме того, в специальный стаж должен включаться и период нахождения Ивачёвой в декретном отпуске, а также отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им трехлетнего возраста. Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 5 лет 7 месяцев является необоснованным. Учитывая, что ответчик зачел период работы истца продолжительностью 4 года 8 месяцев 22 дня, то с включением спорного периода специальный стаж Ивачёвой И.А. составит 10 лет 3 месяца 22 дня, страховой стаж составляет более 26 лет, следовательно, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец Ивачёва И.А. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить Ивачёвой И.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ивачёва И.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании истец на требованиях настаивала. Пояснила, что работала лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства. Лаборатория находилась на территории капронового цеха и представляла собой обособленную комнату. Работа была посменной. Структурно, лаборатория относилась к центральной лаборатории, но в обязанности лаборантов входил контроль производственного процесса в цехе. Центральная лаборатория располагалась в отдельном корпусе. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов в любую смену. Всю смену истец находилась на территории цеха. Истец занималась химическим анализом процесса производства. Для работы ей приносили пробы, волокна с цеха, препарирующий состав. Анализ делался на месте, результаты фиксировались в журнале и передавались в цех в целях коррекции производственного процесса при необходимости. Истец лично пробы не отбирала, к оборудованию доступа не имела, пробы приносил аппаратчик. За вредные условия труда ей предоставлялось 3 дня к отпуску и спецжиры, за получение которых работники расписывались в ведомостях. На предприятии была своя поликлиника, в которой один раз в год работники проходили медосмотр. С конца ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. До ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ связана с переорганизацией, а именно, химический и прядильные цеха были объединены. За время работы в цехе ничего не изменилось, рабочее место истца находилось в цехе, никуда не перемещалось. Вредность работы заключалась в загазованности цеха и работе с реактивами. После ДД.ММ.ГГГГ года характер работы не изменился. Истец знала о том, что работала во вредных условиях труда, ей сказали об этом при приеме на работу. До ДД.ММ.ГГГГ истец уходила в ученические отпуска, писала диплом, получала заработную плату в размере 50% от среднего заработка. В этот период времени не работала, трудовые обязанности не выполняла, но была на производстве, так как училась на технолога. Ученический отпуск был в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Попова Л.И. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ивачёва И.А. проходила обучение в ВУЗе, находилась в ученическом отпуске (код в расчетном листке 40,47). Стаж истца не прерывался, она числилась в той же должности. Весь период обучения дополнительный отпуск оплачивался, дни отпуска значились как отработанные (расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ). Учебный отпуск ДД.ММ.ГГГГ входит в суммарную продолжительность трудовой деятельности истца. Исключений для включения периодов в специальный трудовой стаж на тот момент не имелось. Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда от 1996 года, периоды дополнительных отпусков засчитываются в специальный трудовой стаж независимо от занятости и интенсивности работы в данный период времени. Таким образом, период работы Ивачёвой И.А. в качестве лаборанта химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком также должен быть включен в специальный стаж полностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края Курносова Т.В. иск не признала, пояснила, что специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, отсутствует.

Выслушав пояснения представителя истца Попову Л.И., представителя ответчика Курносову Т.В., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в.... №. от ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной лаборатории объединения в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства, в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», применяются Списки № 1 и 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 г., наряду с указанными, применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г..

Согласно Списку №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" разделом ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», право на льготную пенсию имеют лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.

Как следует из Списка №1 раздела ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготную пенсию имеют рабочие, специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно - отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов. Рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. принята в.... в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа прядильного цеха капронового производства. ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию капронового производства лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильно-химического цеха (л.д.6-9).

Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив....», в документах архивного фонда.... имеются следующие сведения, подтверждающие стаж работы истца в спорный период: ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.), ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 3 разряда обслуживающий прядильный цех капронового производства, ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке ф.Т2, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ лаборатория капронового производства, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории химико-прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказах по личному составу имеются сведения: на основании приказа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-к и справки ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № представлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка истцу таб.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о предоставлении истцу отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листках по начислению зарплаты сведения об отработанных днях, часах за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., об отработанных часах за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. В документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.–ДД.ММ.ГГГГ сведения об обучении на курсах УКК, об исправительных работах отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. предприятие именовалось...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ....» (л.д.19-30).

В составе документов архивных фондов.... по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. должностные инструкции работников, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы о предоставлении Ивачёвой И.А. (Екшибаровой) дородового отпуска, ученических отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паспорт Центральной лаборатории объединения, журнал учета личного состава прядильного цеха капронового производства отсутствуют (л.д.35).

В материалы дела представлены следующие документы из архивного фонда....

Приказом.... Екшибарова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (л.д.47).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к Екшибаровой (Ивачёвой) И.А. присвоена должность лаборанта химического анализа (обслуживающий прядильный цех капронового производства) 3 разряда (л.д.38-39-40).

На основании приказа...., с ДД.ММ.ГГГГ Ешкибарова И.А. переведена на постоянную работу лаборантом химического анализа обслуживающим прядильный цех капронового производства (л.д.48).

На основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Ешкибаровой И.А. присвоена профессия лаборанта химического анализа 4 разряда, имеется приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,51-52).

Приказом.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, на основании приказа-постановления №-к от ДД.ММ.ГГГГ и справки ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка лаборанту химического анализа Ешкибаровой И.А. т.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, переданы в штат капронового производства с ДД.ММ.ГГГГ работники центральной лаборатории объединения и ОТК, обслуживающие производство (л.д.37).

Согласно штатных расписаний рабочих за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - лаборанты химанализа входили в штаты химических лабораторий цехов лабораторий химического производства, указаны номера участков – 44,51.

Из копий приказов, представленных в материалы дела относительно перемещений истца, присвоению ей разрядов участок работы указан – 51 (л.д.47-50).

Из личной карточки истца Ивачёвой (Ешкибаровой) И.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа капронового производства, с ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа прядильного цеха капронового производства по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

Согласно представленным документам, исторической справки, в ДД.ММ.ГГГГ в структуру производственного объединения «Химволокно» входила центральная лаборатория объединения, в которую входили группы: контрольно-аналитическая, научно-исследовательская группа получения вискозного волокна, научно-исследовательская группа получения целлофановой пленки, научно-исследовательская группа получения кордной и технический синтетической нити, научно-исследовательская группа текстильной, текстурированной и полипропиленовой синтетической нити, группа контроля производства синтетического волокна, контроля вискозного производства, контроля производства ЗСВ, контрольно-аналитическая группа ЗСВ, научно-исследовательская группа ЗСВ. В структуру входил завод синтетического волокна, капроновое производство, который включал в себя химический цех, прядильный цех, крутильный цех, цех синтетического волокна, также имелся целлофановый цех. В ДД.ММ.ГГГГ завод синтетического волокна был выделен из объединения в самостоятельную производственную структуру. ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению государственным имуществом.... зарегистрировал объединение.... Согласно уставу.... зарегистрированному постановлением администрации.... от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие занималось производством, в том числе, химических волокон, капроновой кардной, полипропиленовых тканей, целлофановой пленки. В ДД.ММ.ГГГГ в структуру.... входила центральная лаборатория (л.д.55-64).

Свидетель ФИО10 пояснила, что она работала вместе с истцом в.... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа лаборатории прядильного цеха капронового производства. Она и Ивачёва работали в разных сменах. Лаборатория находилась на территории цеха и представляла из себя отдельную комнату с лабораторным оборудованием. В лаборатории они находились постоянно, проводили анализы, которые были разные по продолжительности. В центральную лабораторию они не ходили. Лаборант химического анализа работает только в лаборатории. Результаты анализов использовались для корректировки технологического процесса. График работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был следующий: три дня подряд по 8 часов – рабочие, после ночных смен 2 дня выходных. В связи с льготным стажем в месяц они отрабатывали меньшее количество дней. Циркуляция воздуха в лаборатории была такая же, как и в цехе. При изменении разрядов в ее трудовую книжку была внесена запись. В ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд досрочно назначил ей трудовую пенсию по старости, при этом период времени, который оспаривается в настоящем судебном заседании, был включен ответчиком в ее льготный стаж бесспорно.

Свидетель ФИО11 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... в лаборатории химического цеха в качестве лаборантов химического анализа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и истец работали в одном помещении. Химический и прядильные цеха находятся в одном производственном помещении. Лаборант химического анализа мог работать только в лаборатории. За вредные условия труда им выдавалось молоко, предоставлялись длительные отпуска. После ДД.ММ.ГГГГ условия работы не изменялись. Вносились изменения в трудовую книжку в связи со снижением разряда. Истец работала как в дневные, так и в ночные смены.

Свидетель ФИО12 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... с ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в прядильном цехе капронового производства, где в качестве лаборанта работала и Ивачёва. Рабочее место находилось в химическом цехе. В одном помещении было несколько цехов, все лаборанты находились в одном помещении. Лаборант работал только в лаборатории. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда на предприятии не изменялись, на предприятии проходила реорганизация, изменялись только разряды. График работы был следующий: 3 дня рабочих, 2 дня выходных. За вредные условия труда выдавалось молоко, предоставлялись дополнительно три дня к отпуску.

Показаниями свидетелей и сведениями, содержащимися в их трудовых книжках, подтверждается факт совестной работы с истцом.

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории подтверждена в судебном заседании.

Оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

В том числе подлежит включению весь период нахождения Ивачёвой И.А. в отпуске по уходу за ребенком. В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, которая исключала включение в специальный стаж работы при решении вопроса о назначении трудовой пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет. Ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10). Отпуск по уходу за ребенком начался в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесении изменений в трудовое законодательство, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г..

В соответствии с кодификатором видов оплат и удержаний.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 040 – оплата ученического отпуска за текущий месяц, 047 – ученический отпуск за будущий месяц (л.д.172).

Из представленных расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение указанного периода времени истец находилась в ученическом отпуске, что не оспорено истцом. Ученический отпуск в специальный стаж включению не подлежит. Согласно расчетных листков, ученический отпуск с учетом того, что в в расчетном листе за ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения об отработанных 8 днях, составит 3 месяца 22 дня.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – ....) в размере 5 лет 3 месяца 08 дней.

Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж работы истца засчитано 4 года 8 месяцев 22 дня.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, общая продолжительность специального стажа будет составлять 10 лет (5 лет 3 месяца 8 дней + 4 года 8 месяцев 22 дня). С учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган, ее страхового стажа (26 лет 2 месяца 4 дня), имеются основания для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ивачёва И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом возраста 45 лет).

Р е ш и л:

Исковые требования Ивачёвой И.А. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж работы Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – .... в размере 5 лет 3 месяца 8 дней.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить Ивачёвой И.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Ивачёвой И.А. судебные расходы в размере.... руб. .... коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Центрального

Районного суда.... Л.С.Варнавская

Суд:

Судьи дела:

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СудьяБойкова О.Ф. Дело № 33- 2173/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судейФоминой В.А. и Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требованияПарфеновой Е.Н. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Парфеновой Е*** Н*** периодв специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Парфеновой Е*** Н*** с ***.2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истицы Парфеновой Е.Н. и ее представителя адвоката Ильиной Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж, признании право на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что *** 2015 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ***2015г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.С решением ответчика была не согласна, считала, что периоды ее работы с01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О*** (ранее *** должны засчитываться в льготном исчислении (1:1,6).

С учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей с ***2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновскане соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку патологоанатомическое отделение диспансера, в том числе и онкологического, не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. При этом тождество патологоанатомического отделения больниц и патологоанатомического отделения диспансера Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.По мнению автора жалобы, справка выданная ГУЗ «О***», подтверждающая льготный характер работы истицы до 2006 года является необоснованной и не может быть принята судом в качестве доказательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от *** 2015 года Парфеновой Е.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На дату обращениястаж составил 28 лет 2 мес.3 дн.

В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***»включены в календарном исчислении.

Полагая указанное решение ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска нарушающим ее пенсионные права, Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Парфеновой Е.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истица в период работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» осуществляла тождественные функциям фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, работа в которой дает право на льготное исчисление и, поскольку работы фельдшера-лаборанта тождественны в данных учреждениях, то по мнению суда первой инстанции период работы истицы так же должен быть исчислен(год работы как 1 год и 6 месяцев) и в связи с этим пришел к выводу о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***2015г.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении к возникшим отношениям норм материального права.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих пункте «б» части 1 статьи 12 , и 83 Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, а также в подпункте 20 п. 1 статьи 30 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установлен Правительством РФ.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе, врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6 , 14 , 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, в п. 3 Перечня в числе учреждений, имеющих патологоанатомические отделения, работа в которых, дает право среднему медицинскому персоналу на льготное исчисление стажа, указаны больницы всех наименований, однако не поименованы диспансеры (перечисленные в п. 15 Списка), в том числе онкологический.

Исходя из вышеуказанного законодательства, регулирующего правоотношения сторон, судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку онкологическиедиспансеры не поименованы в нормативных документах, в связи с чем, работа истицыв должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,6).

В связи с чем, усуда первой инстанции не было оснований для льготного исчисление стажа фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения онкологического диспансера.

Суд первой инстанции, соглашаясь с доводами истицы о тождественности функций фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, бюро и патологоанатомического отделения онкологического диспансера, не учел,что Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат. Суд первой инстанции фактически расширил данный список, указав новую категорию работников, имеющих право на льготное исчисление стажа работы.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имеющим иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора, тождество патологоанатомического бюро, патологоанатомического отделения больницы и патологоанатомического отделения онкологического диспансера не установлено.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года N 395, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2003 года, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 октября 2005 года утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, патологоанатомические бюро. Аналогичные наименования лечебно-профилактических медицинских организаций предусмотрены номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н, действующей в настоящее время.

Исходя из того, что указанные учреждения здравоохранения относятся к разным типам (видам) учреждений, онкологический диспансер поименован правильно, у суда первой инстанции не было основания для установлений тождества функций, условий и характера деятельности фельдшера-лаборанта в патологоанатомических отделениях больниц и патологоанатомическом отделении онкологического диспансера, а, соответственно, отсутствовали и правовые основания для льготного исчисления стажа работы истца в оспариваемый ею период.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в судебных постановлениях.

Таким образом, льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделений лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в стаж в льготном исчислении (1:1,6), решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Оценив обстоятельства пенсионного спора в соответствии с приведенными нормами законодательных актов, судебная коллегия приходит к выводуо законности отказа ответчиком в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы для назначения такой пенсии.

Решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения, которым отказать Парфеновой Е.Н. в удовлетворении исковых требований обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с ***2015г. досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требованияПарфеновой Е*** Н*** обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с 21.09.2015г. досрочной страховой пенсии, отказать

Председательствующий

В.Г. Белякин, зам. начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России

Досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда назначается в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списки составлены по производственному признаку, каждому разделу и подразделу соответствует определенное производство или конкретный вид работ. Поэтому право на указанную пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации или какого подразделения организации состоит работник. Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или на выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками .

Работник может состоять в штате лаборатории, но выполнять работы по испытанию на станциях и стендах различных видов боеприпасов (Список № 2, раздел XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов») или работы с источниками УКВ-, УВ Ч- , СВЧ-излучений , не связанные с научным исследованием (Список № 2, раздел XXXIII «Общие профессии»). В обоих случаях работник не лишается права на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах, так как по характеру выполняемой работы он рассматривается как производственный работник.

Правила применения Списков № 1 и № 2 содержатся в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Так, в соответствии с п. 4 данного разъяснения работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений (далее – организации), в т. ч. научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков.

Работники лабораторий прямо предусмотрены в Списке № 1 (разделы XIII «Производство изделий электронной техники и аппаратуры», XVI «Производство искусственного и синтетического волокна») и в Списке № 2 (разделы X «Химическое производство», XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

Лаборатории могут быть организованы как непосредственно в цехах производственных организаций (цеховые лаборатории), деятельность которых обусловлена именно производством этих цехов, так и в виде структурных подразделений организации в целом, обслуживающих все цехи и другие подразделения организации. Во втором случае они называются центральными заводскими лабораториями (ЦЗЛ).

Лаборатории функционируют и в составе научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций. Функции этих лабораторий характеризуются научно-исследовательской деятельностью.

Лаборатории могут быть самостоятельными, т. е. не входить в структуру организаций. Это, так называемые, центральные научно-исследовательские лаборатории (ЦНИЛ).

Право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками зависит от статуса лабораторий, определяемого их функциональной деятельностью. Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками устанавливается в зависимости от того, в каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Это относится и к работникам лабораторий.

Право работников лабораторий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько они связаны с производственным процессом.

Так, например, в химическом производстве (Список № 2, раздел X) предусмотрены лаборатории цехов и производств, работники которых непосредственно заняты в производствах, перечисленных в Списке № 1. В этом разделе указаны работники, занятые контролем воздушной среды в производственных цехах предприятий химической и нефтехимической от расли промышленности. Для выполнения этих работ в составе организации или цеха может быть создана специальная лаборатория (лаборатория воздуха), работники которой имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 независимо от того, какие химические производства они обслуживают. Это могут быть производства, предусмотренные как в Списке № 1 (раздел VIII), так и в Списке № 2 (раздел X).

В таком же порядке рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников (рабочих и специалистов) цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна. Им досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 (раздел XVI).

Следует иметь в виду, что руководители таких лабораторий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.

Лаборантам всех наименований предприятий по производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в т. ч. цеховых лабораторий, занятым в производствах, перечисленных в Cписке № 1 (раздел XVIII) и Списке № 2 (раздел XXIII), досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (раздел XXIII). Право на эту пенсию имеют лаборанты, состоящие в штате как производственных цехов, так и цеховых лабораторий.

Аналогичным образом решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лаборантов химического анализа целлюлозно-бумажных организаций, занятых в производстве целлюлозы, бумаги и картона. Право на досрочную пенсию (Список № 2, раздел XXI «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производства») имеют как лаборанты химического анализа производственных цехов, так и химических лабораторий, занятые в производстве синтетических клеющих смол.

Следует отметить, что неоднозначно рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников центральных заводских лабораторий. Это связано с тем, что по своему статусу эти лаборатории не закрепляются за каким то определенным производством. В их функции входят: контроль сырья, поступающего в организацию; контроль готовой продукции организации; исследовательские работы. Работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, кроме случаев, вытекающих из законодательства.

Так, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (подраздел 1, позиция 2030100а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а в разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» (подраздел 21, позиция 2092500а-17541) – пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий. В функции этих лабораторий входят: химический (качественный и количественный) анализ руд и других полупродуктов и изделий на содержание драгоценных металлов, физический (спектральный) анализ, контроль и другие методы исследования. Эти работы могут выполняться и ЦЗЛ.

Таким образом, работники ЦЗЛ, осуществляющие указанные выше работы по обслуживанию перечисленных в этих разделах производств, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем в некоторых организациях цеховые лаборатории (предусмотренные Списками) в связи с реорганизацией переводятся в состав ЦЗЛ, но без изменения функций цеховой лаборатории. В этом случае за ними сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое они имели как работники цеховых лабораторий.

В некоторых разделах и подразделах Списков предусмотрены лаборанты, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется как работникам данного производства.

В разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 наряду с другими профессиями и должностями предусмотрены лаборанты, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий и на участках и работах с применением окислов свинца .

Указанные лаборанты приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, состоят ли они в штате цеха (производства) или цеховой лаборатории.

В некоторых разделах и подразделах Списков указаны работы, которые могут выполняться в соответствующих лабораториях. Так, в разделах XXII и XXXIII «Общие профессии», соответственно, Списков № 1 и № 2 предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами. При работе с микроорганизмами 1-й группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1. Работа с микроорганизмами 2-й группы опасности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2. 01194), утв. Госсанэпиднадзором России, разрешается проводить работу с микроорганизмами 1-й, 2-й групп опасности (патогенности) в лабораториях предприятий, организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских), имеющих условия для соблюдения требований безопасности и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В связи с этим правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам Списков № 1 и № 2 «Общие профессии» могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-й, 2-й групп опасности (патогенности) в лабораториях предприятий, организаций и учреждений, в т. ч. научно-исследовательских.

Судья Лукинская Н.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Охапкиной Г.А., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Скотниковой В.А. на решение Сокольского районного суда от 26 января 2011 года, которым в иске Скотниковой В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Скотниковой В.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол) №... от <ДАТА> Скотниковой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не засчитан период работы Скотниковой В.А. с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года в качестве лаборанта химического анализа АООТ СЦ

Оспаривая правомерность принятого решения, Скотникова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол. Просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол №... от <ДАТА> незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Включить в специальный стаж период работы с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года в качестве лаборанта химического анализа АООТ СЦ. Назначить досрочную пенсию с 23 марта 2010 года.

Требования мотивировала тем, что работала лаборантом в кислотном участке целлюлозного цеха, работники которого имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работники химической промышленности. В соответствии с технологическим регламентом кислотный участок целлюлозного цеха ОАО СЦ предназначен для получения сырой сульфитной кислоты (раствора бисульфата натрия). Исходным сырьем для получения готовой кислоты является, в том числе сера техническая ГОСТ 127.1 98 %. По Списку № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

В судебном заседании Скотникова В.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 06 апреля 1995 года поступила на работу лаборантом химического анализа, обучалась в целлюлозном и кислотном производстве, после чего работала в основном в кислотном участке. Условия работы были тяжелые, анализы делали каждый час, брали пробы с канализации, с баков сырой кислоты. Работали со средствами защиты: противогаз, респираторы от соды.

Представитель Скотниковой В.А. – Гомзякова Н.В. уточнила основание иска, указала, что Скотникова В.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подразделу «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1. Дополнительно пояснила, что истец работала в кислотном участке, являющимся отдельным участком целлюлозного производства. Из технологического регламента следует, что данное производство относится к химическому производству. Лаборант химического анализа полный рабочий день находится в кислотном участке, согласно должностной инструкции приравнен к рабочим, занятым в технологическом процессе.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол по доверенности Кольцова С.П. исковые требования не признала. В возражении указала, что в разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 представлен исчерпывающий перечень профессий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором должность занимаемая истцом в спорный период не поименована. Согласно пункту 4 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо указаны в Списках. Из трудовой книжки Скотниковой В.А. следует, что она работала лаборантом химического анализа.... ОАО СЦ перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол по профессии «лаборант химического анализа» не представлен. ОАО СЦ не относится к предприятию химической промышленности, в связи с чем подраздел «А» раздела «Химическое производство» Списка № 1 или Списка № 2 в данном случае не может быть применен. В соответствии с подразделом «Б» лаборанты химического анализа права на досрочную пенсию не имеют, так как они не заняты в технологическом процессе производства химической продукции.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Скотникова В.А. ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, указывая на прежние обстоятельства, изложенные еюв исковом заявлении.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы Скотниковой В.А. отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно трудовой книжке в период с 06 апреля 1995 года по 15 мая 2009 года Скотникова В.А. работала в должности лаборанта химического анализа... АООТ СЦ

Согласно пункту 4 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Подразделом 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона» раздела ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия «лаборанты химического анализа, занятые в производстве синтетических клеящих смол».

Подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1.

В подразделе «Б» указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Подразделом «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССС Р от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: выплавки серы независимо от способа, минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации.

В подразделе «Б» данного раздела указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, предусмотрена обязанность гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года, представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что занимаемая истцом в спорный период должность не дает права на льготную пенсию в соответствии с подразделом 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2, поскольку должность «лаборант химического анализа целлюлозного производства» в данный подраздел не включена, документов, подтверждающих выполнение Скотниковой В.А. работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в судебное заседание не представлено, свидетельские показания не могут являться допустимым доказательством наличия специального стажа, в связи с чем сделал правильный вывод о правомерности решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол №... от <ДАТА> об отказе Скотниковой В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правильными, так как они основаны на установленных по делу обстоятельствах и требованиях действующего законодательства, которые в решении суда приведены и истолкованы правильно.

Руководствуясь статьей 361 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скотниковой В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: Г.А. Охапкина

23.09.2016

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту н пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность биолога не упоминается.

Однако необходимость получения досрочной трудовой пенсии возможно доказать в суде. Это подтверждает решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 мая 2016 года по гражданскому делу № 2-1125/2016 . Согласно решению по делу 2-1125/2016 ~ М-886/2016 по смыслу положений, закрепленных в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда. В случае если будет доказано то, что функциональные обязанности, условия труда врача-специалиста (например, врача-лаборанта) и биолога КДЛ совпадают, а также, что они выполняют один и тот же объём работы и одни и те же исследования, суд может вынести решение о включении периода работы в должности «биолог» в специальный стаж. Но вынесение такого решения остается на усмотрение суда.

Таким образом, право получения досрочной трудовой пенсии по старости биологом возможно доказать в суде.