Socijalna podrška djeci u teškim životnim situacijama. Djeca u teškim životnim situacijama
Članak 15. Zaštita prava djece u teškoj životnoj situaciji
1. Zaštita prava djece u teškoj životnoj situaciji ostvaruje se na različite načine. Pojam “djeca u teškoj životnoj situaciji” sadržan je u čl. 1.
Nadležnosti državnih tijela u zaštiti djece u teškim životnim situacijama raspoređene su ovisno o tome je li dijete u potpunosti uzdržavano od države u saveznoj državnoj obrazovnoj ustanovi ili ne.
Ako se dijete drži i studira u saveznoj državnoj obrazovnoj ustanovi, njegovu zaštitu provode državna tijela Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Savezne državne obrazovne institucije uključuju:
obrazovne ustanove u kojima se drže (obučavaju i/ili odgajaju) siročad i djeca ostala bez roditeljskog staranja (internati za siročad i djecu s poteškoćama u razvoju bez roditeljskog staranja, općeobrazovni internati, posebni (popravni) internati, sanatorijski internati) ;
ustanove socijalne skrbi (sirotišta, internati za invalidnu djecu s mentalnom retardacijom i tjelesnim oštećenjima, centri za socijalnu rehabilitaciju djece bez roditeljske skrbi, socijalna skloništa);
zdravstvene ustanove (sirotišta);
drugim sličnim ustanovama.
Država o svom trošku u potpunosti osigurava uzdržavanje djece u gore navedenim ustanovama, uklj. opskrbljuje ih hranom, odjećom i obućom, knjigama i igračkama, daje im odgoj i obrazovanje.
Jamstva za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljske skrbi za stambeno zbrinjavanje, za stjecanje pristojne razine obrazovanja, za profesionalno usmjeravanje i odabir posla daju se na temelju Saveznog zakona od 21. prosinca 1996. N 159-FZ "O dodatnim jamstva za socijalnu potporu djeci bez roditeljskog staranja i djeci bez roditeljskog staranja. Primjerice, čl. 7. komentiranog Zakona jamči djeci bez roditelja i djeci bez roditeljskog staranja, kao i osobama iz reda djece bez roditeljskog staranja, pružanje besplatne medicinske skrbi i kirurškog liječenja u državnim i općinskim zdravstvenim ustanovama, uklj. obavljanje kliničkog pregleda, poboljšanje zdravlja, redoviti liječnički pregledi.
Ako djetetu nije osigurana odgovarajuća razina jamstava utvrđenih zakonom, tada će u njegovom interesu jedan od roditelja, odnosno osobe koje ih zamjenjuju, tužitelj ili osobe koje provode mjere obrazovanja, odgoja, razvoja, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite. i socijalne službe za djecu.
Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 26. ožujka 2008. N 404 „O osnivanju Fonda za potporu djeci u teškim životnim situacijama” osnovan je Fond za potporu djeci u teškim životnim situacijama. Osnivač fonda je Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, a njegova imovina formirana je iz saveznog proračuna, dobrovoljnih imovinskih doprinosa i donacija. Predsjednika i članove odbora fonda imenuje Vlada Ruske Federacije. Osnivanje Fonda prouzročeno je potrebom da se stvarno promiče provođenje državne obiteljske politike, podupira institucija obitelji i štite interesi djece. Glavni cilj djelovanja je poticanje socijalnih programa za podršku djeci i obiteljima koji se nalaze u teškim životnim situacijama. Provodi programe osposobljavanja stručnjaka iz dječjih ustanova, uključujući socijalna skloništa i odgojne kolonije, te financira visokotehnološke programe liječenja za siročad i djecu bez roditeljske skrbi.
Zaštitu sve ostale djece u teškim životnim situacijama provode državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
Tako npr. sukladno čl. 27 Zakon Sverdlovske oblasti od 23. listopada 1995. N 28-OZ “O zaštiti prava djeteta” djeca iz obitelji izbjeglica i interno raseljenih osoba, djeca koja se nađu u ekstremnim uvjetima, pod zaštitom su država. Registraciju djece izbjeglica i prisilnih migranata radi pružanja socijalne i pravne zaštite provodi područna služba za migracije u skladu s važećim zakonodavstvom. Djeci izbjeglicama i prognanicima koja nisu ostala bez obitelji pruža se socijalna podrška. U mjestu stvarnog prebivališta osigurano im je mjesto u obrazovnoj ustanovi, besplatna nabava obrazovnih potrepština, besplatno liječenje u zdravstvenim ustanovama i kod kuće.
2. Sva djeca, bez iznimke, mogu trebati sudsku zaštitu. Sudska zaštita je potrebna u situacijama kada je došlo ili postoji povreda prava djeteta. Država jamči takvu zaštitu.
Dijete koje se nalazi u teškoj životnoj situaciji može se obratiti za pomoć ne samo svojim roditeljima (starateljima, starateljima). Pravo zastupanja interesa djeteta imaju zaposlenici tužiteljstva, obrazovnih, zdravstvenih ustanova, ustanova socijalne zaštite i socijalnih službi za dijete. Prava djeteta također može braniti Povjerenik za prava djeteta pri predsjedniku Ruske Federacije ili Povjerenik za prava djeteta u odgovarajućem konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
Tako se zdravstvena ustanova, tijekom boravka u kojoj se dijete potuklo s drugim pacijentima i time oštetilo zdravlje, može podnijeti žalbu sudu radi zaštite interesa ozlijeđenog djeteta ili tužiteljstvu koje će zastupati interese oštećenog djeteta. djeteta na sudu. Za više informacija o pravu djeteta na sudsku zaštitu vidi čl. 23. komentiranog Zakona i komentar uz isti.
Sudska zaštita prava djeteta ostvaruje se na način utvrđen postupovnim zakonodavstvom. Kao tužioci za zaštitu svojih prava mogu se obratiti zakonski zastupnici djece, staratelji (staratelji), organi starateljstva i tužiteljstvo. Zakonski zastupnici maloljetnika sukladno stavku 1. čl. 52 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije mogu biti roditelji, posvojitelji, skrbnici, povjerenici ili druge osobe kojima je ovo pravo dodijeljeno saveznim zakonom. Prava i interese djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja štite organi starateljstva.
Organ starateljstva ima pravo preuzeti poslove starateljstva u odnosu na dijete ako se djetetu kojem je potrebno starateljstvo (starateljstvo) ne postavi staratelj (staratelj) u roku od mjesec dana. Specijalizirana ustanova - sklonište, centar za rehabilitaciju, u koju se dijete može privremeno smjestiti dok se odlučuje o izboru oblika njegovog trajnog smještaja, ne može obavljati funkcije zakonskog zastupnika, uklj. ići na sud radi zaštite interesa djeteta. Prava i obveze staratelja (staratelja) ostaju samo na organima starateljstva.*(44)
Tužitelj, na način propisan čl. 45 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, ima pravo obratiti se sudu za obranu prava, sloboda i legitimnih interesa građanina ako dijete ili njegovi zakonski zastupnici ne mogu sami ići na sud. Bez obzira na to mogu li se dijete ili njegovi zakonski zastupnici samostalno obratiti sudu, tužitelj ima pravo obratiti se sudu izjavom, čija je osnova žalba građana za zaštitu povrijeđenih ili osporenih socijalnih prava, slobode i legitimnih interesa u oblasti:
radni (službeni) odnosi i drugi neposredno povezani odnosi;
zaštita obitelji, majčinstva, očinstva i djetinjstva;
socijalna zaštita, uključujući socijalnu sigurnost;
osiguranje prava na stanovanje u državnim i općinskim stambenim fondovima;
zaštita zdravlja, uključujući medicinsku skrb;
osiguranje prava na povoljan okoliš;
obrazovanje.
Siroče ili dijete bez roditeljskog staranja može samostalno braniti svoja prava kad navrši 18 godina života. Na primjer, ako takvo dijete nije stambeno zbrinuto nakon završetka boravka na punom državnom uzdržavanju u ustanovi za skrb o djeci, tada ono ima pravo ili tražiti zaštitu od državnog odvjetnika ili samostalno braniti svoje pravo na stambeno zbrinjavanje na sudu putem podnošenje zahtjeva nadležnim državnim tijelima za smještaj.
3. Djelatnosti zaštite prava djece u teškoj životnoj situaciji provode javne udruge (organizacije) i druge neprofitne organizacije, uklj. međunarodna udruženja (organizacije) predstavljena ograncima u Ruskoj Federaciji.
Na primjer, Centar za ljekovitu pedagogiju, koji djeluje u Moskvi kao javna organizacija od 1989., pruža učinkovitu rehabilitaciju i obrazovnu pomoć djeci s teškim poremećajima u razvoju. Centar pruža kadrovsko osposobljavanje stručnjaka iz dječjih ustanova, državnih i nevladinih organizacija, sudjeluje u razvoju integrativnog sustava obrazovanja djece s teškoćama u razvoju te pruža psihološku pomoć obiteljima s djecom s poteškoćama u razvoju. Centar organizira sveobuhvatnu informacijsku i pravnu podršku roditeljima (sve do razmatranja pitanja na sudu), usmjerenu na ostvarivanje prava djece s teškoćama u razvoju na obrazovanje i rehabilitaciju.
Stručnjaci Centra od 2005. godine više su puta sudjelovali u parnicama za zaštitu prava djece na izradu individualnog razvojnog programa i isplatu naknade roditeljima koji su platili rehabilitacijske mjere uključene u individualni razvojni program u nevladinim organizacijama. Tako je organizacija više puta branila pravo djece s teškoćama u razvoju na rehabilitaciju.
U zaštiti prava na obrazovanje Centar je mnoge probleme uspio riješiti izvansudskim putem. Nakon dugotrajne korespondencije s odgojno-obrazovnim ustanovama i prosvjetnim vlastima, roditelji su počeli dobivati fiksnu naknadu u visini troškova po djetetu u odgojno-obrazovnoj ustanovi u slučaju odabira obiteljskog oblika odgoja djeteta s težim smetnjama u razvoju *(45).
Porezno zakonodavstvo Ruske Federacije pruža niz pogodnosti za organizacije koje se bave aktivnostima zaštite prava djece u teškim životnim situacijama. Pismo Odjela za poreznu i carinsku tarifnu politiku Ministarstva financija Ruske Federacije od 18. rujna 2009. N 03-05-04-02/72 navodi da, na temelju članka 3. čl. 381. i st. 5. čl. 395 Poreznog zakona Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Porezni zakon Ruske Federacije), sljedeće organizacije osoba s invaliditetom oslobođene su plaćanja poreza na imovinu poduzeća i poreza na zemlju na saveznoj razini:
1) sveruske javne organizacije osoba s invaliditetom (uključujući one stvorene kao savezi javnih organizacija osoba s invaliditetom), među kojima osobe s invaliditetom i njihovi zakonski zastupnici čine najmanje 80 posto članova - u odnosu na imovinu i zemljišne čestice koje se koriste za obavljanje poslova obavljaju svoju statutarnu djelatnost;
2) organizacije čiji se temeljni kapital u potpunosti sastoji od doprinosa navedenih sveruskih javnih organizacija osoba s invaliditetom, ako je prosječni broj osoba s invaliditetom među njihovim zaposlenicima najmanje 50 posto, a njihov udio u fondu plaća najmanje 25 posto , - u vezi s imovinom i zemljišnim parcelama koje se koriste za proizvodnju i (ili) prodaju robe (osim trošarinske robe, mineralnih sirovina i drugih minerala, kao i druge robe prema popisu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije u dogovoru sa sveruskim javnim organizacijama osoba s invaliditetom), radovi i usluge (osim brokerskih i drugih posredničkih usluga);
3) ustanove, čiji su jedini vlasnici imovine navedene sveruske javne organizacije osoba s invaliditetom - u odnosu na imovinu i zemljišne čestice koje koriste za postizanje obrazovnih, kulturnih, medicinskih i rekreacijskih, tjelesnog odgoja i sporta, znanstvenih, informativnih i druge ciljeve socijalne zaštite i rehabilitacije osoba s invaliditetom, te pružanje pravne i druge pomoći osobama s invaliditetom, djeci s invaliditetom i njihovim roditeljima.
4. Pri uređivanju sudskih i nekih izvanparničnih postupaka koji se odnose na sudjelovanje djece i zaštitu njihovih prava i legitimnih interesa, obvezno je uvažiti mišljenje djeteta. Naravno, dijete mora doći u dob od koje je sposobno izraziti svoje mišljenje u obliku koji je razumljiv svima oko njega. U pravilu se uzima u obzir mišljenje djeteta starijeg od 10 godina. o bilo kojem pitanju koje ga se tiče (članak 57. KZ RF). o tome mora voditi računa i organ starateljstva.
Konvencija UN-a o pravima djeteta sadrži odredbu o pravu djeteta da izrazi svoje mišljenje pri rješavanju bilo kojeg pitanja koje zadire u njegove interese, uklj. biti saslušan u svim sudskim ili upravnim postupcima koji utječu na njegove interese.
Prema zakonu, mišljenje djeteta se uzima u obzir kada:
roditeljski izbor obrazovne ustanove, oblika obrazovanja (stavka 2. članka 63. IC RF);
rješavanje pitanja roditelja o obiteljskom odgoju djece, njihovom obrazovanju (stavka 2 članka 65 IC RF);
sudsko rješavanje spora o mjestu prebivališta djece kada roditelji žive odvojeno (3. stavak članka 65. IC RF);
razmatranje zahtjeva djetetovih rođaka za uklanjanje prepreka u komunikaciji s njim (stavka 3 članka 67 IC RF);
razmatranje zahtjeva roditelja za povratak djece (1. stavak članka 68. ZK RF);
odbijanje zahtjeva za vraćanje roditeljskih prava (čl. 72. st. 4. IK RF);
odbijanje udovoljavanja zahtjevu za ukidanje ograničenja roditeljskih prava na sudu (klauzula 2 članka 76 RF IC);
razmatranje predmeta koji osporavaju evidenciju očinstva (članak 9. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 25. listopada 1996. br. 9 „O primjeni Obiteljskog zakona Ruske Federacije od strane sudova prilikom razmatranja slučajeva utvrđivanje očinstva i naplata uzdržavanja”).
Uvažavanje djetetovog mišljenja znači da se njegovo mišljenje nužno čuje i uvažava pri donošenju odluka. Roditelji, u pravilu, o svim pitanjima odgoja i obrazovanja djece odlučuju sporazumno, na temelju interesa i vodeći računa o mišljenju djece.
Sukladno čl. 157 Zakonika o parničnom postupku Ruske Federacije, sud prilikom razmatranja predmeta, uklj. o sudbini djece, dužan je neposredno ispitati dokaze u predmetu, uključujući:
saslušati objašnjenja stranaka i trećih osoba, iskaze svjedoka, zaključke organa starateljstva, konzultacije i objašnjenja stručnjaka;
pregledati pismene dokaze;
ispitati materijalne dokaze;
slušanje audio zapisa i gledanje video zapisa.
Pri odlučivanju s kojim će roditeljem dijete živjeti nakon razvoda i koliko će često komunicirati s drugim roditeljem, sud je dužan uzeti u obzir mišljenje djeteta koje je navršilo 10 godina života (čl. 24. st. 2. RF IC). U slučaju neslaganja s mišljenjem djeteta, sud je dužan obrazložiti razloge zbog kojih je smatrao potrebnim ne postupiti po želji djeteta.
Mišljenje djeteta koje je ostalo bez roditeljskog staranja uzima u obzir organ starateljstva u slučajevima postavljanja skrbnika ili staratelja, upućivanja djeteta u udomiteljsku obitelj, na posvojenje ili prestanka starateljstva i premještanja djeteta u dječji dom. institucija.
5. Ako se postupci provedbe zakona provode u odnosu na dijete, tada su obvezni uvjeti za donošenje konačnih odluka ili poduzimanje radnji u odnosu na dijete osiguranje prioriteta osobne i društvene dobrobiti djeteta, uzimajući u obzir njegovim interesima, dobi i socijalnom statusu djeteta.
Koncept “uzimanja u obzir najboljeg interesa djeteta” sadržan je u načelu 2. Opće deklaracije o ljudskim pravima iz 1948., prema kojem djetetu treba zakonom i drugim sredstvima pružiti posebnu zaštitu i mogućnosti i povoljne uvjete. uvjete koji bi mu omogućili tjelesni, psihički, moralni, duhovni i socijalno zdrav i normalan razvoj te u uvjetima slobode i dostojanstva. Pri donošenju zakona u tu svrhu, najbolji interesi djeteta moraju biti primarni obzir. Osim toga, 7. načelo Deklaracije sadržava najbolji interes djeteta kao vodeće načelo za roditelje i druge osobe odgovorne za obrazovanje i učenje djeteta.
UN-ova Konvencija o pravima djeteta koristi koncept “najboljeg interesa djeteta”. Prema ovoj Konvenciji:
Roditelji ili, prema potrebi, zakonski skrbnici imaju primarnu odgovornost za odgoj i razvoj djeteta. Najbolji interesi djeteta njihova su primarna briga (članak 18.);
Dijete kojemu je privremeno ili trajno uskraćeno obiteljsko okruženje ili koje zbog svog najboljeg interesa ne može ostati u takvom okruženju ima pravo na posebnu zaštitu i pomoć države (čl. 20.).
U nacionalnom pravu, uklj. U komentiranom članku pojam „najbolji interes djeteta“ transformiran je u dva konkretnija zasebna pojma – „osiguranje prioriteta osobne i društvene dobrobiti djeteta“ i „interes djeteta“.
Obiteljski zakon sadrži mnoga pravila koja upućuju sudu, organima skrbništva, drugim tijelima i zainteresiranim osobama na potrebu vođenja računa o interesima djeteta pri odlučivanju o pitanjima koja se tiču njegove sudbine, na primjer:
1) u interesu samog djeteta i vodeći računa o prioritetu njegove osobne i društvene dobrobiti, u slučaju predaje djeteta na posvojenje, tajnost posvojenja zaštićena je zakonom;
2) u interesu djeteta, sud može odstupiti od općeg pravila da osobe čiji stambeni prostor ne zadovoljava sanitarno-tehničke uvjete ne mogu postati posvojitelji, pa ipak predati dijete osobi koja na temelju svoje osobnih kvaliteta, prikladan za ulogu posvojitelja i sposoban skrbiti o djetetu. Odgovornost za utvrđivanje poštivanja interesa djeteta leži na tijelu skrbništva, koje priprema zaključak o valjanosti posvojenja i podnosi ga sudu (stav 2. članka 125. IK RF);
3) radi zaštite prava i legitimnih interesa posvojenika, organ starateljstva po mjestu prebivališta posvojenika vrši nadzor nad uvjetima njegovog života i odgoja. Kontrolni pregledi obavljaju se tijekom prve tri godine, a po potrebi se mogu obavljati i povremeni pregledi do navršenih 18 godina života djeteta;
4) dopuštenje za promjenu prezimena ili imena djeteta daje tijelo skrbništva samo na temelju interesa djeteta (čl. 59. IK RF);
5) sud može odbiti zahtjev za poništenje braka sklopljenog s osobom mlađom od braka ako to zahtijevaju interesi maloljetnog supružnika (čl. 29 IC RF);
6) roditelji po svom položaju imaju pravo zahtijevati povratak djeteta od osobe koja ga ne drži na temelju zakona ili na temelju sudske odluke. Prilikom razmatranja ovih zahtjeva sud nije vezan pravima roditelja i može odbiti udovoljiti njihovom zahtjevu ako utvrdi da prijenos djeteta roditeljima nije u skladu s interesima djeteta (čl. 1. članak 68 KZ RF).
6. Dijelom 4. komentiranog članka definirana je zaštita prava djeteta pri uređivanju izvanparničnog postupka koji se odnosi na sudjelovanje djece i (ili) zaštitu njihovih prava i legitimnih interesa, kao i pri donošenju odluka o kaznama koje se mogu primijeniti na maloljetnici koji su počinili kaznena djela.
Sustav maloljetničkog pravosuđa prvenstveno je usmjeren na osiguranje dobrobiti maloljetnika i osiguravanje da sve mjere poduzete protiv maloljetnih počinitelja kaznenih djela uvijek budu razmjerne i osobnosti počinitelja i okolnostima kaznenog djela.
Stoga bi sudske odluke u vezi s maloljetnicima trebale biti donesene tek nakon potpunog proučavanja svih materijala u predmetu, uklj. svojstva djetetove osobnosti, njegove dobi i društvenog statusa, uz izricanje kazni koje se mogu primijeniti na maloljetnike, a ne u suprotnosti s općeprihvaćenim načelima i normama međunarodnog prava, normama predviđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije .
Tako je npr. u čl. 431. Zakonika o kaznenom postupku Ruske Federacije, zakonodavac maloljetnicima predviđa mogućnost zamjene kaznenog progona primjenom prisilnih odgojnih mjera. Prisilne odgojne mjere mogu se propisati ako se tijekom prethodne istrage u kaznenom predmetu za kazneno djelo manje ili srednje težine utvrdi da se popravak maloljetnog optuženika može postići bez primjene kazne. Ujedno, pri donošenju konačne odluke sud ocjenjuje ponašanje okrivljenika tijekom istrage (poštivanje odabrane mjere zabrane, pojavljivanje poziva tijelima istrage), kao i njegovu spremnost da se popravi. za nanesenu štetu.
Obično kazneni predmeti koji uključuju maloljetnike završavaju na redovnim sudovima opće nadležnosti. Međutim, u nekim su regijama sudovi za maloljetnike stvoreni kao eksperiment. Možda je prerano suditi o rezultatima njihova rada. Glavno načelo maloljetničkog pravosuđa je da se djeci ne može suditi kao odraslima. U sudnicama nema rešetaka, sudac tinejdžere naziva isključivo imenom, izbjegavajući oslovljavanje "okrivljeni", stranci ne smiju ući u sudnicu, a za istim peterokutnim stolom sjede okrivljenik, odvjetnik, tužitelj i žrtva (46 ) Tinejdžeri su najčešće osuđeni pred sudovima za maloljetnike na uvjetne kazne, popravni rad i prisilno obrazovanje u zatvorenoj specijalnoj školi. Osim toga, sudovi se često privatno obraćaju centru za zapošljavanje, komisiji za maloljetnike i službama socijalnog osiguranja, tj. one autoritete koji djetetu mogu pomoći u daljnjem rješavanju poteškoća koje su ga potaknule na kazneno djelo.
Općenito, maloljetničko pravosuđe dovodi do smanjenja rasta maloljetničkog kriminala, uklj. smanjenje recidivizma, jer omogućuje pažljivije razmatranje individualnih karakteristika djece.
Unatoč uloženim naporima, ruski pravosudni sustav uvelike je nesavršen i nije u skladu s odredbama Standardnih minimalnih pravila UN-a za provedbu maloljetničkog pravosuđa ("Pekinška pravila"), odobrenih rezolucijom 40/33 Opće skupštine UN-a u studenom 29, 1985. Konkretno, 8.2. Ova pravila pokazuju da se u načelu ne smiju objavljivati podaci koji bi mogli dovesti do indikacije identiteta maloljetnog počinitelja kaznenog djela. Međutim, Kazneni zakon Ruske Federacije ne sadrži nikakva ograničenja u vezi s objavljivanjem informacija o maloljetnicima, a tijekom preliminarne istrage takve se informacije mogu slobodno otkriti prema nahođenju istražitelja ili tužitelja.
Nažalost, Rusija nije preuzela pozitivna iskustva zapadnih zemalja u provedbi posebnih programa za potporu pomirenja maloljetnog počinitelja i žrtve, niti organiziranja javnog nadzora nad maloljetnikom oslobođenim od kazne.*(47)
Pitanja i odgovori - Pitanja o obiteljskim problemima, majčinstvu, djetinjstvu
djeca ostala bez roditeljskog staranja;
djeca s invaliditetom;
djeca s teškoćama u razvoju, odnosno s nedostacima u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju;
djeca su žrtve oružanih i etničkih sukoba, ekoloških katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem te prirodnih katastrofa; djeca iz obitelji izbjeglica i prognanika;
djeca u ekstremnim uvjetima;
djeca su žrtve nasilja;
djeca na izdržavanju kazne zatvora u odgojnim kolonijama;
djeca u posebnim obrazovnim ustanovama;
djeca koja žive u obiteljima s niskim primanjima;
djeca s problemima u ponašanju;
djeca čija je egzistencija objektivno poremećena zbog trenutnih okolnosti i koja te okolnosti ne mogu sama ili uz pomoć obitelji prebroditi.
“Teška” djeca, kakva su?
Prvi znak djece koja se nazivaju "teškima" je prisutnost devijantnog ponašanja. To može biti ponašanje koje uključuje lanac prekršaja, delinkvencija, manjih prekršaja i kaznenih djela koja nisu kaznena, tj. kaznena djela i teška kaznena djela. A mogu postojati i drugi poremećaji ponašanja: poput kriminala, ovisnosti o drogama, alkoholizma, prostitucije, samoubojstva.
“Teško” se također odnosi na djecu i adolescente čiji se poremećaji ponašanja ne mogu lako ispraviti. Ovdje je potrebno razlikovati pojmove „teške“ djece i „pedagoški zapuštene“ djece. Potonji nisu uvijek "teški" u tom smislu i relativno ih je lako preodgojiti. “Teškoj” djeci posebno je potreban individualan pristup odgajatelja i pažnja grupe vršnjaka.
Djetinjstvo je priprema za život odrasle osobe. Ako je dobro organiziran, osoba će dobro odrasti; loše usmjereno uvijek će rezultirati teškom sudbinom. Teško djetinjstvo nije uvijek najgore. Loše djetinjstvo je beskućničko, neljubazno djetinjstvo, u kojem je dijete izgubljeno, kao nepotrebna stvar.
“Teško” dijete je ono kojem je teško. Upravo tako trebate shvatiti što mu se događa. Nije “teško” ne samo odraslima, nego prije svega vama samima. "Teško"dijete pati, juri okolo u potrazi za toplinom i ljubavlju. Siromašan i gotovo osuđen. On to osjeća. Sva “teška” djeca u pravilu nisu imala prijateljsko, brižno okruženje ni u obitelji ni u školi. Isprva poteškoće s prilagodbom, manjak sposobnosti, a potom i nevoljkost za učenje doveli su ovu djecu do neorganiziranosti i kršenja discipline.
Teško je i samom djetetu. To je njegova nezadovoljena potreba da bude kao svi ostali, da bude voljen, željen, mažen. Činjenica da su ta djeca odbačena kod kuće iu razredu dodatno ih otuđuje od druge djece. Tradicionalno, glavni kriterij za klasificiranje djeteta kao "teškog" je, u velikoj većini slučajeva, loš akademski uspjeh i nedostatak discipline. Posljedica je to teške situacije u kojoj se dijete nalazi u školskoj zajednici od samog početka školovanja. Glavna stvar ovdje su unutarnja iskustva samog djeteta, njegov osobni stav prema učitelju, kolegama iz razreda oko njega i samom sebi.
Dijete postaje „teško“ kada postoji slučajnost, nametanje negativnih vanjskih utjecaja, neuspjesi u školi i pedagoške pogreške učitelja, negativni utjecaji obiteljskog života i unutarobiteljskih odnosa. Drugim riječima, dijete ispada iz sfere obrazovanja na više razina odjednom i nalazi se u zoni aktivnih negativnih utjecaja.
"Teška" djeca također se obično klasificiraju kao ona djeca koju karakteriziraju određena odstupanja u moralnom razvoju, prisutnost fiksnih negativnih oblika ponašanja i nedisciplina.
Tipizacija “teške” djece i adolescenata.
Psiholozi i učitelji predložili su nekoliko sustava za tipiziranje "teške" djece. Gotovo svi se odnose na djecu kasnije dobi, kada "teško" dijete postaje asocijalni tinejdžer. Jedan od najrazvijenijih sustava pripada profesoru A.I. Kochetov. On identificira te tipove teške djece.
Djeca s komunikacijskim poremećajima.
Djeca s povećanom ili smanjenom emocionalnom reakcijom (s povećanom ekscitabilnošću, akutnom reakcijom ili, obrnuto, pasivnom, ravnodušnom).
Djeca s mentalnom retardacijom.
Djeca s nepravilnim razvojem voljnih kvaliteta (tvrdoglava, slabe volje, hirovita, samovoljna, nedisciplinirana, neorganizirana).
cinici; vođe asocijalnih skupina s utvrđenim nemoralnim sustavom pogleda i potreba; krše red i pravila iz uvjerenja i smatraju se ispravnima; svjesno se suprotstaviti društvu;
nestabilni, nemaju jaka moralna uvjerenja i duboke moralne osjećaje; njihovo ponašanje, pogledi, procjene u potpunosti ovise o situaciji; podložan lošem utjecaju, nesposoban mu se oduprijeti;
tinejdžeri i srednjoškolci koje jake osobne neposredne potrebe guraju na antisocijalne radnje uz prisutnost vrlo slabih inhibitora; njihove neposredne potrebe (za zabavom, ukusnom hranom, često duhanom, vinom itd.) pokažu se jačima od moralnih osjećaja i namjera, te se zadovoljavaju na nezakonit način;
afektivna djeca koja doživljavaju stalni osjećaj ogorčenosti temeljen na mišljenju da su podcijenjeni, povrijeđeni i ne prepoznaju da su nepravedni.
Neki razlozi zašto dijete postaje "teško", a zatim i asocijalno.
Povećana napetost u životu, povećana tjeskoba za većinu ljudi.
Mnogi su skloni revidirati norme ponašanja i pojednostaviti ih.
Školska napetost, izražena povećanjem volumena i intenziteta nastave, povećanjem tempa.
Veliki pritisak na krhke umove i živce školaraca stvara nesklad između onoga što dijete vidi u stvarnom životu i onoga što ga uče i onoga što se od njega traži u školi.
Širok raspon mogućih nedostataka moralnog odgoja - od nerazumijevanja moralnih standarda do nespremnosti da ih se uzme u obzir.
Intelektualna nerazvijenost, duševna bešćutnost, emocionalna gluhoća značajnog dijela djece.
Nepovoljna nasljednost.
Nedostaci u samopoštovanju, precjenjivanje, nevoljkost prepoznavanja objektivnih procjena i uzimanja u obzir.
Nestabilnost živčanih procesa u uvjetima pogodnim za pojavu devijantnog ponašanja
Nedostatak voljne samoregulacije (impulzivnost, dezinhibicija, inkontinencija).
Antisocijalno ponašanje roditelja (pijanstvo, tučnjave, ovisnost o drogama, kriminalni stil života itd.).
Potpuna ravnodušnost prema djetetu ili, obrnuto, pretjerana kontrola od strane odraslih.
Poticanje odraslih, uvlačenje maloljetnika u skupine asocijalnog ponašanja.
Nepovoljan tijek kriznih razdoblja dječjeg razvoja, pobuna protiv ograničenja samostalnosti.
Spor mentalni, društveni i moralni razvoj.
Pedagoška zapuštenost, kao dio opće društvene zapuštenosti.
Dijete je organizam koji neprestano raste i razvija se, au svakoj dobi ima određene morfološke, fiziološke i psihološke karakteristike. Svako dijete, u različitim razdobljima svog života, a također i ovisno o društvenim uvjetima u kojima se nalazi, iz razloga na koje ne može utjecati, može se naći u teškoj životnoj situaciji, te će u skladu s tim trebati pomoć i zaštitu u različitoj mjeri.
TJS je situacija koja označava iskustva osobe koja se nađe u situaciji koja ozbiljno utječe na njezinu dobrobit, životnu sigurnost i iz koje nije uvijek u stanju sama izaći. U ovom slučaju treba mu pomoć. Posebno je potrebna pomoć djeci koja se nađu u teškim životnim situacijama. Teže im je samostalno pronaći prihvatljiv izlaz iz trenutne situacije. Uzimajući u obzir tu činjenicu, u socijalnoj i pedagoškoj podršci potrebno je predvidjeti i odrediti najprikladnije načine pružanja pomoći djetetu koje se nađe u teškoj životnoj situaciji. Glavni cilj takve podrške je stvoriti najoptimalnije uvjete za život i odgoj djeteta.
Suvremena djeca imaju dvije glavne sfere djelovanja, a one su i glavne institucije utjecaja na njihov odgoj: obiteljska sfera i obrazovni sustav. Velika većina djetetovih problema nastaje upravo kao posljedica utjecaja ovih dviju institucija.
Obitelj je za dijete sredina u kojoj se stvaraju uvjeti za njegov fizički, mentalni, emocionalni i intelektualni razvoj. Nemogućnost obitelji kao društvene institucije da osigura odgoj i uzdržavanje djece jedan je od najvažnijih čimbenika nastanka kategorije djece u teškoj životnoj situaciji.
Najznačajniji čimbenici koji utječu na obiteljsko blagostanje, zbog čega djeca mogu doživjeti teške životne situacije:
Loši financijski uvjeti života obitelji. Obitelji koje žive u lošim stambenim uvjetima i nemaju dovoljno novca imaju male izglede za izlazak iz siromaštva, pa im trebaju posvetiti posebnu pozornost stručnjaci službi za prevenciju obiteljskih nesreća i siročetstva.
Gubitak veze s tržištem rada (ekonomski neaktivan muškarac; obitelji pogođene dugotrajnom nezaposlenošću; kao i jednoroditeljske obitelji s djecom u kojima je roditelj nezaposlen)
Unutarobiteljski sukobi, disfunkcionalna psihološka atmosfera u obitelji (javljaju se nesuglasice)
Zlostavljanje u obitelji
Alkoholizam i ovisnost o drogama u obitelji
Rizici razvoda i neispunjavanje obveza skrbi o djetetu prebacuju odgovornost za dijete predškolske dobi s obitelji na društvo. Roditelji ne žele preuzeti odgovornost za odgoj svoje djece, što znači da ne ispunjavaju u potpunosti svoje roditeljske obveze.
S razlogom se vjeruje da su najbolniji problemi obitelji kritično loši stambeni uvjeti i akutni nedostatak prihoda, zatim visoka razina sukoba u obitelji, a tek onda sve druge vrste nevolja.
Na temelju svega navedenog shvaćamo da veliki broj čimbenika koji izazivaju tešku životnu situaciju kod djeteta dolazi iz njegove obitelji.
Savezni zakon "O temeljnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji" definira pojam "djeca u teškim životnim situacijama". To su djeca, siročad ili djeca ostala bez roditeljskog staranja; djeca s invaliditetom; djeca s teškoćama u razvoju, odnosno s nedostacima u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju; djeca su žrtve oružanih i etničkih sukoba, ekoloških katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem te prirodnih katastrofa; djeca iz obitelji izbjeglica i prognanika; djeca su žrtve nasilja; djeca na izdržavanju kazne zatvora u odgojnim kolonijama; djeca u posebnim obrazovnim ustanovama; djeca koja žive u obiteljima s niskim primanjima; djeca s problemima u ponašanju; djeca čija je životna aktivnost objektivno poremećena zbog trenutnih okolnosti i koja te okolnosti ne mogu sama ili uz pomoć obitelji prebroditi.
Djeca koja se nađu u teškim situacijama nesretna su sva zajedno i svako na svoj način. U današnjem nestabilnom svijetu punom promjena, njihovoj psihi nije lako nositi se sa stresom. Djeca su jako ovisna o odraslima. A to postaje dodatni destabilizirajući faktor. Stoga se pomoć djeci u teškim životnim situacijama promatra iz perspektive obitelji i društva. Mora biti sveobuhvatan.
Kome i kada treba pomoć?
Svako se dijete može naći u nepovoljnim, kriznim uvjetima. Promjene s kojima se ne može sam nositi donose mu društvena, društvena i unutarobiteljska zbivanja (ovisnost o drogama, alkoholu, nasilje, marginalni način života, siromaštvo, zdravstveni problemi itd.).
Djeca se u teškim životnim situacijama mogu naći kobnim stjecajem okolnosti, zbog globalnih promjena u svijetu koje utječu na obiteljski sustav, zbog reprodukcije obrazaca interakcije između rodbine i prijatelja. Problem se ne rješava sam od sebe. Moramo privući specijalizirane socijalne programe, projekte i stručnjake. Jekaterinburg je jedno od rijetkih mjesta gdje se rad s ciljnom publikom provodi sustavno, na različitim razinama i frontovima.
Područja rada specijalista
Pomoć djeci koja se nađu u teškim uvjetima (bilo da je riječ o obiteljskoj ili socijalnoj krizi) mora biti višeetapna, dobro organizirana i učinkovita. U Jekaterinburgu specijalizirani stručnjaci rade u medicinskim i socio-psihološkim područjima. Drugi je od najvećeg interesa.
Stručna organizacija za pomoć teškoj djeci uključuje:
- dijagnostika obitelji, osobnosti;
- otključavanje rehabilitacijskog potencijala društvene jedinice;
- izrada individualnog programa socijalne prilagodbe ili readaptacije;
- neposredni rad s djecom i roditeljima;
- podrška i savjetodavna podrška u svim fazama;
- interakcija s obitelji ili skrbnicima.
Aktualni problemi rješavaju se u zajedničkom stvaralaštvu psihologa, učitelja, socijalnih radnika i roditelja.
Specijalizirana mjesta za pomoć teškoj djeci u Jekaterinburgu nude razne programe rehabilitacije i razvoja. Namijenjeni su ciljanoj publici različite dobi. U specijaliziranim organizacijama s djecom, školskom djecom i tinejdžerima rade kvalificirani učitelji, psiholozi i socijalni radnici.
Učinkovita podrška djetetu, neovisno o razlozima teške životne situacije ili težini pojedinog slučaja, uključuje:
- Rad na svakom postojećem problemu.
- Stvaranje motivacije za uspjeh i uvjeta za njegovo postizanje. To vam omogućuje rješavanje pitanja moralnog i fizičkog poboljšanja.
- Uključivanje djece, školske djece i adolescenata u procese obrazovanja, osposobljavanja i neformalne komunikacije.
- Analiza dobivenih rezultata, izrada daljnjih preporuka, prilagodba programa uzimajući u obzir individualna postignuća i potrebe štićenika.
Danas ima gdje potražiti podršku. Profesionalci su spremni pomoći!
U suvremenoj Rusiji, zbog porasta broja obitelji u kriznoj socioekonomskoj situaciji, u pedagogiji i psihologiji sve se više počeo koristiti koncept djece koja se nalaze u teškoj životnoj situaciji. Trenutno je problem socijalne i pedagoške podrške djeci u teškim životnim situacijama iznimno aktualan. Uzrokovana je, prije svega, društveno-ekonomskom krizom posljednjih desetljeća, koja je značajno utjecala na položaj mlađe generacije i rezultirala negativnim pojavama u tako važnim područjima za razvoj adolescenata kao što su obitelj, obrazovanje, slobodno vrijeme i zdravlje. Sadržaj pojma “djeca koja se nalaze u teškoj životnoj situaciji” ima više komponenti. U kategoriju onih u teškoj životnoj situaciji trenutno spadaju djeca iz socijalno nezaštićenih i disfunkcionalnih obitelji koja su ostala bez roditeljske skrbi, djeca s teškoćama u razvoju i razvoju, koja se nalaze u ekstremnim uvjetima, žrtve nasilja i drugi kojima je poremećena životna aktivnost. kao rezultat postojećih okolnosti, koje ne mogu prevladati sami ili uz pomoć obitelji. Slijedom toga potrebno je definirati pojam djece u teškim životnim situacijama i njihova sociopedagoška obilježja.
Dijete je organizam koji neprestano raste i razvija se, au svakoj dobi ima određene morfološke, fiziološke i psihološke karakteristike.
Svako dijete, u različitim razdobljima svog života, a također i ovisno o društvenim uvjetima u kojima se nalazi, iz razloga na koje ne može utjecati, može se naći u teškoj životnoj situaciji, te će u skladu s tim trebati pomoć i zaštitu u različitoj mjeri.
I. G. Kuzina opći pojam teške životne situacije smatra „situacijom koja objektivno narušava društvene veze osobe s okolinom i uvjetima normalnog života te ju osoba subjektivno percipira kao tešku, zbog čega mu može trebati podrška i pomoć socijalne službe u rješavanju njegovog problema »
N. G. Osukhova ovaj koncept smatra situacijom u kojoj je „zbog vanjskih utjecaja ili unutarnjih promjena poremećena prilagodba djeteta životu, zbog čega ono nije u stanju zadovoljiti svoje osnovne životne potrebe kroz razvijene modele i metode ponašanja. u prethodnim razdobljima života."
Analizirajući ove pristupe definiranju teške životne situacije i ističući njezine zajedničke značajke, možemo formulirati sljedeću definiciju: teška životna situacija je situacija koja podrazumijeva iskustva osobe koja se nalazi u situaciji koja ozbiljno utječe na njezinu dobrobit. , životnu sigurnost i iz koje nije uvijek u mogućnosti sam izaći. U ovom slučaju treba mu pomoć. Posebno je potrebna pomoć djeci koja se nađu u teškim životnim situacijama. Teže im je samostalno pronaći prihvatljiv izlaz iz trenutne situacije. Uzimajući u obzir tu činjenicu, u socijalnoj i pedagoškoj podršci potrebno je predvidjeti i odrediti najprikladnije načine pružanja pomoći djetetu koje se nađe u teškoj životnoj situaciji. Glavni cilj takve podrške je stvoriti najoptimalnije uvjete za život i odgoj djeteta.
Suvremena djeca imaju dvije glavne sfere djelovanja, a one su i glavne institucije utjecaja na njihov odgoj: obiteljska sfera i obrazovni sustav. Velika većina djetetovih problema nastaje upravo kao posljedica utjecaja ovih dviju institucija.
Obitelj je za dijete sredina u kojoj se stvaraju uvjeti za njegov fizički, mentalni, emocionalni i intelektualni razvoj. Nemogućnost obitelji kao društvene institucije da osigura odgoj i uzdržavanje djece jedan je od najvažnijih čimbenika u nastanku kategorije djece u teškim životnim situacijama [52, str.352].
Istaknimo najznačajnije čimbenike koji utječu na obiteljsko blagostanje, zbog čega djeca mogu doživjeti teške životne situacije.
Prvi faktor su loši materijalni uvjeti života obitelji. Obitelji s djecom u Rusiji već su duže vrijeme najdepriviranije. Razlozi su velika ovisnost radno sposobnog stanovništva, nezaposlenost jednog od roditelja zbog brige o djeci, kao i niža primanja mladih stručnjaka. Značajni pokazatelji materijalnih uvjeta života obitelji su visina prihoda kućanstva i stambena sigurnost. Važno je napomenuti da su loši pokazatelji prihoda koncentrirani u istim kućanstvima. Obitelji koje žive u lošim stambenim uvjetima i nemaju dovoljno novca imaju male izglede za izlazak iz siromaštva, pa im trebaju posvetiti posebnu pozornost stručnjaci službi za prevenciju obiteljskih nesreća i siročetstva.
Drugi faktor koji utječe na dobrobit je gubitak veze s tržištem rada. Obitelji s djecom pokazuju visok stupanj ekonomske aktivnosti, a zaposlenje je vjerojatnije među siromašnima. Obitelji s dva roditelja s djecom u kojima je muškarac ekonomski neaktivan susreću se s povećanim rizikom od siromaštva i, posljedično, disfunkcionalnosti obitelji. Među siromašnima se nalaze i obitelji pogođene dugotrajnom nezaposlenošću, jednoroditeljske obitelji s djecom, u kojima roditelj nije zaposlen. U jednoroditeljskim obiteljima žene, ekonomski gledano, obavljaju istu funkciju koja je karakteristična za muškarce u dvoroditeljskim obiteljima. Obitelji s djecom u kojima ima nezaposlenih, iako zapadnu u siromaštvo, imaju velike šanse izaći iz njega kao rezultat uspješnog traženja posla, za razliku od obitelji u kojima je muškarac ekonomski neaktivan.
Treći faktor su unutarobiteljski sukobi, disfunkcionalna psihička atmosfera u obitelji. Pogrešno je pretpostaviti da su sve obitelji u kojima se javljaju nesuglasice rizična skupina, te da se djeca u njima svrstavaju u tešku životnu situaciju. . Djecom koja se našla u teškoj životnoj situaciji mogu se smatrati samo djeca u kritičnim situacijama, u situacijama teških sukoba koji imaju mnogo razloga. Ovoj djeci svakako treba pomoći, a njihove obitelji svakako treba uključiti u ciljnu skupinu programa prevencije socijalnog siročadstva.
Drugi važan čimbenik koji utječe na dobrobit obitelji je obiteljsko zlostavljanje. Veliki problem u prepoznavanju i prevenciji obitelji u kojima se prakticira zlostavljanje djece je to što same obitelji, i roditelji i djeca, taje tu činjenicu: roditelji - jer se boje kazne i osude, djeca - jer se srame svoje situacije i osjećaju strah.
Sljedeći faktor je alkoholizam i ovisnost o drogama u obitelji. Alkoholizam i ovisnost o drogama problemi su koji, ako nisu uzroci obiteljske nefunkcionalnosti, onda je često prate. Dijete koje se nađe u okruženju roditelja ovisnih o alkoholu ili drogama u pravilu ima problema u tjelesnom, psihičkom i socijalnom razvoju. Osim toga, većina djece nasljeđuje ovu ovisnost i čine rizičnu skupinu za razvoj psihičkih, neuroloških i somatskih poremećaja. Dijete često pobjegne od roditelja koji boluju od ovisnosti na ulicu, ali se i tamo susreće s disfunkcionalnom okolinom i utjecajem vršnjaka beskućnika. U takvim obiteljima koncentriraju se i svi ostali problemi, jer gube kontakt s tržištem rada i nemaju stabilna primanja.
Tu je i faktor kao što je disfunkcionalno obiteljsko okruženje za djecu, rizici od razvoda i neispunjavanje odgovornosti za brigu o djeci. U ruskom društvu postoji čvrsto mišljenje o tome tko bi trebao biti odgovoran za odgoj djece. Unatoč činjenici da većina ispitanika smatra da bi briga o djetetu trebala pasti na pleća obitelji, ili barem biti podijeljena između obitelji i društva, postoje roditelji koji odgovornost za dijete predškolske dobi prebacuju s obitelji na društvo. . Roditelji koji smatraju da brigu o djeci treba prenijeti na društvo ne žele preuzeti odgovornost za odgoj djece, pa stoga ne ispunjavaju u potpunosti svoje roditeljske obveze.
S razlogom se vjeruje da su najbolniji problemi obitelji kritično loši stambeni uvjeti i akutni nedostatak prihoda, zatim visoka razina sukoba u obitelji, a tek onda sve druge vrste nevolja. U većini slučajeva kritična situacija povezana je s kombinacijom manifestacija problema.
Savezni zakon Ruske Federacije „O osnovnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji” formulira tipične teške životne situacije za dijete povezane s obitelji:
Smrt roditelja.
Odbijanje roditelja da odvedu svoju djecu iz ustanova socijalne skrbi, obrazovnih, zdravstvenih i drugih ustanova.
Samostalni prekid roditeljske odgovornosti prema djetetu od strane roditelja.
Neuspjeh roditelja, iz ovog ili onog razloga, da ispune svoje odgovornosti prema svojoj djeci.
Dugotrajna odsutnost roditelja.
Ograničenje roditeljskog prava roditelja. Odluku donosi sud vodeći računa o interesima djeteta. Može nastupiti pod uvjetom da je ostavljanje djeteta s roditeljima ili s jednim od njih opasno za dijete zbog okolnosti na koje roditelji ili jedan od njih ne mogu utjecati.
Lišenje roditelja roditeljskog prava. Djeluje kao zakonska mjera za roditelje koji ne ispunjavaju svoje obveze prema maloljetnoj djeci, kao i za one koji zlorabe roditeljsko pravo.
Nemogućnost roditelja iz ovog ili onog razloga da ispunjavaju svoje roditeljske dužnosti: služenje kazne; proglašavanje poslovno nesposobnim kada iz zdravstvenih razloga ne mogu ispunjavati obveze prema svojoj djeci; krizno stanje obitelji koje joj ne dopušta ispunjavanje roditeljskih obveza prema djetetu. U navedenim slučajevima dijete pada pod nadležnost organa starateljstva – to su tijela lokalne samouprave zadužena za zaštitu prava i interesa djece koja su ostala bez roditeljskog staranja. Organi starateljstva su pozvani da: identifikuju djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja; registrirati takvu djecu; odabrati oblike smještaja djece bez roditeljskog staranja. Pritom ih pokušavaju posložiti, prije svega, u obitelj. U tu svrhu promiču stvaranje udomiteljskih, skrbničkih i drugih oblika obitelji; patronat nad udomiteljskim obiteljima i pružanje potrebne pomoći; doprinose stvaranju normalnih uvjeta života i odgoja djeteta u udomiteljskim obiteljima, odnosno pružaju pomoć psihologa, pedagoga, socijalnog radnika, pomažu u poboljšanju uvjeta života, vrše nadzor nad uvjetima odgoja djeteta i ispunjavanju roditeljske odgovornosti dodijeljene udomiteljskoj obitelji za njegov odgoj i obrazovanje. U slučaju neispunjavanja svojih dužnosti u odnosu na usvojenu djecu, organi starateljstva su dužni poduzeti mjere za zaštitu njihovih prava.
Na temelju svega navedenog shvaćamo da veliki broj čimbenika koji izazivaju tešku životnu situaciju kod djeteta dolazi iz njegove obitelji. Ako je barem jedan od gore opisanih čimbenika prisutan u obitelji, tada je rizik od teške situacije za dijete vrlo visok. Drugo važno područje djetetove aktivnosti je obrazovna sfera. Budući da je jedno od glavnih u dječjim aktivnostima, mogućnost nastanka teške životne situacije za dijete ovdje je povećana.
Jedan od problema djeteta koje se nađe u teškoj situaciji je nizak stupanj socijalizacije, odnosno ograničena pokretljivost, loši kontakti s vršnjacima i odraslima, ograničena komunikacija s prirodom i pristup kulturnim vrijednostima itd. U suvremenim školama glavna se uloga pridaje obrazovnoj, a ne socijalizirajućoj funkciji; škola ne pruža djeci potreban skup kvaliteta koji su im potrebni za punu integraciju u društvo. Ograničena djelatnost škole uvjetuje negativan stav većine učenika prema ovoj obrazovnoj ustanovi, koja im ne daje priliku da se iskažu kao pojedinci. Razlog nastanka teške situacije u životu djece može biti nezadovoljavajuća razina znanja, a kao posljedica toga veliki jaz u uspjehu između najboljih i najgorih učenika. To je vrlo usko povezano sa samopoštovanjem djetetove osobnosti. Zbog toga djeca imaju probleme različitih vrsta povezanih s neprilagođenošću socijalnih odnosa u školi. Ovi problemi zajedno mogu dovesti do teške situacije za dijete.
V. A. Nikitin u svojim istraživanjima opisuje socijalizaciju kao “proces i rezultat uključivanja pojedinca u društvene odnose”. Važno je imati na umu da je socijalizacija proces koji traje cijeli život osobe. Stoga je jedan od glavnih ciljeva socijalizacije prilagodba osobe društvenoj stvarnosti, koja služi kao najmogućniji uvjet za normalno funkcioniranje društva. Teške životne situacije koje dovode do niske socijalizacije djeteta trenutno su: prosjačenje, beskućništvo i zanemarivanje, različiti oblici devijantnog ponašanja, kao i bolesti i invaliditet. Problemi koji se javljaju u procesu socijalizacije takve djece su prije svega socijalni problemi: nedovoljni oblici socijalne podrške, nedostupnost zdravstvene zaštite, obrazovanja, kulture i potrošačkih usluga. Među njima možemo razlikovati probleme na makro, mezo i mikrorazini. Ovaj skup problema rješava se naporima cjelokupnog društva i države usmjerenim na stvaranje jednakih mogućnosti za svu djecu.
Savezni zakon „O temeljnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji” definira pojam „djeca u teškim životnim situacijama”, „to su djeca, siročad ili djeca koja su ostala bez roditeljske skrbi; djeca s invaliditetom; djeca s teškoćama u razvoju, odnosno s nedostacima u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju; djeca su žrtve oružanih i etničkih sukoba, ekoloških katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem te prirodnih katastrofa; djeca iz obitelji izbjeglica i prognanika; djeca su žrtve nasilja; djeca na izdržavanju kazne zatvora u odgojnim kolonijama; djeca u posebnim obrazovnim ustanovama; djeca koja žive u obiteljima s niskim primanjima; djeca s problemima u ponašanju; djeca čija je životna aktivnost objektivno poremećena zbog trenutnih okolnosti i koja te okolnosti ne mogu sama ili uz pomoć obitelji prebroditi.”
Trenutno je u modernoj Rusiji problem dječjeg, a posebno socijalnog dječjeg siročadstva, vrlo akutan. Ako su prije to bila djeca čiji su roditelji poginuli na fronti, danas velika većina djece koja odrastaju u dječjim domovima, sirotištu i internatima imaju jednog ili oba roditelja, odnosno socijalna su siročad, odnosno siročad sa živim roditeljima. U Saveznom zakonu „O dodatnim jamstvima za socijalnu potporu siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja”, siročad su „osobe mlađe od 18 godina čija su oba ili jedini roditelj umrla”. Djeca ostala bez roditeljskog staranja su osobe mlađe od 18 godina koje su ostale bez staranja samohranog ili oba roditelja zbog lišenja roditeljskog prava, ograničenja roditeljskog prava, priznanja roditelja nestalim, poslovno nesposobne, ili proglašenje umrlim, sudsko utvrđivanje činjenice da je osoba izgubila roditeljsko staranje, roditelji na izdržavanju kazne u zavodima za izvršenje kazne zatvora, boravak u mjestima pritvora osumnjičenih i optuženih za počinjenje kaznenih djela, izbjegavanje roditelja od podizanja svojih roditelja. djece ili od zaštite njihovih prava i interesa, odbijanje roditelja da preuzmu svoju djecu iz obrazovnih organizacija, medicinskih organizacija, organizacija koje pružaju socijalne usluge, kao i ako su jedini roditelj ili oba roditelja nepoznati, u drugim slučajevima priznavanja djece ostavljenom bez roditeljske skrbi. skrbi na način propisan zakonom.”
Vrijedno je obratiti pozornost na takvu kategoriju djece koja se nalaze u teškim životnim situacijama, kao što su djeca s invaliditetom ili djeca ograničenih zdravstvenih sposobnosti. Zdravlje ruskog stanovništva je u kritičnom stanju. Rezultati temeljitih istraživanja ukazuju na zdravstvenu krizu kod predstavnika svih dobnih skupina, a posebice djece. U Rusiji, kao iu cijelom svijetu, postoji trend porasta djece s teškoćama u razvoju. Na temelju odredbi Zakona br. 181-FZ i Obiteljskog zakonika Ruske Federacije, „dijete s invaliditetom je osoba mlađa od 18 godina koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedice ozljeda ili oštećenja, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i uzrokuju potrebu za socijalnom zaštitom." Djeca s teškoćama u razvoju uskraćena su za kanale dobivanja informacija dostupnih njihovim zdravim vršnjacima: ograničena u kretanju i korištenju osjetilnih kanala percepcije, djeca ne mogu ovladati punom raznolikošću ljudskog iskustva koje im ostaje nedostižno. Također su lišeni mogućnosti obavljanja praktičnih aktivnosti i ograničeni su u aktivnostima igre, što negativno utječe na formiranje viših psihičkih funkcija. Poremećaj ili nerazvijenost može nastati iznenada nakon nesreće ili bolesti, ili se može razviti i pojačavati tijekom duljeg vremenskog razdoblja, primjerice zbog izloženosti nepovoljnim čimbenicima okoliša ili kao posljedica dugotrajne kronične bolesti. . Nedostatak ili poremećaj moguće je medicinskim i psihološko-pedagoškim, socijalnim sredstvima u cijelosti ili djelomično otkloniti ili umanjiti pojavnost. U ovom trenutku rusko obrazovanje, koje oblikuje određeni stupanj tolerancije prema djeci s teškoćama u razvoju, ima humanističku orijentaciju. Stvaraju se mreže zdravstvenih i rehabilitacijskih ustanova, internata, centara za socijalnu pomoć obiteljima i invalidnoj djeci te sportskih i adaptacijskih škola za osobe s invaliditetom. Pa ipak, ovaj problem ostaje relevantan. Značajan dio djece s teškoćama u razvoju, unatoč naporima društva da ih obrazuje i obrazuje, nakon odrastanja nije pripremljen za integraciju u socioekonomski život. Istodobno, rezultati istraživanja i praksa pokazuju da svaka osoba s nedostatkom u razvoju može pod odgovarajućim uvjetima postati punopravna osoba, duhovno se razvijati, materijalno se opskrbljivati i biti korisna društvu.
Sljedeća kategorija djece koja se nalaze u teškim životnim situacijama su djeca – žrtve oružanih i međuetničkih sukoba, ekoloških i ljudskim djelovanjem izazvanih katastrofa, prirodnih katastrofa (djeca u ekstremnim situacijama) – to su djeca kojoj je potrebna skrb i pomoć. Mora im se dati mogućnost učenja, uključujući vjerski i moralni odgoj, u skladu sa željama njihovih roditelja ili, u odsutnosti roditelja, onih osoba koje su odgovorne za njihovu skrb. Moraju se poduzeti sve potrebne mjere kako bi se olakšalo ponovno spajanje privremeno razdvojenih obitelji. Djeca mlađa od petnaest godina ne podliježu novačenju u oružane snage ili skupine i ne smiju sudjelovati u neprijateljstvima; Posebna zaštita predviđena za djecu mlađu od petnaest godina nastavlja se primjenjivati na njih ako izravno sudjeluju u neprijateljstvima i budu zarobljena. Ako je potrebno, i gdje je to moguće uz suglasnost njihovih roditelja ili osoba koje su primarno odgovorne za njihovu skrb, organizirat će se privremena evakuacija djece iz područja neprijateljstava u sigurnije područje unutar zemlje, pri čemu će se osigurati da su u pratnji osoba odgovornih za njihovu sigurnost i dobrobit.
Promjene opće geopolitičke slike svijeta, zaoštravanje ekoloških, demografskih i socijalnih problema, sve to uzrokuje pojavu takve kategorije djece koja se nalaze u teškim životnim situacijama, kao što su djeca iz obitelji izbjeglica i prognanika. Članak 1. Saveznog zakona „O izbjeglicama” daje sljedeću definiciju: „izbjeglica je osoba koja nije državljanin Ruske Federacije i koja je zbog opravdanog straha da će postati žrtva progona na temelju rase, vjere, državljanstva, nacionalnosti, pripadnosti određenoj društvenoj skupini ili političkog uvjerenja nalazi se izvan zemlje svoje nacionalnosti i ne može ili se zbog takvog straha ne želi koristiti zaštitom te zemlje; ili, budući da nema državljanstvo i nalazi se izvan zemlje svog bivšeg uobičajenog boravišta kao rezultat takvih događaja, ne može se ili ne želi vratiti u nju zbog takvog straha.” Iz članka 1. Zakona Ruske Federacije „O prisilnim migrantima“, „prisilni migrant je državljanin Ruske Federacije koji je napustio svoje mjesto prebivališta zbog nasilja ili progona počinjenog protiv njega ili članova njegove obitelji, ili zbog na stvarnu opasnost od proganjanja na temelju rase ili nacionalnosti, vjere, jezika." Državljani Ruske Federacije koji su napustili mjesto prebivališta zbog progona na temelju pripadnosti određenoj društvenoj skupini ili političkih uvjerenja također se priznaju kao prisilni migranti. Značaj problema obitelji izbjeglica i prisilnih migranata u suvremenom ruskom društvu aktualizira se u najrazličitijim aspektima života pojedinca u sustavu osobno-okolinskih odnosa. Poznato je da je tijekom prisilne migracije socijalna prilagodba osobe ozbiljno narušena: iz jedne prirodne i društvene sredine prelazi u drugu, bolno prekidajući mnoge prirodne i antropološke veze i umjetno stvarajući takve veze na novom mjestu. Kao rezultat toga, djeca izbjeglice često trpe mentalne traume svjedočeći ubojstvu ili smrti svojih roditelja i voljenih osoba. Kako svjedoče psiholozi, traumatični događaji ostavljaju dubok trag u djetetovoj psihi, koji ostaje dugo u njegovom sjećanju. Sva djeca koja su doživjela psihički šok pate od njegovih posljedica. Osim brojnih tjelesnih i psihičkih poremećaja, javljaju se i poremećaji kognicije i socijalnog ponašanja. Ozbiljnost kršenja i njihove manifestacije obično je povezana s težinom nasilja, prisutnošću ili odsutnošću fizičkih ozljeda na samom djetetu, kao i gubitkom ili očuvanjem podrške obitelji.
Djeca su najsugestibilnija i najokretnija, za razliku od odraslih, i često postaju žrtve u raznim situacijama. Mogu biti žrtve obiteljskog ili školskog nasilja ili postati žrtve nasilja na ulici.
DOKTOR MEDICINE. Asanova identificira četiri glavne vrste nasilja nad djecom: fizičko nasilje, to je vrsta odnosa prema djetetu kada se ono namjerno stavlja u fizički ranjiv položaj, kada mu se namjerno nanose tjelesne ozljede ili se ne sprječava mogućnost nanošenja ; seksualno nasilje je uključivanje funkcionalno nezrele djece i adolescenata u spolne radnje koje čine bez potpunog razumijevanja, na koje ne mogu pristati ili krše društvene tabue obiteljskih uloga; Psihičko nasilje je radnja počinjena nad djetetom koja koči ili šteti razvoju njegovih potencijalnih sposobnosti. Psihičko nasilje uključuje kronične aspekte ponašanja kao što su ponižavanje, vrijeđanje, maltretiranje i ismijavanje djeteta; Zanemarivanje je kronični propust roditelja ili skrbnika da maloljetnom djetetu osigura osnovne potrebe za hranom, odjećom, skloništem, medicinskom njegom, obrazovanjem, zaštitom i nadzorom. U slučaju tjelesnog zanemarivanja dijete može ostati bez potrebne prehrane primjerene njegovoj dobi te može biti odjeveno neprikladno vremenu. Kod emocionalne napuštenosti roditelji su ravnodušni prema potrebama djeteta, ignoriraju ga, nema taktilnog kontakta. Zanemarivanje se može manifestirati zanemarivanjem zdravlja djeteta i nedostatkom potrebnog liječenja. Zanemarivanje obrazovanja djeteta može se izraziti u tome da dijete često kasni u školu, izostaje s nastave, prepušta se čuvanju mlađe djece i sl. Opći cilj u radu s djecom koja su doživjela nasilje je smanjenje i uklanjanje traumatskih iskustava, prevladavanje osjećaja manje vrijednosti, krivnje i srama. U radu s djetetom važno je podržati njegovu sposobnost razlikovanja interakcija s ljudima oko sebe i promicati njegov osobni razvoj.
U posljednje vrijeme stalno se ističe porast maloljetničke delinkvencije, primjećuje se sve veća okrutnost i sofisticiranost onoga što čine tinejdžeri, te značajno pomlađivanje kriminala. Jedna od mjera kojom se dijete kažnjava za počinjeno kazneno djelo je lišenje slobode. Djeca osuđena na kaznu zatvora upućuju se u odgojne kolonije na popravak i preodgoj. No, prema statistici, mnogi od onih koji su odslužili kaznu ponovno počine zločin. U kategoriju djece koja se nalaze u teškoj životnoj situaciji spadaju i svi maloljetnici koji se nalaze na izdržavanju kazne zatvora u odgojnim kolonijama. Adaptacija je jedan od važnih aspekata koji se javljaju kada je dijete lišeno slobode. U uvjetima odgojne kolonije pojam prilagodbe treba promatrati iz široke perspektive. Budući da će suština problema ovisiti o uvjetima izdržavanja kazne: strogim, običnim, lakšim ili povlaštenim, budući da pri prelasku iz jednih uvjeta u druge, čak i unutar iste kolonije, socijalno okruženje, dnevna rutina, radne i obrazovne aktivnosti , i procjena izgleda promjene , težnje učenika. Gotovo svaki osuđeni tinejdžer u jednoj ili drugoj mjeri doživljava emocionalnu napetost, nezadovoljstvo životnom situacijom, smanjenu emocionalnu pozadinu, kao i neku vrstu poremećaja. Kad tinejdžer završi u popravnoj koloniji, nauči što je dnevna rutina i pravila ponašanja. Zbog toga su mogući poremećaji spavanja, letargija, pasivnost i umor. Veliko mjesto u općoj anksioznosti tinejdžera zauzimaju sve vrste strahova, osjećaj neshvatljive prijetnje i s tim povezana sumnja u sebe. Osnovni cilj socijalno-pedagoške podrške je pomoći djetetu u prilagodbi na odgojno-obrazovnu koloniju, a njen krajnji rezultat je uspješan ulazak u kolektiv, pojava osjećaja povjerenja u odnosima s članovima tima i zadovoljstvo svojim položajem u kolektivu. ovaj sustav odnosa.
Dakle, iz svega navedenog razumijemo da je problem djece koja se nađu u teškim životnim situacijama u ovom trenutku dosta akutan. Stoga je potreban poseban odnos prema takvoj djeci, odnosno potrebna je socijalno-pedagoška podrška. Ovisno o razlozima teške životne situacije djeteta i njegovim socio-pedagoškim karakteristikama, potrebno je odabrati individualnu tehnologiju rada. Danas postoji mnogo istraživanja usmjerenih na što učinkovitiji pristup sastavljanju i primjeni tehnologija socijalne i pedagoške podrške djeci koja se nađu u teškim životnim situacijama.