Михайлов Андрей 12.12.2011 в 15:00

Сегодня - День Конституции. Помнится, когда-то этот день был выходным и действительно праздничным. Нынешняя Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Получается, что ей уже 18 лет - совершеннолетие. Указом президента Ельцина от 19 сентября 1994 года этот день был объявлен государственным праздником.

С 2005 года этот день перестал быть выходным в связи с тем, что Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс, изменяющие праздничный календарь страны. День пятой Конституции России 12 декабря был причислен просто к памятным датам.

В СССР до 1977 День Конституции отмечался 5 декабря, то есть в день принятия "сталинской" Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесён на 7 октября, то есть на день принятия новой, "брежневской" Конституции СССР - так называемой "Конституции развитого социализма".

Последние изменения в Конституцию внес 30 декабря 2008 года действующий президент России Дмитрий Медведев. Он продлил срок полномочий главы государства до шести лет, а Государственной Думы - до пяти.

Между тем, по данным "Левада-центра", только 74 процента россиян знают, какой праздник отмечается 12 декабря. А 23 процента опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. 44 процента опрошенных считают, что Конституция гарантирует права и свободы граждан, 20 процентов считают, что Конституция не играет какой-то роли в деятельности страны, поскольку мало кто с ней считается.

А 30 процентов россиян считает, что законы страны входят в противоречие с Конституцией, но их надо соблюдать. 57 процентов россиян считают, что если законы страны входят в противоречие с правами личности и Конституцией, нужно бороться за их отмену или исправление…

Автор этих строк очень хорошо запомнил год принятия нынешней Конституции прежде всего потому, что никак нельзя забыть обстрел танками Белого дома в Москве. Вот именно с тем памятным обстрелом Основной Закон у меня и ассоциируется. И еще с выборами в первую послереволюционную Госдуму,

Автор этих строк служил тогда на атомной подлодке в заполярной базе подводного флота Гаджиево. Помнится, на избирательном участке в гарнизонном Доме офицеров 12 декабря 1993 года продавали прекрасное кольское пиво, чего со времен СССР там не бывало. Помнится, это были первые выборы, перед которыми замполиты не инструктировали офицеров, мичманов и матросов экипажей, за кого голосовать. Мол, за кого хотите, за того и голосите… Торжество демократии называется. После шока от расстрела Белого дома буквально через пару месяцев веселье на избирательных участках, подъем боеготовности и так далее.

Вот как раз к тем временам относится и нижеследующая история, весьма назидательная. Экипаж собирающейся в море атомной подлодки проголосовал, вернулся с берега, с избирательного участка. Боевые посты и пульты корабля завалены новомодными отечественными изданиями типа "Спид-инфо" и "Двое", в каютах полно уже повсеместно доступных "Плейбоя" и "Пентхауза", не упомянутых в моральном кодексе строителя коммунизма.

Перед выходом в море на борт атомохода должна прибыть высокая комиссия из штаба Северного флота, тогда еще Краснознаменного. Будут и особисты: проверят ведение секретного делопроизводства в боевых частях и службах АПЛ. Старпом на всякий случай приказывает: засекретить на корабле все подчистую, вплоть до конспектов работ классиков марксизма.

Мичман, начальник секретной части, ходит по отсекам, ляпает печати на все, что шуршит и перелистывается. Штамп, учетный номер, запись в журнале регистрации - и все, совсекретно, хранить вечно! На пульте ГЭУ (главной энергетической установки) ему под руку попадается аккуратно завернутая в белую бумагу книжка. Мичман открывает ее, листает, ухмыляется. Штамп - номер - запись. Пультовики хихикают: мичман для прикола засекретил дефицитный бестселлер "Камасутра", новинку сезона. Ну что ж, и то верно, ведь электрический пульт, на котором валяется книжка, так и называется: "Кама". Знаковое совпадение.

Возвращается с перекура старшина команды электриков, который и притащил книжку на службу, и хватается за голову: редкое издание жена где-то выпросила почитать на пару дней. А теперь бестселлер придется нести в "секретку", ведь книжка уже учтена, никуда ее не вынесешь, за пультом ГЭУ числится… И надо же - на следующий день особист из прибывшей комиссии спускается именно на пульт ГЭУ, и ему приходится тащить на проверку всю штатную секретную литературу. Первой он берет "Камасутру". Листает. Пожимает плечами. Все чин чином: штамп свеженький, регистрация правильная, замечаний нет.

Но картинки какие-то странные, на технические схемы никакне тянут. Особист озадачен. Поговаривают, старпом в своей каюте на переборки во время этой проверки бросался, даже зеркало разбил: переживал, что переусердствовал с засекречиванием… Находчивые пультовики четко объясняют: книга "Камасутра" получена на пульт "Кама" по указанию свыше как пособие по новой методологии изучения электричества. Перестройка, новые веяния, метод ассоциативного анализа и синтеза и так далее. В "Камасутре" перечислено около 500 различных поз для этого самого…

А ведь вроде бы откуда в этой интимной сфере простору для фантазии взяться. А гляди-ка ты, напридумывали, и голову сломаешь, и все остальное! Так и электричество: всего-то плюс с минусом да вольты с амперами, а до смерти это явление за… мучить может полтысячей способов. Башку сломать - запросто. Методика обучения тут одна! Поставленный в тупик военной четкостью объяснения особист только кивал головой. Кто их разберет, эти новшества, может, действительно, так и надо… Знать, время такое, демократия!

Михайлов Андрей 12.12.2011 в 15:00

Сегодня - День Конституции. Помнится, когда-то этот день был выходным и действительно праздничным. Нынешняя Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Получается, что ей уже 18 лет - совершеннолетие. Указом президента Ельцина от 19 сентября 1994 года этот день был объявлен государственным праздником.

С 2005 года этот день перестал быть выходным в связи с тем, что Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс, изменяющие праздничный календарь страны. День пятой Конституции России 12 декабря был причислен просто к памятным датам.

В СССР до 1977 День Конституции отмечался 5 декабря, то есть в день принятия "сталинской" Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесён на 7 октября, то есть на день принятия новой, "брежневской" Конституции СССР - так называемой "Конституции развитого социализма".

Последние изменения в Конституцию внес 30 декабря 2008 года действующий президент России Дмитрий Медведев. Он продлил срок полномочий главы государства до шести лет, а Государственной Думы - до пяти.

Между тем, по данным "Левада-центра", только 74 процента россиян знают, какой праздник отмечается 12 декабря. А 23 процента опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. 44 процента опрошенных считают, что Конституция гарантирует права и свободы граждан, 20 процентов считают, что Конституция не играет какой-то роли в деятельности страны, поскольку мало кто с ней считается.

А 30 процентов россиян считает, что законы страны входят в противоречие с Конституцией, но их надо соблюдать. 57 процентов россиян считают, что если законы страны входят в противоречие с правами личности и Конституцией, нужно бороться за их отмену или исправление…

Автор этих строк очень хорошо запомнил год принятия нынешней Конституции прежде всего потому, что никак нельзя забыть обстрел танками Белого дома в Москве. Вот именно с тем памятным обстрелом Основной Закон у меня и ассоциируется. И еще с выборами в первую послереволюционную Госдуму,

Автор этих строк служил тогда на атомной подлодке в заполярной базе подводного флота Гаджиево. Помнится, на избирательном участке в гарнизонном Доме офицеров 12 декабря 1993 года продавали прекрасное кольское пиво, чего со времен СССР там не бывало. Помнится, это были первые выборы, перед которыми замполиты не инструктировали офицеров, мичманов и матросов экипажей, за кого голосовать. Мол, за кого хотите, за того и голосите… Торжество демократии называется. После шока от расстрела Белого дома буквально через пару месяцев веселье на избирательных участках, подъем боеготовности и так далее.

Вот как раз к тем временам относится и нижеследующая история, весьма назидательная. Экипаж собирающейся в море атомной подлодки проголосовал, вернулся с берега, с избирательного участка. Боевые посты и пульты корабля завалены новомодными отечественными изданиями типа "Спид-инфо" и "Двое", в каютах полно уже повсеместно доступных "Плейбоя" и "Пентхауза", не упомянутых в моральном кодексе строителя коммунизма.

Перед выходом в море на борт атомохода должна прибыть высокая комиссия из штаба Северного флота, тогда еще Краснознаменного. Будут и особисты: проверят ведение секретного делопроизводства в боевых частях и службах АПЛ. Старпом на всякий случай приказывает: засекретить на корабле все подчистую, вплоть до конспектов работ классиков марксизма.

Мичман, начальник секретной части, ходит по отсекам, ляпает печати на все, что шуршит и перелистывается. Штамп, учетный номер, запись в журнале регистрации - и все, совсекретно, хранить вечно! На пульте ГЭУ (главной энергетической установки) ему под руку попадается аккуратно завернутая в белую бумагу книжка. Мичман открывает ее, листает, ухмыляется. Штамп - номер - запись. Пультовики хихикают: мичман для прикола засекретил дефицитный бестселлер "Камасутра", новинку сезона. Ну что ж, и то верно, ведь электрический пульт, на котором валяется книжка, так и называется: "Кама". Знаковое совпадение.

Возвращается с перекура старшина команды электриков, который и притащил книжку на службу, и хватается за голову: редкое издание жена где-то выпросила почитать на пару дней. А теперь бестселлер придется нести в "секретку", ведь книжка уже учтена, никуда ее не вынесешь, за пультом ГЭУ числится… И надо же - на следующий день особист из прибывшей комиссии спускается именно на пульт ГЭУ, и ему приходится тащить на проверку всю штатную секретную литературу. Первой он берет "Камасутру". Листает. Пожимает плечами. Все чин чином: штамп свеженький, регистрация правильная, замечаний нет.

Но картинки какие-то странные, на технические схемы никакне тянут. Особист озадачен. Поговаривают, старпом в своей каюте на переборки во время этой проверки бросался, даже зеркало разбил: переживал, что переусердствовал с засекречиванием… Находчивые пультовики четко объясняют: книга "Камасутра" получена на пульт "Кама" по указанию свыше как пособие по новой методологии изучения электричества. Перестройка, новые веяния, метод ассоциативного анализа и синтеза и так далее. В "Камасутре" перечислено около 500 различных поз для этого самого…

А ведь вроде бы откуда в этой интимной сфере простору для фантазии взяться. А гляди-ка ты, напридумывали, и голову сломаешь, и все остальное! Так и электричество: всего-то плюс с минусом да вольты с амперами, а до смерти это явление за… мучить может полтысячей способов. Башку сломать - запросто. Методика обучения тут одна! Поставленный в тупик военной четкостью объяснения особист только кивал головой. Кто их разберет, эти новшества, может, действительно, так и надо… Знать, время такое, демократия!

5 декабря 1936 года VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов СССР была принята Конституция СССР (Сталинская Конституция) — основной закон Советского Союза, действовавший 41(!) год в течение почти семидесятилетнего существования советского государства.

И хотя день первой и самой демократической конституции в истории нашей Родины и мире, что признаётся буквально всеми, в том числе и непримиримыми противниками советского строя, даже не внесён сегодняшними законодателями хотя бы в категорию памятных дат России (памятные даты России — официально установленные памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества), в памяти народной образ Сталинской Конституции сохраняется.

Старшее поколение ещё помнит, что до 1976 года 5 декабря отмечался (был нерабочим днём) «День Конституции СССР», в школьных программах по истории, по которым осваивала науку молодёжь, о Конституции СССР 1936 года упоминается и волей-неволей в сочетании с именем И.В. Сталина. Другое дело, как этот материал преподносится, но в современных условиях, в «эру Интернета», установить господство необъективной, однобокой, предвзятой интерпретации исторического события весьма затруднительно, так как при наличии желания — жаль только что не у всех оно наличествует — получить беспристрастную информацию совсем не трудно.

Вот и мы постараемся сегодня объективно остановиться на основных, учитывая многоплановость и многогранность Основного закона, положениях Конституции СССР 1936 года.

ПРЕДПОСЫЛКИ

Несколько слов о предпосылках, вызвавших необходимость разработки новой конституции. К 1936 году в Советском Союзе произошли огромные, точнее, глобальные, изменения в политической и экономической сферах. В первую очередь это глубокие качественные перемены в классовой и социальной структуре советского общества:

• исчезновения социальных ниш для эксплуататорских классов (помещиков, капиталистов, кулачества);
• появление качественно нового, по сравнению с определением «пролетариат», советского рабочего класса;
• абсолютное преобладание на селе колхозного крестьянства;
• изменение в качественной структуре творческих профессий (более 80% составляли выходцы из рабочих и крестьян);
• успешное разрешение проблем в области межнациональных отношений;
• в экономической сфере были завершены процессы индустриализации и коллективизации, социалистическая форма производства превратилась в господствующую систему во всех областях народного хозяйства.

Понятно, что эти глубокие перемены в обществе требовали в свою очередь политических перемен, и по логике, принимая во внимание их значительность, прежде всего — пересмотра основного закона государства. В связи с чем, в феврале 1935 года постановлением ЦИК СССР была создана Конституционная комиссия (председатель И.В. Сталин), подготовившая и 12 июня 1936 года опубликовавшая проект Конституции для всенародного обсуждения. И обсуждение действительно было всенародным, в нём приняло участие свыше 50 миллионов человек (55% взрослого населения страны), в ходе обсуждения было внесено около двух миллионов (!) поправок, дополнений и предложений к проекту. И это в эпоху когда не было никакого интернета и обрабатывать приходилось письма со всего Союза! Понятно, что обсуждение носило во многом организованный характер, однако сам факт обсуждения в условиях 1936 года имел большое значение для развития общественного самоосознания советских людей, проявления гражданской позиции. Для сравнения всенародного обсуждения нынешней Конституции 1993 года авторы не предусмотрели, почему — ответьте на вопрос сами.

ВАЖНЫЕ ВЕХИ

А теперь перейдём к наиболее важным положениям Сталинской Конституции. Исходя из тезиса о победе социализма в СССР, уничтожении частной собственности на средства производства и ликвидации эксплуататорских классов, то есть выполнения задач ради чего когда-то вводилась диктатура пролетариата, новая Конституция провозглашала СССР социалистическим государством рабочих и крестьян, в котором вся власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Устанавливалось, что экономической основой государства являлась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела «либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности». Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

В статьях 134 и 135 Конституции определялось:

Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся…производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов.

На этом моменте остановимся несколько подробнее.

Это сегодня данное положение считается обыденным и само собой разумеющимся. Но ведь до Сталинской Конституции в СССР выборы проводились открытым голосованием, они были многоступенчатыми, неравными (один депутат от сельского избирательного округа представлял в пять раз больше избирателей, чем депутат от городского округа), несколько миллионов людей были лишены права голоса. Понятно, что столь радикальное решение об отмене всех и всяческих ограничений свидетельствовало в первую очередь об уверенности руководства тогдашнего Советского Союза в необратимости произошедших за столь короткий срок (с момента окончания Гражданской войны не прошло и 15 лет) кардинальных перемен в жизни народа.

Конституция декларировала гражданам СССР всю палитру политических, экономических и социальных прав. Всем гражданам СССР предоставлялось равное право на труд, образование, материальное обеспечение. В целом был значительно расширен перечень прав и свобод граждан, в том числе и личные права, включая неприкосновенность личности и жилища. Конституцией предусматривалась также свобода слова, печати, собраний и митингов, право объединяться в общественные организации, неприкосновенность жилища, тайна переписки. Одновременно новая Конституция возложила на граждан СССР и серьезные обязанности: исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, защищать социалистическое Отечество.

Таким образом, можно сделать вывод, что новая Конституция заложила существенную основу для более эффективной работы по формированию устойчивого морального потенциала общества на принципах справедливости.

А вот насколько её положения были реализованы в политической практике — другой вопрос. Если исходить из принципа, что любая конституции всегда в той или иной мере служит декларированным идеалом, то всё-таки можно сделать вывод о соответствии политического развития СССР ориентирам, заданным Сталинской Конституцией, естественно, в рамках социалистического типа общества, каким и был Советский Союз. Конституция позволила в сложнейший период существования нашей Родины успешно реализовать государственное управление в соответствии с заложенной в ней алгоритмикой.

СРАВНЕНИЕ НЕ В..АШУ ПОЛЬЗУ

Права и свободы граждан СССР провозглашаются Конституцией 1936 года вполне определённо и при этом обоснованно, в отличие от конституции РФ 1993 г. Именно поэтому, когда Конституция СССР 1936 года была опубликована, она была признана многими общественными деятелями, писателями, политиками наиболее демократичной в сопоставлении конституциями других государств, и прежде всего — с конституциями так называемых «развитых» буржуазно-либеральных демократий. Злоупотребления властью 1937 года и последующие — не имеют к её тексту никакого отношения вопреки мнениям многих, включая и С.Е.Нарышкина, высказавшегося в просветительской программе «Академия» на телеканале «Культура» «Актуальная история России. О чём помним, думаем, спорим» 13 декабря 2012 г. в таком ключе:

Для начала пара цитат. И просил бы вас подумать, из какого правового документа взяты эти цитаты. Первая звучит так:

«Равноправие граждан (…) является непреложным законом. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав граждан (…) равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительности (…) караются законом».

И вторая цитата:

«В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития политической активности гражданам (…) обеспечивается право объединения в общественные организации…» (текст в титрах, реально было сказано: «… граждане обеспечиваются правом объединения в общественные организации»).

Эти цитаты я намеренно привёл с определёнными ограничениями и изъятиями. Ну, согласитесь, они выглядят вполне современно и актуально… И демократично. Ну, если вы ещё не догадались, из какого правового документа взяты эти цитаты, я приведу ещё одну фразу, ещё одну цитату, которая, конечно, поможет вам сделать окончательный вывод, из какого документа всё-таки прозвучали эти слова.

«Коммунистическая партия Советского Союза является передовым отрядом трудящихся и представляет собой руководящее ядро всех организаций, как общественных, так и государственных».

Да, конечно, это нормы так называемой «сталинской конституции» 1936 года. На их примере видно, как порой далеки друг от друга бывают правовая норма и реальность. Ведь о подлинном равноправии в те времена говорить не приходится. Вспомним хотя бы о преследованиях по признаку социального происхождения.

Ну, а свобода объединений в условиях однопартийной системы была просто невозможна. Немало противоречий между положениями основного закона и реальной жизни можно, конечно, увидеть и в конституции 1977 года, в последней советской конституции. Одно из самых показательных — это подмена государственной власти властью одной партии, коммунистической партии, подкреплённая в том числе и печально известной шестой статьёй конституции СССР. Между тем этот сравнительно современный симбиоз государственной и партийной власти тоже имел своим источником события первой половины ХХ века. Как минимум, те, которые относятся к первым годам, к начальному периоду советской власти. Ведь уже в 1917 — 18 годах политика и идеология официально признавались главенствующими над правом, а законность называлась «буржуазным пережитком». Но оставим ненадолго вышеназванные политические оценки и обратимся к ряду других особенностей развития советского права.

Учёные-правоведы дают совершенно различную его периодизацию, но признают, что в сравнении с предыдущими десятилетиями до второй половины ХХ века отечественное право сделало, конечно, очень серьёзный шаг вперёд. Немало наших современников, блестящих и авторитетных правоведов состоялись как профессионалы именно в этот период, и их теоретические разработки востребованы до сих пор. Прежде всего это относится к фундаментальным канонам правотворчества, таким как: необходимость строгой иерархии правовых актов, приоритет норм прямого действия и призыв к экономии правового материала. Наконец, это обязательная нормативность, а не декларативность закона и признание его актом высшей юридической силы. Эти известные всем юристам принципы должны соблюдать и нынешние субъекты права законодательной инициативы как на федеральном уровне, так и в регионах. Но, к сожалению, такое происходит ещё не всегда. Вы, конечно, спросите: Почему? — Сразу отвечу, что одна из причин это — молодость нашего парламентаризма , ну и не однозначное наследие прошлого, уроки из которого усвоены, видимо, не до конца. Будем реалистами: всего лишь два десятилетия становления нашего современного законодательства это, конечно, очень короткий срок . А по меркам истории это практически мгновение. И в нашем общественном сознании ещё немало так называемых «родимых пятен», доставших от прошлых веков, в том числе и устойчивая привычка к неправовому поведению».

Осознает ли С.Е. Нарышкин то, что это двойные нравственные стандарты?

• Нынешняя постсоветская государственность РФ и её юридическая система имеет от роду всего 20 лет, и на этом основании он предоставляет ей право на ошибки, «детские болезни», «болезни роста», право на подвластность жизни неким «родимым пятнам», унаследованным от прошлого.
• А Советской власти, которой в 1936 г. не было и 20 лет, даже если считать не от завершения гражданской войны в 1920 или 1923 г., а от 1917 г., — никаких поблажек: Советская власть — рафинированное воплощение зла и лицемерия; предыстория, имевшая место до Великой октябрьской социалистической революции, якобы не оказала никакого влияния на последующие события; всё в жизни страны якобы определяла злая воля маньяка-параноика И.В.Сталина и его приспешников, захвативших власть сначала в партии, а потом — посредством партии — создавших режим единоличной тирании И.В.Сталина, который подавил все дореволюционные гуманистические тенденции развития страны и влияние предыстории.

Это — субъективные оценки С.Е.Нарышкина. Но кроме них, есть разница и в объективных обстоятельствах, сопутствовавших становлению СССР и постсоветской России. Это — объективное различие начальных условий становления, с которыми имела дело Советская власть и постсоветская РФ. Об этом всем нынешним приверженцам постсоветской «демократии» следует не только помнить, но и понимать, что сопоставление начальных условий и результатов не в их пользу, а в пользу И.В.Сталина и большевиков:

• начальные условия возникновения СССР — рухнувшая империя, погрязшая в системном кризисе, зависимая от Запада в финансовом и технико-технологическом отношении, в которой 85 % населения не умели читать и писать; болтливая, но политически безвольная либеральная «элита», которую идейные марксисты-интернацисты и большевики отстранили от государственной власти в ходе октябрьского переворота, впоследствии ставшего Великой октябрьской социалистической революцией; озлобленность изрядной доли населения на правящую «элиту» бывшей империи;
• начальные условия возникновения постсоветской России — ядро «сверхдержавы № 2» с наиболее высоким уровнем образованности населения в мире; экономика, входящая в первую десятку наиболее развитых экономик по производству наиболее значимых видов продукции в расчёте на душу населения; научные и проектно-конструкторские школы, многие из которых задают мировой уровень в соответствующих отраслях; ожидание всем народом улучшения жизни и при готовности работать на обновление страны, энтузиазм народа, до подавляющего большинства которого любую информацию можно довести посредством телевидения, что позволяет сплотить общество и обеспечить поддержку государственной политики наиболее активными и ответственными за судьбы страны гражданами повсеместно (конечно, если государственной власти есть что сказать; а если нечего сказать, то остаётся заполонить экраны шоу-бизнесом, разного рода порнухой и болтовнёй хорошо проплаченных политиканов);

Если же идти от реальности жизни к пониманию той эпохи, то предыстория оказывала влияние на качество жизни СССР в эпоху его становления точно так же, как она оказывает влияние на качество жизни постсоветской России и иных постсоветских государств; как она оказывала и оказывает влияние на течение событий везде и во все времена. На это исторически непреходящее обстоятельство В.О. Ключевский указывал совершенно справедливо:

Прошедшее надо знать не потому, что оно прошло, а потому, что, уходя, оно не умело «уб-рать своих последствий».

А И.В.Сталин лично и большевики над этим воздействием предыстории на текущие дела были не более властны, чем нынешние благонамеренные представители государственной власти в постсоветской России. Но кроме этого социально-стихийного воздействия наследия прошлого, создатели СССР сталкивались с целенаправленным противодействием (вредительством) и саботажем их политики идейными противниками большевизма: приверженцами буржуазно-либерального капитализма и троцкистами.

Нынешняя либерально-буржуазная власть в России находится в более простых условиях в том смысле, что организованной прокоммунистической оппозиции, действующей в русле долгосрочной политической стратегии, в постсоветской России с самого начала её существования не было:

• либералам строить эффективное либерально-буржуазное государство целенаправленно никто не мешал;
• основными помехами для отечественных идейных либералов и их массовки являются их собственные идиотизм, некомпетентность в вопросах социологии, экономики и государственного управления, а главное — необузданная и неутолимая склонность к обогащению за счёт остального общества и в ущерб их собственной политике.

Неверие народа в либерализм и либералам персонально — следствие этого.

ОБЩЕСТВО, СОСТАВЛЕННОЕ ИЗ…

Тираны не нуждаются в таких по содержанию Конституциях, поскольку такое понимание права (юрисдикции) неизбежно и неотвратимо подрывает тиранию с течением времени вследствие личностного развития людей.

Тирании порождают иные по содержанию конституции. Поднимает ли вопросы искоренения тирании Конституция РФ 1993 г? Или же она — конституция анонимной корпоративной, а не единоличной тирании? На этим вопрос читатель вполне способен самостоятельно ответить. Но возможность осуществления анонимной корпоративной тирании плохо доходит до сознания большинства обывателей, и они, даже осознав тиранический характер власти, норовят её персонифицировать: так для многих В.В.Путин — самовластный диктатор-тиран, единоличный властитель России — вопреки тому, что один человек не способен подменить собой государственный аппарат, в работе которого всегда в большей или меньшей мере выражается произвол должностных лиц, не подконтрольный главе государства.

Однако было бы неправильно представлять СССР Сталинской эпохи как воплощённый в прошлом идеал жизни общества: иначе бы 1937 г., катастрофа лета 1941 г. и многие другие бедствия и злоупотребления властью тех времён были бы невозможны, а СССР в настоящее время был бы лидером цивилизационного развития и определял характер глобализации. Действующее законодательство СССР и подзаконные акты той эпохи, действительно не во всём соответствовали Конституции, а в некоторых аспектах и противоречили ей, часть декларируемых Конституцией положений не находила выражения ни в остальном законодательстве, ни в некодифицированной общественно-политической практике. Реальная жизнь СССР не соответствовала Конституции 1936 г. ни до её принятия, ни после — вплоть до её замены конституцией СССР 1977 г.

Но причины этого не в Конституции, а в обществе: в статистиках, т.е. в распределении людей по типам устройства их психики (о них читайте статью Дети в нашем обществе (http://inance.ru/2014/07/deti-01/); в распределении людей по типам личностной культуры мировосприятия и мышления; в отношении людей к государственной власти, к системе хозяйства и её компонентам; в отношении тех, кто принял на себя те или иные властные полномочия в государственном и хозяйственном управлении, к остальному обществу. И если анализировать эту проблематику, то неизбежен вывод:

Конституция СССР 1936 г. и советское общество той эпохи (его нравственность, культура мировосприятия и мышления, миропонимание, сложившаяся в нём этика) ВЗАИМНО не соответствовали друг другу.

Мы ограничимся только интегральными характеристиками причин несоответствия жизни в СССР Конституции 1936 г., высказанными разными людьми, которое кое-что понимали в жизни человеческих обществ.

Те, кто готов отдать свою свободу, чтобы приобрести недолговечную защиту от опасности, не заслуживают ни свободы, ни безопасности

— Бенджамин Франклин (1706 — 1790), американский политический деятель, учёный и просветитель, один из соавторов Декларации независимости и Конституции США.

Тот, кто становится пресмыкающимся червём, может ли затем жаловаться, что его раздавили?

— Иммануил Кант (1724 — 1804).

Лишь тот достоин счастья и свободы, кто каждый день за них идёт на бой

— И.В.Гётте (1749 — 1832), «Фауст».

Общество праведного общежития, составленное из негодяев

— оценка перспектив социалистического эксперимента в России за несколько десятилетий до его начала В.О.Ключевским (1841 — 1911).

Ещё одно высказывание приведём вне хронологии:

Те, кто достаточно умны, чтобы не лезть в политику, наказываются тем, что ими правят люди глупее их самих

— Платон (427 либо 428 — 348 либо 347 гг. до н.э., Афины, древняя Греция).

Приведённое высказывание Б.Франклина в Российской империи и в СССР подавляющему большинству было неизвестно. Неизвестно оно и подавляющему большинству россиян и ныне: не изучаем мы в деталях историю других стран и народов и всемирную историю… а надо бы: полезно это. То же касается и высказываний И.Канта и Платона.

Знание сюжета «Фауста» в Российской империи было одним из признаков принадлежности человека к образованной, культурно развитой части общества. Однако только единицы из тысяч отнесли этот принцип к себе и следуют ему в жизни; подавляющее большинство же забыло и даже не подозревает о существовании в жизни толпо-«элитарного» общества этической закономерности выраженной Б.Франклином, И.Кантом и И.В.Гёте.

Если анализировать сущность Советской власти в её выражении в Конституции СССР 1936 г., то Советская власть может существовать только как власть самого народа, а не как власть некой обособившейся так или иначе от общества «элиты», на которую возлагается миссия править государством в интересах народа.

Это видно из того, как в Конституции СССР 1936 г. прописаны процедуры генерации и воспроизводства обществом органов Советской власти и взаимоотношения её представителей персонально и в целом государственности, формирующейся на её основе, с остальным обществом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Что бы не говорили и не писали критиканы о «лжедемократичности» Конституции 1936 года, называя её «дымовой завесой», призванной скрыть заранее готовившиеся массовые репрессии, или «законом-утопией», именно Сталинская Конституция заложила фундаментальные условия для становления общества, где искоренялась эксплуатация человека человеком, обыкновенное рабство. Люди познав на себе всю прелесть систему эксплуатации труда как в России, так и в еще более жестких и рабских условиях на Западе теперь имеют возможность оценить, какая Конституция наиболее демократична. Не зря именно на базе ценностей заложенных в Конституцию 1936 года мы смогли и победить в Великой Отечественной войне и построить великую мировую державу. А, следовательно, если мы хотим создать справедливое общество, то перед нами неизбежно встает вопрос о пересмотре Конституции.

По обыкновению, люди делятся на две противостоящие группы: кто-то с теплотой вспоминает прошедшее время, другие же относятся к СССР с негативом. Из хорошего, что отмечают люди, жившие в советское время, - это праздники. Многие ностальгируют по первомайским демонстрациям.

7 октября - День Конституции СССР - не отмечался масштабно, но все равно был значимым праздником. В наше время праздничным днем является 12 декабря. В этот день принята настоящая Конституция. Если бы на календаре был не 2017-й, а любой другой период с 1977-го по 1991-й, то праздничным бы значилось 7 октября - День Конституции СССР. Но мы живем уже не в Союзной республике, а в Российской Федерации, и поэтому отмечаем День Конституции Российской Федерации, как уже было сказано, 12 декабря. День Конституции СССР в октябре отмечался почти 15 лет.

Предыстория

Всего советская Россия насчитывает в своей истории четыре проекта Конституции: 1918, 1924, 1936 и 1977 годов. Проект новой Конституции СССР (четвертой по счету) начал разрабатываться в 1962 году по Постановлению Верховного Совета Советского Союза с созданием Конституционной комиссии. В ее состав вошло 97 человек. Никита Сергеевич Хрущев стал председателем этой комиссии.

Заседание Конституционной комиссии прошло 15 июня 1962 года и запомнилось обсуждением основных задач по подготовке новой Конституции, а также образованием девяти подкомиссий. Август 1964 года ознаменовался завершением разработки нового конституционного документа. Пояснительная записка к нему также была выполнена. На тот момент проект включал в себя статьи в количестве 276 штук. Но далее он серьезно переработался и был утвержден далеко не в первоначальном виде.

В декабре 1964 года меняется председатель Конституционной комиссии. Им становится Леонид Ильич Брежнев. В итоге 4-6 октября 1977-го проходит слушание в ходе заседаний палат Верховного Совета. 7 октября принимается новая Конституция Советского Союза. Сначала ее принимают по разделам, а затем в целом виде. На следующий день все советские газеты опубликовали новую Конституцию. С этого момента 7 октября - День Конституции СССР - выходной.

Новый документ 1977 года

Основными особенностями этой Конституции выступает следующее:

1. Появляется большая преамбула в связи с новой идеологической установкой, что построено "общенародное социалистическое государство".

2. Система власти осталась прежней.

3. Советы переименованы из "Советов депутатов трудящихся" в "Советы народных депутатов".

4. Официально закреплен принцип демократического централизма.

5. Закреплено ведущее место КПСС.

6. Изъят перечень министерств.

7. Провозглашено право обжаловать решения чиновников (но не было подкреплено законодательно).

Празднование

7 октября - День Конституции СССР - не праздновался так же масштабно, как, например, Первомай, когда устраивались большие демонстрации, куда люди шли действительно, как на праздник.

Для советских семей это было традиционным походом, когда собирались все вместе, надевали самую лучшую одежду и вместе веселились.

Путешествие даты праздника

Не сразу праздничной датой стало 7 октября. День Конституции в СССР до 1977 года отмечался 5 декабря. Именно в эту дату была принята Конституция СССР 1936 года. Из-за того, что советских Конституций было несколько, люди часто задают вопрос: "В итоге, событие когда праздновалось? День Конституции СССР часто же переносили". Действительно, с принятием Основного закона СССР в 1977 году праздничная дата была установлена 7 октября. Новый документ получил название "Конституции развитого социализма". В наше время День Конституции РФ отмечается 12 декабря.

В этот день, как правило, награждают различными медалями, орденами и другими памятными вещами выдающихся работников правовой сферы деятельности.

Структура документа 1977 года

9 разделов, 21 глава и 174 статьи - такова была структура новой Конституции на момент ее принятия:

• Преамбула.
• Раздел 1 был посвящен основам, по которым строится общество и политика Советского Союза.
• Раздел 2 - посвящен государству и личности.
• Раздел 3 - национально-государственному устройству Советского Союза.
• Раздел 4 - советам народных депутатов и порядку их избрания.
• Раздел 5 - высшим органам государственной власти и управления Советского Союза.
• Раздел 6 - основам формирования органов власти и управления в союзных республиках.
• Раздел 7 - правосудию, арбитражу и прокурорскому надзору.
• Раздел 8 - гербу, флагу, гимну и столице Советского Союза.
• Раздел 9 - действию Конституции Советского Союза и порядку её изменения.

В эти разделы входила 21 глава, каждая детализировала рассмотрение государственного устройства, социальной жизни, прав и свобод населения. Преамбула давала оценку шестидесятилетнего исторического пути, пройденного после революции октября 1917 года. Советское общество характеризовалось как развитое социалистическое, находящееся на закономерном этапе развития на дороге к коммунистическому строю. Преамбула утверждала, что советской властью были осуществлены глубокие изменения в социальной и экономической сферах, эксплуатация человека, классовый антагонизм и национальная вражда искоренены. Интересный факт - преамбула Конституции РФ, принятой в 1993 году, почти в 20 раз меньше, чем преамбула Конституции 1977 года.

Эволюция Конституции 1977 года

6 раз вносились поправки за все время существования Конституции Советского Союза 1977 года.

В 1981 году правили статью 132, согласно которой с того момента определяли, что в Президиум Совета Министров Советского Союза могли входить не только министры, но и другие члены Правительства СССР.

В декабре 1988 года правились сразу несколько глав, которые затрагивали избирательную систему, учредили Съезд народных депутатов.

В следующем году выходят правки относительно СНД и конституционного надзора. 1990 год запомнился как год самых масштабных поправок - с того момента упразднялась однопартийность, и роль КПСС переставала быть руководящей. Появился пост Президента СССР, была введена частная собственность.

Самые интересные события происходили в сентябре 1991 года. Был принят новый закон, который меняет структуру и порядок, по которому формировался Верховный Совет Советского Союза, такая должность как Вице-президент СССР перестала существовать. Появился Государственный Совет СССР. Действие Конституции продолжалось только таким образом, где она не противоречила новому принятому закону.

Прекращение действия Конституции 1977 года

8 декабря в 1991 году стал днем подписания Беловежского соглашения. Согласно ему создавалось Содружество Независимых Государств. Этот документ подтверждал тот факт, что СССР закончил существовать в качестве субъекта международного права и геополитической единицы. СНГ было создано на основе исторической памяти и общности народов и, отчасти, привычке. На первый план выступила необходимость признания суверенности бывших союзных республик, которые стали теперь самостоятельными государствами.

Отныне РСФСР стала самостоятельным несоюзным субъектом. 25 декабря в 1991 году Михаил Горбачев отказался от своих полномочий Президента СССР. Конституция СССР фактически утратила свое правовое положения в связи с созданием СНГ, но все равно продолжала упоминаться в Конституции РСФСР вплоть до 1993 года - до момента утверждения проекта новой Конституции Российской Федерации, которая действует на настоящий момент. И больше 7 октября Днем Конституции СССР не считается, это осталось в прошлом веке.

5 декабря 2018-го исполняется 82 года со дня принятия "сталинской конституции". Сегодня многие стараются не вспоминать об этом "Основном законе". Если же и упоминают, то изображают её как "дымовую завесу", призванную скрыть заранее готовившиеся массовые репрессии. Интересные факты об этом важном документе, известные немногим, читайте в нашем материале.

Новая Конституция как защита СССР

В своей книге о Сталине Эдвард Радзинский написал: "Перед самым Новым годом Сталин устроил для народа праздник: дал ему Конституцию, написанную бедным Бухариным". В этой короткой фразе содержится несколько фактических ошибок.

Во-первых, Конституция была принята не "перед самым Новым годом", а 5 декабря 1936 года. Во-вторых, новую Конституцию не "дали" сверху. Ее принятию предшествовали многомесячные всенародные обсуждения проекта Конституции. В-третьих, Бухарин не был автором Конституции, а лишь возглавлял одну из подкомиссий по ее подготовке.

До 1936 г. в СССР действовала Конституция 1924 года, которая состояла из Декларации и Договора об образовании СССР и закрепляла власть Советов, построенных по принципу делегирования - нижестоящие Советы формировали вышестоящие. Система избрания Советов была не так уж важна, потому что уже с 20-х годов они были фасадом коммунистического режима. Однако "власть Советов" составляла гордость большевиков, так как отличалась от "парламентской говорильни" буржуазных стран. В странах Запада систему Советов считали признаком недемократичности СССР, так как в "стране Советов" не проводились всеобщие выборы.

Идеи политических реформ зрели у Сталина с начала 30-х годов, а окончательно сформировались после того, как Гитлер пришел к власти, то есть в конце 1933 года. Именно тогда, когда стало ясно, что над страной зреет смертельная опасность. Поначалу предполагалось наиболее важные перемены осуществить во внешней политике. А затем должно было произойти то, о чем отнюдь не под сурдинку предупреждал Сталин: широкую смену руководства всех уровней власти.

Новая внешняя политика предусматривала отказ от разжигания мировой революции, заключение оборонительных договоров с капиталистическими странами, отказ от борьбы с социал-демократами, призыв к коммунистам других стран перейти от политики бойкота выборов к участию в них.

Однако все попытки создать антифашистскую коалицию в начале 30-х годов провалились. Англия, Польша и Франция, на которую возлагались самые большие надежды, отказались от военного антифашистского союза с СССР. Это было поражением "нового внешнеполитического курса", и отнюдь не по вине СССР.

Курс на демократию

На Съезде в 1936 году Сталин впервые заговорил о демократии: "Господствующие классы капиталистических стран старательно уничтожают или сводят на нет последние остатки парламентаризма и буржуазной демократии, которые могут быть использованы рабочим классом в его борьбе против угнетателей". Это абсолютно новый мотив в выступлениях советского руководства, который нельзя недооценивать.

Некоторые положения буржуазной демократии должны были найти отражение в новой Конституции. Но главная цель ее создания – заменить существенную часть партократов специалистами, а потом постепенно ограничить и власть партии и продемонстрировать всему миру смену политики Советского Союза в сторону либерализации. К сожалению, ни одна из этих целей полностью достигнута не была.

Сталин был намерен вообще отстранить партию от реальной власти. Поэтому и задумал сначала новую Конституцию, а потом на ее основе альтернативные выборы. После этого он намеревался принять новую Программу партии и Устав. Есть основания полагать, что партийные реформы могли быть еще более смелыми. Сталин, выступая на пленуме в 1936 году, сказал: "У нас различных партий нет. К счастью или к несчастью, у нас одна партия".

А, как известно, необдуманных мыслей Сталин не высказывал. Ограничить власть партии, уравнять ее с Советами – несбыточная мечта диктатора. Хотя выполнить эту задачу в 30-е годы не удалось, она будоражила воображение Сталина всю жизнь. Эту идею вождь пытался реализовать и после войны, но уже не успел.

Право выбора – всем

Если внимательно прочитать сталинскую Конституцию 1936 года, то нетрудно заметить, что партия там появляется один-единственный раз в 125-й статье, это статья об общественных организациях. Там говорилось, что партия является ядром общественных организаций. Не ведущей силой страны и общества, каковой она стала в брежневской Конституции, а всего лишь сердцевиной общественных слоев.

В новой Конституции не было даже намека на "мировую революцию". Выборы в Верховный Совет должны проводиться тайным голосованием. До этого они проводились по месту работы и осуществлялись простым поднятием рук. Новая Конституция предполагала наличие бюллетеней и урн. Интересно, что вначале хотели даже ввести конверты, т. е. бюллетени должны были вкладываться в конверты, а потом опускаться в урну.

Равноправными выборы в стране не были никогда. У рабочих квота была в пять раз выше, чем у крестьян. А многие категории граждан (кулаки, священнослужители, бывшие помещики, жандармы и генералы) вообще были лишены избирательных прав. По новой Конституции избирательные права возвращались всем – это затрагивало интересы более двух миллионов человек, выборы становились равными и прямыми, то есть без выборщиков, как было всегда в России.

По предложению Генерального прокурора СССР А. Вышинского Политбюро утвердило решение о снятии судимостей с колхозников, осужденных за мелкие хищения по так называемому закону о трех колосках. В результате в год принятия Конституции и накануне предполагаемых выборов в Верховный Совет из мест заключения вернулось около миллиона человек. Одновременно было резко снижено давление карательной машины на население. Так, выступая на VIII чрезвычайном съезде Советов, Вышинский привел следующие данные: "Если число осужденных в первой половине 1933 года принять за 100, то в РСФСР в первой половине 1936 года число осужденных равнялось бы 51,8 процента".

Ограничить власть партии

"Сталина не интересовала партноменклатура как таковая, ему нужна была управа на секретарей обкомов, крайкомов и национальных республик. Если проблему их замены решать в рамках Устава, то в этом случае власть все равно остается у партии. А как мы уже говорили, Сталин как раз на нее и нацелился", – пишет в своей книге "Иной Сталин" исследователь Юрий Жуков.

Возможно, поэтому Сталин решил провести норму, которая позволила бы при выборах на одно место в Верховном Совете иметь несколько кандидатов. В этом случае первый секретарь обкома вынужден был бы конкурировать с одним-двумя противниками. А поскольку к середине 30-х годов секретари в своих областях натворили уже немало дел, с большой вероятностью могли победить их конкуренты. Привыкшие со времен Гражданской войны к "кожанке и маузеру", партаппаратчики были неспособны к руководящей деятельности и должны, по задумке Сталина, освобождаться "как утратившие связь с массами". Таким способом бескровно и демократично была бы решена проблема замены на своих постах некомпетентных руководителей.

Сталин тщательно скрывал свою коренную идею от большинства членов ЦК. Но он понимал, что когда-то этот вопрос все равно придется вынести на обсуждение Пленума и его византийские хитрости будут разгаданы. Для того чтобы не обсуждать на закрытых ареопагах эту ключевую идею, а сразу заручиться поддержкой масс, он избрал необычный путь.

Впервые о решающем дополнении к проекту новой Конституции он публично сообщил в интервью, которое 1 марта 1936 года дал одному из руководителей американского газетного объединения "Скриппс-Говард ньюспейперс" Рою Уилсону Говарду.

Сталин сказал: "…избирательные списки на выборах будет выставлять не только коммунистическая партия, но и всевозможные общественные беспартийные организации". Далее он сформулировал свой тайный замысел, до того момента скрываемый от большинства членов ЦК: "Всеобщие, равные, прямые и тайные выборы в СССР будут хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти".

Работа над новой Конституцией

Вначале над проектом Конституции работал секретарь Центрального исполнительного комитета А. Енукидзе. Но тот принялся оспаривать многие положения, в частности, у него вызывало возражение положение о разделении властей и выборах судей. Поняв, что с ним кашу не сваришь, Сталин создал редакционную комиссию, в которую, кстати, входил и Бухарин. Любопытно, что Бухарин резко возражал против равных избирательных прав рабочих и крестьян.

Но в конце концов Сталину надоело спорить, и он поручил работу над проектом двум заведующим отделами ЦК Стецкому и Яковлеву. Они и проделали всю основную работу – написали проекты Конституции и избирательного закона. Окончательный вариант Конституции писал сам Сталин. Он многократно его перерабатывал, прежде чем вынести окончательный текст на всенародное обсуждение. Так, 126-ю статью, в которой идет речь о праве граждан на объединение, Сталин писал дольше остальных. Всего он лично написал одиннадцать наиболее существенных статей Основного Закона СССР.

Проект Конституции СССР был опубликован во всех газетах страны, передан по радио, издан отдельными брошюрами на 100 языках народов СССР тиражом свыше 70 миллионов экземпляров. О размахе всенародного обсуждения проекта свидетельствуют следующие данные: в нем приняло участие свыше 50 миллионов человек (55% взрослого населения страны); было внесено около двух миллионов поправок, дополнений и предложений к проекту. Последнее обстоятельство свидетельствует о том, что обсуждение проекта не носило формального характера.

Предполагалось, что одновременно с Конституцией будет принят и новый избирательный закон, по которому сразу же начнется выдвижение кандидатов в Верховный Совет. Выборы Сталин намеревался провести в тот же год. Уже были утверждены образцы избирательных бюллетеней, выделены деньги на агитацию и выборы.

В своем докладе 25 ноября 1936 г. вождь партии осудил тех, кто настаивал на том, чтобы по-прежнему "лишить избирательных прав служителей культа, бывших белогвардейцев и лиц, не занимающихся общеполезным трудом, или же, во всяком случае, ограничить избирательные права лиц этой категории, дав им только право избирать, но не быть избранным". Отвергая эту позицию, Сталин ссылался на те перемены, которые произошли с этими группами людей. Не отказываясь от тезиса об усилении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, Сталин в то же время исходил из того, что в обновленном советском обществе степень влияния враждебных сил на сознание советских людей не может быть существенной.

Он заявлял: "Во-первых, не все бывшие кулаки, белогвардейцы или попы враждебны Советской власти. Во-вторых, если народ кое-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена из рук вон плохо и мы вполне заслужили тот позор". Так Сталин провозгласил поворот в политической жизни от запретов к снятию социальных и политических ограничений.

Воплощались в жизнь новые начинания Сталина в политической организации советского общества. И пусть в дальнейшем ему не удалось добиться проведения выборов с несколькими кандидатами, образец избирательного бюллетеня не изменился до конца Советской власти. Поэтому, когда в 1989 г. проходили выборы с несколькими кандидатами, форму избирательного бюллетеня, утвержденного Сталиным и другими членами Политбюро в 1937 г., не пришлось менять.

Борьба с противниками новой Конституции

Принятие Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов Конституции СССР было встречено с энтузиазмом подавляющим большинством советских людей. 5 декабря – день принятия Сталинской Конституции – был объявлен праздничным.

Однако немало деятелей из руководящих кадров партии сопротивлялось принятию новой Конституции. Конечно, открытых выступлений партаппаратчиков не было, но чем ближе подходил срок принятия новой Конституции, тем больше появлялось признаков латентного сопротивления со стороны широкого партийного руководства. В частности, оно всячески уходило от обсуждения положения основного закона в открытой печати и на пленумах ЦК и тем самым вообще дистанцировалось от "нового курса".

Возможно, Сталин недооценил бюрократическую верхушку партии, ее способность к сопротивлению. И был за это наказан. Партократия предприняла сильный ход: Конституцию 5 декабря 1936 года утвердили, а принятие избирательного закона отнесли на год. Таким образом, выборы в Верховный Совет автоматически перенеслись тоже на год.

Июнь 1937 года. Наконец Пленум ЦК без поправок утверждает новый избирательный закон с альтернативными кандидатами. За день до закрытия Пленума Роберт Эйхе, секретарь Западно-Сибирского крайкома, пламенный латышский революционер, который за несколько лет до этого во время хлебозаготовок обрушивал на деревню страшные репрессии, подает в Политбюро записку, в которой говорится, что НКВД в области работает плохо.

"Чекисты вскрыли антисоветскую повстанческую кулацкую организацию, но полностью ее не разгромили, арестовав только верхушку. И в преддверие выборов, которые назначены на декабрь, необходимо расправится со всей антисоветской организацией, всех арестовать и осудить", — сообщает в записке Эйхе. Для ускорения процесса он просит, чтобы ему позволили организовать тройку, уже опробованную против крестьян. Он будет стоять во главе ее вместе прокурором и начальником областного НКВД.

Есть основания полагать, что Эйхе действовал не только от себя, а выражал требования значительной группы первых секретарей. Трудно отказаться от предположения, что данная инициатива являлась "пробным шаром", способом проверить свою силу и решимость "узкого руководства".

В связи с этим заслуживает внимания такой факт. Областные секретари обычно довольно редко бывали в кабинете у Сталина. А тут, судя по журналу посещений, в один день чередой у Сталина побывало пять первых секретарей, на другой день еще четверо.

О чем шла речь во время этих встреч, конечно, никто уже не узнает – все посетители вскоре погибли. Однако они поддержали инициативу Эйхе, превратив его в ультиматум: либо Сталин принимает их предложение, либо Пленум рассмотрит вопрос о его отставке как "уклониста". В это время большинства в ЦК у Сталина не было, и он вынужден был принять ультиматум.

Эйхе решением Политбюро получил разрешение создать тройку. Следом аналогичными правами были наделены и другие секретари. В течение месяца все прислали телеграммы, где они попросили себе право создать тройки и сразу же указали, сколько людей собираются выслать, а сколько расстрелять. Первыми их прислали шестеро из девяти секретарей, побывавших на приеме у Сталина.

Возможно, на Сталина подействовал заговор, в котором участвовали высшие военачальники, раскрытый накануне Пленума, или что-то другое. Но это что-то должно было быть очень серьезным. Так, если до Пленума он редко санкционировал аресты раскаявшихся оппозиционеров, то после него на телеграммах с подобными просьбами секретарей он неизменно писал: "Согласен".

Чем была Конституция 1936 года для народа?

Новая Конституция отражала реалии "победившего социализма", страны "рабочих и крестьян". Впервые за советское время все граждане признавались равными и могли участвовать во всеобщих, прямых, равных выборах при тайном голосовании. Новый закон гарантировал соблюдение свобод и прав граждан, добавив к ним еще право на труд и отдых, неприкосновенность личности и жилища.

Важнейшим положением Конституции было то, что она провозглашала основой экономики социалистическую собственность (государственную и кооперативно-колхозную) и разрешала "мелкое частное хозяйство" с запретом эксплуатации чужого труда.

Значение Сталинской Конституции состояло в том, что это была первая в нашей отечественной и в мировой истории Конституция действительно социалистического государства.

Только в Сталинской Конституции впервые зазвучали те формулировки социально-экономических гарантий, которые всегда нами воспринимались как абсолютно слитые с социалистическим жизненным укладом: граждане СССР имеют право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности – на бесплатное образование всех видов, включая высшее, на бесплатную медицинскую помощь. В таком виде она просуществовала до 1977 года, после чего в "брежневской Конституции" было закреплено определение компартии как "основной движущей и определяющей силы общества".